社会的最后一道安全网——济南市最低生活保障制度实施状况调查

城市居民最低生活保障制度在我国实施已近十年,对其实施效果进行描述性分析甚为重要。本文结合充分的相关统计资料以及通过对济南市相关人员进行深度个案访谈所获得的第一手资料,并且在参考学术界近年来研究成果的基础上,运用“宏观——历时性”与“微观——个案”描述性分析方法,对我国城市最低生活保障制度的实施效果进行了全面的描述性分析。     

甘南农村低保制度实施情况调查——来自卓尼县关洛村的田野报告

甘南农村少数民族最低生活保障制度的实施现状,是西部农村低保制度实施的一个缩影,具有很高管理对策参考价值。通过甘南关洛村相关田野调查,我们能够具体看到低保制度实施过程中可能存在的一些问题,并针对问题提出管理对策。农村少数民族最低生活保障制度的研究,对当前农村最低生活保障制度体系的进一步完善、脱贫攻坚工作的顺利进行以及全面小康社会的基础建设都具有参考价值。     

青岛市抓关键 建立切实可行的社会救助制度

关键之一一立足实际，确立社会救助制度的基本思路青岛市从实际出发，经过学习试点经验，反复调查研究，明确提出建立全市社会救助制度的基本思路：在业已普遍实施城乡最低生活保障制度和全社会初步开展城乡社会互助活动的基础上，进行整合、规范、提高。建立和完善“政府倡导，民政主导，社会参与，救助并举”的运作机制，形成“以最低生活保障制度为主体、以社会互助互济活动为辅助、以各项配套优惠政策为补充，三位一体、救助结合、城乡联动、一口上下”的社会救助工作体系，从而更加有效地保障贫困群众的基本生活。羊键＞二——一］实现…     

建立城乡最低生活保障制度四宜四不宜

建立和实施城乡最低生活保障制度是当前完善社会保障体系的重要举措,是一项全新的、复杂的系统工程,它具有时代的客观性和必然性,也有其内在的运作规律,需要我们不断摸索、探讨、总结和完善。福建邵武市从1996年1月起实施城市居民最低生活保障制度,1997年10月起实施农村居民最低生活保障制度,通过两年多的实践,我们认识到,要     

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。     

武汉市农村最低生活保障制度的问题与建议——基于武汉市青山区的个案分析

在我国,最低生活保障制度为社会成员提供基本生活保障,是社会救助的基础和核心.文章基于对武汉市青山区农村低保个案的调查分析,了解武汉市农村最低生活保障制度的施行状况,发现在运行中存在保障能力不足、保障资金缺乏等几个方面问题.文章结合生态系统理论与社会支持网络理论提出相应的政策建议.     

四川宜宾、成都两市建立城市居民最低生活保障制度情况比较

建立和实施城市居民最低生活保障制度是解决贫困家庭最低生活保障的有效途径，事关改革、发展、稳定的大局c在当前企事业单位进行结构调整、重组。改制，下岗分流任务更趋繁重的形势下，城市贫困人口相对增加，出现了相当数量难以维持最低生活的家庭，推进城市居民最低生活保障显得尤为重要和紧迫。由于最低生活保障资金来源于当地政府财政拨款，一些地区因财政困难而出现畏难情绪，持观望、等待状态，影响了这项工作的进程。有的地方片面认为建立城市居民最低生活保障制度完全取决于当地的财政。然而，我们通过对宜宾。成都两市的调查，发…     

城市居民最低生活保障制度研究述评

近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上,大多数学者基本达成了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文二十余篇,以内容分析方法试图进行初步的文献整理与研究,旨在为这一领域的进一步研究提供一些必要的参考。     

社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度

我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的“最后一道安全网”。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状．在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。     

社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度

我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的"最后一道安全网"。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状,在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。     

深入贯彻低保条例 牢固构筑民心工程深入贯彻 依法实施──谈《城市居民最低生活保障条例》

城市居民最低生活保障制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。1997年9月国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发［1997］29号），极大地推动了城市居民最低生活保障工作的开展。为了将城市居民最低生活保障制度纳入法制化发展轨道，今年9月28日朱铝基总理签发中华人民共和国国民务院第271号令，颁布了《城市居民最低生活保障条例》，从10月1日起正式施行。《条例》的出台，进一步丰富和完善了我国的社会保障体系，必将对今后我国城市居民最低生活保障工作乃至整个社会保障制度的发展产生深远影响。《条例》…     

最低生活保障制度的立法选择

话题背景最低生活保障是指公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准和程序向其提供满足基本生活需要的物质援助制度。1993年6月,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度。1994年,国家民政部肯定了上海的经验,提出了“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”的改革目标,并部署在东部沿海地区试点。到1996年5月,全国已有206个城市建立这项制度。1997年8月,《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》下发,1999年10月1日国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》正式实施。最低生活保障对象     

日本的生活保障制度及其对中国的启示

日本生活保障制度概况生活保障制度的沿革日本把社会救助制度通称为生活保障制度 ,即对贫困者进行最低生活水平保障的制度。这个制度属于政府行为 ,国家出资救助 ,故又称为国家救济制度。日本的生活保障制度始于１９３２年日本《救护法》的颁布。二战后 ,１９４６年日本政府制定并颁布了《生活保障法》 ,标志着日本生活保障制度开始了一个新的阶段 ,直至今天。日本生活保障制度之所以属于政府行为 ,是因为它由各级政府负责实施 ,各个城市的市长负责城市贫民享有最低生活 ,町村则由都道府县的知事负责。在实际生活中 ,各地的福利事务所具体承…     

常熟市规范低保管理与开发性扶贫并举

江苏省常熟市自1997年1月正式实施城乡联动的最低生活保障制度之后,强化管理,规范服务,使全市的最低生活保障制度逐步走上了规范化、制度化的轨道。     

从“收入维持”到“资产建设”:我国最低生活保障制度的完善

我国的最低生活保障制度实行多年以来,在缓解贫困、保持社会稳定等方面发挥了积极作用。但是以收入为基础的现金和财务补贴只能维持基本的生活而无法摆脱贫困,并且出现了诸多的问题。资产建设已经成为扶贫政策新的走向,通过资产视角分析最低生活保障制度的弊端,探讨在巩固收入补贴政策基础上,将资产建设嵌入最低生活保障制度是对该制度的完善。     

从“收入维持”到“资产建设”：我国最低生活保障制度的完善

我国的最低生活保障制度实行多年以来,在缓解贫困、保持社会稳定等方面发挥了积极作用。但是以收入为基础的现金和财务补贴只能维持基本的生活而无法摆脱贫困,并且出现了诸多的问题。资产建设已经成为扶贫政策新的走向,通过资产视角分析最低生活保障制度的弊端,探讨在巩固收入补贴政策基础上,将资产建设嵌入最低生活保障制度是对该制度的完善。     

文登市城乡最低生活保障制度进入科学运作轨道

山东省文登市已实施了一年多的城市、农村最低生活保障制度,在动态管理机制的作用下,最近又有了新的探索成果。提高城市保障对象标准,机关干部包扶农村保障对象的做法,使制度更加科学高效、运转畅通。去年,文登市同步出台了城市和农村最低生活保障制度,城市和农村首次被保障的1131户     

烟台市全面实施农村最低生活保障制度

近年来,在烟台市委、市政府的正确领导和民政部、山东省民政厅的具体指导下,通过深入调研、精心试点,在全市建立并实施了农村最低生活保障制度,使农村贫困群众的基本生活得到长期、有效、稳定的保障,促进了农村社会稳定和经济发展。自1996年10月份以来,本市12个县市区和经济技术开发区全面实施了农村最低生活保障制度,先后有19034名保障对象领     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为"最后的一道安全网",城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

福建:城乡一体 规范管理

自1993年以来，福建省各级党政和民政部门认真贯彻国务院和民政部有关文件和会议精神，因地制宜，分步实施，扎实推进，逐步规范，全面建立了城乡居民最低生活保障制度。到1999年10月底，全省建立享受最低生活保障的共11．3万人，发放保障金5750．8万元。城市居民保障基本包含了一、二、三类人员，保障标准大多在120元一90元／人·月；农村村民保障标准大多在IOO元一60元／人·月，有力地保障了人民群众的基本生活权益。强化措施规范管理为了使居民最低生活保障制度落到实处，福建省从制度出台到贯彻实施，都注重加强规范化管理。一是文件…