大部制改革浅探——政府公共理性的回归

大部门体制的兴起是市场经济与社会发展的要求,是政府公共理性回归下民主政治发展的需要,是中国深化行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容。本文从大部制改革理论梳理入手,对大部制改革存在的问题及原因进行探讨研究,旨在对我国当前大部制改革有更加明晰的认知。     

地方政府大部制改革的行政监察职能体现——以顺德区改革为参考

目前,我国行政体制改革发展进入历史新时期,地方政府在推行大部制的进程中面临着职责同构、部门利益、机构磨合等诸多困境,这就显得行政监察的作用尤为重要。如何进行有效的监督,顺应机构改革的步伐,突显行政监察的重要地位,应从行政监察系统的各个方面进行对策分析思考,充分发挥行政监察在对地方大部制改革的积极作用。     

大部制改革与政府职能转变

我国中央和地方正开始新一轮的大部制改革,精简政府职能部门,提高服务效率和质量的要求日益突出。在日益开放的市场经济的今天,政府更应该做一个“守夜人”,而不是计划经济中的管理者。政府职能只有从管理型向服务型转变,才能更好地为经济建设保驾护航。     

从科学发展观的视角审视“大部制”改革

科学发展观指导下的行政管理体制进行"大部制"改革已成方向,笔者从科学发展观的视角审视"大部制"改革:为什么要进行"大部制"改革;如何在科学发展观指导下进行"大部制"改革以及"大部制"改革应重视的问题进行了有益的探讨。     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

“大部制”改革当中可能出现的几个误区

我国的"大部制"改革是以我国国情为基础的一项机构改革实践,与我国社会发展进程紧密相连。由于起步较晚,许多方面还存在着不足。在这种情况下,明晰正义、消除误解、坚定方向就显得尤为重要。     

西方国家大部制的特征及其启示

大部制已成为我国政府机构改革的必然选择,建构问责制政府需要进行大部制改革,大部制改革是提高行政效率、降低行政成本的必然要求、是对政府职能清晰化、平衡性要求的一种回应.     

地方版大部制改革前瞻

在国务院机构“大部制”改革完成阶段性任务后,地方政府机构改革开始提上日程.日前,李克强总理在部署相关工作时,特别指出：“有的地方推行大部门制改革,整合多个部门的市场监管职能和资源,构建统一的大市场监管体系,提升了服务管理水平和效率……这些方面的改革,各地要继续大胆探索,及时总结经验加以推广.” 地方经验历来有为全面改革探路的意蕴.     

试析“大部制”改革在高校内部管理中的应用

高校内部的管理模式改革可以说是政府“大部制”改革的一种延伸,其目的是为了进一步发挥人才优势,寻找到更为合理、优化的管理形式。因此,必须引进“大部制”改革的理念,从革新管理理念,精简管理部门,优化部门职能,完善决策机制等方面入手,从而进一步推进“大部制”改革在高校中的应用。     

深圳区级大部制改革启动

深圳市区级机构改革日前正式启动．各区机构“瘦身”的幅度达到10％－19％。此次改革将加大市直有关部门对区的放权力度．强化区在城市管理、社会管理等方面的事权。     

论医院行政职能科室大部制改革对行政管理的作用

在医院中,行政职能科室的改革对于医院的关键性服务具有十分重要的影响,进而影响到医院行政管理活动。基于此,本文针对医院行政职能科室大部制改革的背景与方法进行分析,同时简述对行政管理起到的作用,为了解医院的行政职能科室发展提供一定的参考。     

论大部制改革的意义、障碍与国际经验

中国改革开放以来的行政改革为推行大部制奠定了基础,推行大部制的意义主要在于避免职能交叉、规范行政行为。目前推行大部制的主要障碍其一是大部内外关系的协调,其二是对大部的有效监督。大部制改革的国际经验主要有西方社会完善的市场经济基础、成熟的社会自治与政府职能的有限性、有效的部门间协调、良好的体制支持、及时回应大部制所带来的新问题与挑战     

2008-2013:中国大部制改革探索的成效和存在的问题

大部制改革是中国国家治理能否获得可持续发展动力的关键,具有十分重要的历史意义。过去6年中国大部制改革探索取得了可喜的成效,但同时也存在着严重的问题。在新的历史时期,有必要总结改革探索阶段的经验与教训,为新一轮大部制改革提供借鉴。     

深圳大部制改革的问题及对策

2009年深圳市进行了大部制改革。目前来看,深圳大部制改革过程平稳,没有发生大的波澜。但是深圳大部制改革也出现了一些问题比如机构改革过于频繁,造成部门设置不稳定;整合后的部门利益变大且并不能彻底解决部门协调问题;深圳机构改革过程开放度不够等问题。文本在探析深圳大部制改革存在的问题的基础上,通过内部因素和外部因素来提出应对深圳大部制改革问题的对策,比如提高政府机构与管理的法治化程度、加强对行政权力的有效监督、在政策制定过程中引入听证制度。     

“大部制”激发活力“小政府”催生跨越

随县是全省版图面积最大、经济基础薄弱、财政实力较弱、建设任务繁重的县。2009年建县之初,没有县城和县经济开发区、办公场地靠租民房,人均地方一般预算收入仅44元,县域经济居全省倒数第二位,补课与突破的双重挑战、建设与发展的双重任务、保运转与保稳定的双重压力倒逼新随县必须探索一种全新的“小政府、大服务”县级行政模式。     

英法美大部制改革路径借鉴——大部制改革路径探析

只在局部性上做文章,改革不可能完全到位。要说这是稳妥的话,其实也最不稳妥、最不科学。对于大部制改革,我们应该有一个站位很高的全面谋划。西方国家大部制改革基本上都以渐进稳妥为取向我国2008年的第六次政府机构改革,机构数在总量上只减少了1个,而没有急切、贸然地大量整合部委,毕其功于一役,这显然表明了,我们的大部制改革     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

30年6次机构改革的数字逻辑——2013年政府机构改革的可能走向

在30多年的改革开放进程中,中国政府改革经历了6次较大规模的国家机构改革,1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年,每隔5年均开始一场精简机构和裁减人员的改革。这一变革构成了最近30多年来中国政府改革的重要内涵。中国人民大学公共管理学院李文钊、毛寿龙在名为《中国政府改革：基本逻辑与发展趋势》的课题研究中,     

中国大部制改革的突破和成果(三) 地方“大部制”改革的问题与选择

中央已提出地方机构改革"7+1"的指导思路,即改革将会涉及农业、工业、交通运输、住房保障、人力资源、文化市场、食品药品7个领域,再加上一个"健全基层社会管理体制"     

大部制成就服务型政府新共识

随着全国"两会"开幕,以"大部制"为核心的政府行政体制改革正式启动服务型政府建设的最主要平台,就是十七大提出的"大部制"战略构想