提高政府预防和处置群体性突发事件能力的探析

如何预防和处置群体性突发事件,不仅关系到党和政府的形象及社会的稳定,关系到构建和谐社会和新农村建设,而且也是对执政能力建设的考验。本文从分析提高政府预防和处置群体性突发事件的必要性,群体性突发事件的本质、特点及其发生的原因着手,对政府预防和处置群体性突发事件能力进行了探析。     

浅谈高校群体性事件及应急处置

高校群体性事件具有情绪化、聚集快和影响大的特点，其成因涉及社会环境、高校管理及学生自身等各个方面；高校群体性事件的预防、处置过程中，应当建立稳妥的应对机制，保障高校运行秩序及和谐发展。     

监狱处置突发事件应急机制建设的思考

“无事则深忧，有事则不惧”。如何建立健全监狱陕速处置突发事件的应急机制，做到科学预警、严密防范、趋利避害、规范运作、高效处置、转危为安，实现监狱长久的安全稳定，是当前监狱理论和实践中一个迫切需要解决的重要命题。在此，笔者就监狱处置突发事件应急机制建设提出几点意见，旨在抛砖引玉。     

基于演化博弈和优化理论的环境污染群体性事件处置机制

通过对环境污染群体性事件进行研究,以探寻环境污染群体性事件产生的原因并解决环境污染群体性事件引发的问题。首先,运用演化博弈理论研究环境污染引发群体性事件的博弈过程及相关的利益冲突,并考虑当群体间存在信息交互时,监管部门采用舆情引导的情况下环境污染群体性事件的演化特征。其次,运用优化理论探讨了监管部门从长远的角度考虑整体利益时应如何解决环境污染事件。研究表明监管部门加强舆情引导、避免发布错误信号、提高其公信力均有助于环境污染事件冲突的规避和解决;对于污染的治理问题则可以合理采用实物保护和警告处罚等方式。本文在综合考虑长远影响和整体利益的情况下,考虑信息交互并引入舆情引导,运用演化博弈和优化理论探讨监管部门应如何有效地处置环境污染群体事件这一问题。     

突发群体性事件应急管理策略

近几年来,随着我国经济的快速发展,社会矛盾日益增多,群体性事件规模和数量也逐渐呈上升趋势,如何应对各种突发事件成为党政部门亟待解决的问题。本文通过对群体性事件新的趋势和产生原因的分析,从坚持科学发展观、加强基层建设、建立预警机制、健全处置机制以及健全善后处置机制等五个方面提出建议。     

关于处置群体性事件的理性思考

群体性事件是指某一社会群体,因共同的利益关系,聚众共同实施违反国家法律、法规、规章,扰乱社会秩序,危害公共安全的行为。目前,我国正处于黄金发展机遇期,也是矛盾问题凸现期,各地群体性事件此起彼伏,从2004年重庆万州事件、2005年安徽池州事件、到2006年浙江瑞安事件、2007年四川大竹事件,2008     

论我国民族地区群体性事件的预防与应对

民族地区群体性事件极大地影响我国安定团结的发展环境,威胁到国家安全、民族团结和民族地区经济社会发展。提升政府民族地区群体性事件预防和处置能力,对于维护我国团结和谐的社会环境,促进民族地区持续健康发展具有深远意义。本文通过对民族地区群体事件特点和诱发原因分析,提出了民族地区群体性事件的预防与应对的对策和措施。     

群体性突发事件化解机制的随机演化博弈模型

有效化解群体性突发事件是各级政府维护社会和谐稳定面临的重要任务之一。促使抗议群体产生分化进而部分成员接受处置方案成为有效化解事件的关键环节。本文基于Moran过程的随机演化博弈理论,分析了抗议群体选择"退出抗议"策略成为均衡解的成立条件,揭示了群体性突发事件的内生化解机制。研究发现,系统的随机性越小,冲突双方争夺的经济资源越小,政府补偿额和冲突成本越大,群体性突发事件中抗议群体退出抗议的固定概率越大,事态趋于平息。抗议群众规模存在着一个能够成功化解的临界值。比较随机性干扰占据主导地位的弱选择过程和排除了随机性因素的强选择过程,后者具有更小的临界抗议群众规模。本文研究为揭示群体性事件的化解机制提供了一种基于随机演化博弈的新理论解释。     

浅谈突发事件应急处置与管理中办公室的角色定位

2003年非典之后,党中央、国务院提出了加快突发公共事件应急机制建设的重大课题。几年来,各级党委、政府、各部门高度重视突发事件应急处理和管理机制建设,社会预警体系不断建立健全，公共安全和处置突发事件的保障能力日益提高。     

金融突发事件处置法律机制的完善

近年来,金融突发事件频发,在后危机时代如何应对金融突发事件,如何对其法律机制进行完善,成为亟待解决的问题．金融突发事件是社会安全事件的一种,受《突发事件应对法》的调整,但我国现阶段尚无专门整金融突发事件的法律法规。针对我国现行金融突发事件在法律体制、应息主体、应急预案。预警制度等方面存在的问题,下阶段应着重完善金融突发事件处置法律制度;明确各应急主体的权力,义务与责任,建立协调联动机制;加强统筹规划,科学制定金融应息预案：健全金融突发事件预警体系及应急启动制度;加强对紧急处置权的规制;尽快建立存款保险制度。     

何建立健全群体性事件预防处置机制

当前，我国正处于社会转型、体制转轨的特殊历史时期。由于城市建设、房屋拆迁、土地征用、企业改制、贫富分化和各种利益调整等原因容易引发群体性事件。如何正确认识和处置群体性事件，维护社会稳定和谐，已经成为各级各部门必须重视和解决的一大课题。     

当前群体性突发事件的特点及成因分析

在社会转型期,也是群体性突发事件的易发多发时期。这一时期的群体性突发事件主要有事发突然、行为过激、参与人员复杂等特点,分析群体性突发事件存在的深层次原因,对于我们正确处置群体性突发事件有着积极的现实作用。     

基于情景推演的群体性突发事件演化博弈分析

日益频发的群体性突发事件已严重影响到中国的社会和谐和公共安全。针对群体性突发事件中不同社会群体的利益博弈问题,基于演化博弈理论研究群体性突发事件中强势群体和弱势群体两类异质群体策略选择的演化过程,建立未引入上级政府惩罚机制和引入上级政府惩罚机制两种情景下的群体性突发事件演化博弈模型,对比分析强势群体与弱势群体行为策略的演化稳定均衡,基于数值仿真对模型进行情景推演模拟。研究结果表明,未引入上级政府惩罚机制情景下,当强势群体采取强硬策略的成本与信誉损失成本之和超过其获得收益和对采取抗争策略的弱势群体惩罚成本之和,并且弱势群体通过抗争获得的收益小于其采取抗争策略的成本时,两个异质群体将最终选择合作策略;当强势群体采取强硬策略的收益超过其行动成本、信誉损失和提供补偿成本之和,且弱势群体通过抗争获得收益超过其行动成本、获得补偿和支付惩罚成本之和时,两个异质群体将选择强硬-抗争策略;两群体策略演化速度与策略选择初始比例有直接关系,在初始状态选择策略比例相同情况下,弱势群体均比强势群体更快演化至均衡策略。引入上级政府惩罚机制情景下,当上级政府惩罚力度高于强势群体采取强硬策略获得的收益与其行动成本、信誉损失成本和对弱势群体补偿成本之差值,且同时高于弱势群体采取抗争策略获得收益与其行动成本差值时,两个异质群体都将最终选择合作策略;随着施加的惩罚增大,对弱势群体策略演化的影响不再显著,而对强势群体策略演化的影响却显著增加。研究结论为群体性突发事件情景-应对提供重要决策理论支持。     

浅议公安机关群体性事件的现场处置指挥

群体性事件,目前已经成为影响社会稳定的重要因素.文章从群体性事件的性质、公安机关在群体性事件处置中的定位以及现场处置指挥的原则与程序等几个方面进行阐述,以期加强公安民警对群体性事件的认识,进而提升公安机关对群体性事件的处置能力.     

非政府组织在突发事件应急处置中的作用、局限性及对策

政府在突发事件应急处置中处于主体地位,起着主导作用,受传统体制影响,这种作用的发挥又是有限的。非政府组织的特性决定了它在应对突发事件中具有自己的优势和作用,但这种优势和作用的发挥又受到一定局限．采取一定对策,发挥其在应急处置中的优势,是我国突发事件应急管理面对的重要问题,     

交通事故引发群体性事件的原因及处置对策

当前,随着我国道路交通事业的迅速发展,交通事故也频发。由此而引发的群众非法集群阻断道路或停尸闹丧以及冲击办公场所等群体性事件时有发生,特别是一些涉及本地人员伤亡的交通事故发生后,以"维权"为名,纠集老乡"集群闹事"现象日益增多,交通事故的受害方或因不服从交警部门对交通事故责任认定和对交通事故经济赔偿不满,或在别有用心的人的挑拨下,聚众阻断道路,攻击事故施害方和执法交警,造成严重的社会危害后果。作为基层执法部门,在交通事故中处理类似事件,由于公安机关执法权限分工,交警对于群体性事件束手无策,也间接造成交通事故引发的群体性事件进一步上升。本文试图从经济、法律和地方风俗习惯的角度对交通事故引发的群体性事件的多发原因进行了较深入探讨,并提出对交通事故引发群体性事件的处置工作中要强化政府部门的职能作用,完善各种社会保障机制;提高交通事故处理队伍的综合素质;改革交警执法权限,转变交警执法意识,加强交通安全教育宣传、寻求社会的理解与配合,维护国家安全和社会和谐稳定。     

交通领域突发事件应急和救济机制的研究

随着国家对应急预案工作的不断重视,我国交通领域突发事件应急与救济机制的研究工作也取得了很大的进步。但是,毕竟国内的应急预案工作尚待完善,故"掉链子"的事情常有发生。动车与高铁筑就的"高速时代",给我们生活带来方便快捷的同时,也应引起我们的反思:是否应该考虑把脚步放慢,使发展的"长板"与质量的"短板"之间协调一致?让人民的生活质量与幸福感有所提升?或许,那时现在的这些问题可以得到解决。     

浅谈辅导员如何做好突发事件的预防和处置工作

近年来,突发事件已频繁发生在我国高校校园,一方面,危害了当事人的生命或造成学生生命的成胁,另一方面,已对学校的教学、工作、生活秩序造成一定的影响,冲击或危害。辅导员是突发事件主体的管理者和服务者,在管理中若将工作重心前移,主动化解一些诱发因素,可以减少、化解突发事件的发生,或正确处置好突发事件。     

群体性事件处置失当问责中存在的问题与解决对策

问责制作为一项重要的责任追究制度在当前群体性事件处置中已被采用,取得了一定的成效.但是,由于在问责中缺失异体问责、政治体制权责不清、问责不透明,相关机制不健全等诸多原因,问责制还没有完成由＂权力问责＂向＂制度问责＂过渡,因此,对群体性事件处置失当的问责需进一步完善,建立健全问责制度.