工业用地土地出让金收入的规范化管理——以莆田市荔城区为例

国有土地使用权出让金收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。财政部门是土地出让金收入的主管机关,土地出让金收支应纳入地方政府基金预算管理。工业用地土地出让金是国有土地使用权出让收入的重要组成部分。近年来,出现了拖欠出让金、缴纳流程紊乱及台账设立不规范等问题。该文以莆田市荔城区为例,结合笔者多年基层财政金融管理工作经验,在调查工业用地出让金收入管理的基础上,分析存在的主要问题,并提出相关对策及建议。     

建立“五种机制” 推进集约用地

宜都属于典型山区县市、湖北省工业强市。2010年,宜都实现国内生产总值184．2亿元,规模工业总产值316．3亿元,实现财政总收入14．76亿元,县域经济发展综合评价跃居全省第二名。人多地少,土地资源不足一直是制约宜都发展最为突出的问题。过去的工业用地存在低效粗犷、闲置浪费等问题,随着土地资源的刚性约束,我市在工业用地管理方面建立了“五种机制”,迈出了一条节约集约利用管理工业用地的新路子。     

开发区土地节约集约利用面临的问题及对策——以福建省莆田市涵江区为例

开发区土地承载力较高,是辖区工业发展和土地开发利用的集中区域,在促进区域经济发展、产业结构转型升级和高科技产业基地建设中发挥示范、辐射及带动作用。开发区土地集约利用对于解决区域内土地资源紧张、促进开发区土地高效利用及国土资源土地利用管理水平具有重要意义。该文以笔者工作所在辖区为例,通过调查研究区域内开发区土地利用情况,分析其节约集约利用面临的问题,并提出如何提高开发区土地节约集约利用的对策和建议。     

浅谈如何搞好工业强县与集约用地的关系

发展和建设要占用土地，是无可回避的现实，但是我县工业用地在土地节约集约利用方面存在一定的缺陷：土地闲置、部分工业用地投资强度过低、土地浪费严重等现象。现就我县工业园区用地现状、存在的问题及如何提高土地利用率浅谈如下。     

城市化背景下的土地利用和控制

城市土地利用的问题1．城市土地利用结构失衡。总量、结构和开发强度是城市土地利用三个重要的指标,在中心城区土地利用结构变化特征的研究中发现,中心城区在人均建设用地面积较小的背景下,表现为居住、商业用地比重过高,公共服务设施、公共绿地、道路广场用地比重偏低。在近郊区和远郊区人均建设用地面积、建设用地与农用地比重失衡,其中工业用地面积比重偏大是主要原因,这是工业郊区化和工业用地的粗放式使用造成的。另外,公共服务设施用地比重偏低也是普遍现象,表现为市域范围内的城市土地利用结构失衡。     

强化“以亩产论英雄”导向机制

正浙江义乌市围绕贯彻落实最严格的节约集约用地制度,出台工业用地差别化管理《实施意见》,进一步强化"以亩产论英雄"导向机制,坚持以"亩产税收"为有效手段,狠抓工业项目的有效投资和有效产出,进一步提高工业用地利用效益,全面推进工业经济转型升级。地方新政解读实行差别化的土地配置政策《意见》规定,对亩产效益综合评价认定的A、B、C、D类企业,实行差别化供地。优先安排A类企业扩大生产所需的工业用地,对B、C、D类企业,不安排新的工业用地,通过挖潜盘活存量,提高     

测绘技术在土地管理中的现实应用

随着经济的飞速发展,城市化进程的加快,土地资源越来越短缺,为了更好的利用现有的土地资源,国土资源部需要土地资源的精确的资料,合理规划和利用现有的土地资源,所以测绘技术对于土地的管理至关重要,并促进了土地管理手段的革新,提升了土地的管理水平,本文阐述了测绘技术的发展及测绘技术在土地管理中的现实应用。     

掌握土地登记档案的特点适用于实际管理工作

土地登记档案管理工作是国家土地资源开发、利用中一项重要的基础性工作，做好土地档案管理工作对土地资源的开发和利用起着至关重要的作用。土地登记档案是土地管理档案的一种，它为党和国家宏观决策，增进国家税收，提供了可靠的依据和法律凭证。     

土地资源配置如何影响城市经济发展质量?——基于土地市场交易价格和城市面板数据的空间计量分析

利用中国土地市场网的土地市场实际交易数据和中国277个地级城市面板数据，采用基于2SLS法的空间滞后解释变量模型(SLX)探讨了土地资源配置对城市经济发展质量的影响机制.结果表明，土地资源在工业领域的偏向性配置导致工业用地价格被严重低估，进而产生工业用地应得收益大于实际价格的反向错配问题；尽管土地资源错配可在一定程度上提升经济发展成果的共享水平，但却通过阻碍发展动能转换、降低发展效率、抑制产业结构升级、加重节能减排压力等机制对本市及周边城市的经济发展质量提升产生了明显的不利影响.进一步研究发现，除小城市的土地资源错配对其自身及周边城市均未产生明显影响外，大城市和中等城市土地资源错配对其自身及周边同等级城市以及中等城市土地资源错配对周边小城市的经济发展质量均产生了抑制作用，而大城市与中等城市间土地资源错配的空间外溢效应却显著提升了各自的城市经济发展质量.研究结论对于深刻把握土地资源配置影响城市经济发展质量的作用机制，进一步推进城市建设用地市场化改革、实现经济高质量发展具有重要的现实意义.     

试析城乡一体化建设背景下的土地管理

城乡的互动及协同发展是城乡一体化所要强调的重点.土地开发是切实保护及合理利用耕地资源的最为有效的途径,做好土地权属的管理,是对农民利益的保障,确保整理开发土地管理的有效性是巩固土地开发成果的重点要求.     

浅谈如何提高城乡一体化建设中的土地管理策略

为了促进城乡的发展,城乡的互动及协同发展是城乡一体化所要强调的重点。土地开发是切实保护及合理利用耕地资源的最为有效的途径,做好土地权属的管理,是对农民利益的保障,确保整理开发土地管理的有效性是巩固土地开发成果的重点要求。     

我国城市土地资源管理的现状和对策

城市土地资源管理是指政府依据国家有关城市土地资源的法律法规,对城市土地资源占有、分配、使用的规划、组织、控制和监督等活动。城市土地资源是一种有限的、不可再生的自然资源,因此在现有市场经济条件下,如何使有限的城市土地资源发挥最大的效益,进而扩大城市经济总量,提高城市的承载能力,增强城市对劳动力的吸纳能力,提升城市综合竞争力,已成为地方各级政府思考的重要内容之一。本文从我国目前城市土地资源利用和管理的现状出发,重点探讨其目前存在的问题,并提出相应的应对措施。     

对进一步完善土地垂直管理体制的思考

为理顺国土部门与地方政府关系,落实最严格的土地管理制度,保护耕地,2004年我国实行省以下土地垂直管理。但是由于制度本身的缺陷和不能解决中央与地方目标异化的特点,不能从根本上解决土地违法多、耕地保护难的问题。本文分析了省级以下土地垂直管理的实行背景、意义、存在的问题难点及完善建议,希望对完善相关体制有所借鉴。     

提高土地资产运作与管理的科学性

土地资源是农业科研单位最宝贵的资源,农业科研单位通过土地资产运作为单位创造了良好的发展机会。自上世纪八十年代开始,江苏太湖地区农业科学研究所通过土地资产运作,逐步引进和建办企业,增加经济创收,推动事业发展。然而,随着时间的推移,资产运作过程中积累的矛盾和问题逐步凸现,影响了科研事业的健康发展。缺乏科学有效的管理是导致这些矛盾和问题产生的根本原因。加强土地资产管理,提高资产运作的科学性,切实解决土地运作中的矛盾和问题是提高土地资源使用效率的有效途径。     

工业用地出让与引资质量底线竞争——基于2007～2011年中国地级市面板数据的经验研究

基于2007~2011年中国地级市工业用地出让的面板数据,实证研究发现:地方政府增加工业用地的出让面积,可显著地拉动当地非房地产城镇固定资产投资、工业增加值、GDP和财政收入;但是,若地方政府以协议出让工业用地的方式来吸引投资,则将会显著地抑制上述拉动作用。这暗示,协议出让工业用地所引来的项目质量较差。结合其他现有研究成果,我们认为地方政府在土地引资的竞争中不仅存在着竞相增加土地出让面积和降低地价的底线竞争行为,还存在着竞相降低引资质量的底线竞争行为。     

关于财政部门加强土地出让金管理的实践与思考

近年来，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，本文结合土地出让金管理实践，就目前加强土地出让金管理的主要做法、土地出让金收支管理中存在的主要问题及财政部门规范出让金征管应采取的主要措施进行了探讨。     

2007年土地调控新政落子

2006年12月,国务院、国土资源部密集出台了包括《全国工业用地出让最低价标准》、《关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知》、《关于开展第二次全国土地调查的通知》等在内的6个文件。随着这一系列关于土地方面的文件的出台,规范国有土地出让、控制工业用地价格、实施占补平衡考核、严把土地年度利用计划、提高城镇土地使用税等,成为2007年备受瞩目的土地新政。     

农村土地承包管理如何提高整体效果

在农村发展过程中,土地承包是农村土地资源再利用的一种新方式。基于土地的重要性,以及土地对农民的重要意义和价值,要想保证土地承包取得积极效果,就要在土地承包管理上下功夫。结合当前农村土地承包管理实际,要想提高农村土地承包管理效果,就要立足农村实际,认真分析农村土地承包管理中存在的问题,并从农村土地承包管理的现状出发,制定具体的管理措施,保证农村土地承包管理能够取得积极效果,达到提高农村土地承包管理效果和提高农村土地利用率的目的。     

临时用地的规范化管理——以莆田市涵江区为例

临时用地管理不仅关系到道路等工程建设所需的配套用地保障,更是国土资源管理工作的一项重要内容。该文以笔者工作单位所在辖区为例,结合多年基层国土资源管理实践经验,通过摸清辖区内临时用地使用及管理现状,分析当前临时用地管理存在的问题及原因,并提出规范化管理的相关对策及建议。     

坚持节约集约用地保障经济社会发展——上街区国土资源局贯彻中央土地调控政策、节约用地经验谈

土地是人类赖以生存和发展的基础,土地资源的稀缺性是节约利用土地的直接动力.上街区是郑州市的工业卫星城,辖区面积64.7平方公里,人口13万,人均土地面积是全国人土面积的百分之六;耕地2057公顷,人均耕地面积0.3亩,是全国人均耕地面积的百分之三,人地矛盾极为突出.