公交市场化改革中政府和社会资本合作模式风险规避研究

文章从政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)的本质入手,分析公交市场化改革中政府和社会资本合作模式主要受到市场风险、政策风险、资金风险的影响,提出相关的风险规避策略。经历过公交市场民营化的失败,研究公交市场在PPP模式下的风险规避对于公交市场化改革有重要意义。     

我国公用事业民营化模式探索

公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的一系列弊端的有效途径之一,但在公用事业的民营化的过程中存在部分问题,如何有效进行公用事业的民营化,就涉及到公用事业民营化模式的选择问题,本文试图分析探索适合我国国情的公用事业民营化的合理模式。     

试论公共服务民营化中的政府责任与协同规制

公共服务民营化打破了传统公共领域和私人领域之间的平衡，急剧转化为这样一种模式：政府的作用日益缩小，市场力量的发挥越来越重要。然而在现有的理论中迄今为止还没有形成一套完整的关于在公共服务民营化中，政府应当承担什么责任以及如何承担的理论。本文分析了公共服务民营化过程中所出现的问题，并探讨了政府在其过程中承担的责任，以此为基础，探索出了一套适合民营化发展的理论，即民营化的协同规制模式。     

我国公用事业民营化的法制建设

我国从20世纪90年代以来,在公用事业民营化方面进行了积极探索,并相继对电信、电力、铁路运输等产业以及城市公用事业的政企关系进行了重大调整,制订了一系列政府管制政策,并取得了一定成效.目前,推行的公用事业民营化改革只是在部分地区、部分企业和部分环节采取的改革措施.在我国加入世界贸易组织以后,一些原来对外国资本有重要限制的领域将逐步放开,发达国家成熟的公用事业的运作方式将由此被引入我国的公用事业的经营过程,公用事业更是面临前所未有的冲击和挑战.由于长期政企不分、独家垄断经营,造成管理效率低、服务质量差、缺乏竞争意识等因素,企业市场竞争能力相对较差,尚未形成完善的经营管理模式.尤其是在民营化改革的制度完善方面,还需要我们学习借鉴西方发达国家的先进经验,从加强公用事业民营化法律法规体系入手,使公用事业的民营化改革更加规范化.     

国企和谐民营化的归因模型:基于南钢股份和通钢股份的案例分析

为探究影响国企和谐民营化的要因,运用内容分析法提炼了案例公司民营化所涉及的主要利益相关者与环境竞争性。在此基础上,精炼出了个体战略意能、个体经济利益、个体职位保障和群体共有信念四个和谐要因,提出了利益相关者行为在和谐要因对国企和谐民营化的影响中具有中介效应与和谐要因与国企和谐民营化具有内生性两个命题,得到了环境竞争性对和谐要因与利益相关者行为间的关系具有调节作用与环境竞争性对和谐要因与国企和谐民营化间的关系具有调节作用两个推论,并据此构建了国企和谐民营化的归因模型。同时,总结出了国企和谐民营化是利益相关者博弈的均衡结果、国企和谐民营化的实质在于利益相关者关系和谐以及国企民营化应由政府驱动转向经营者驱动三个重要启示。上述研究在一定程度上丰富了国企民营化的相关理论。     

韩国公企业的民营化

本研究首先概述有关公企业民营化的理论和模型,然后考察了韩国公企业民营化的历史、实况以及代表性事例,并对其结果进行评价,目的在于为以后成功的民营化探索方向、为中国国有企业的私有化提供可行的方案.     

我国公用事业民营化与政府规制改革

本文介绍了我国公用事业民营化改革的实践,分析了公用事业民营化过程中存在的问题,进而提出推进我国公用事业的民营化改革,必须正确认识政府在公用事业民营化中所起的作用,进而建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

公司控制权转移与盈余管理研究

本文基于控制权市场理论,研究控制权转移公司高管为应对离职风险而与买方合谋策略及其后果。研究发现,公司控制权转移前存在向下盈余管理;且公司盈余管理越严重,股权转让价格越低,控制权转移后高管留任福利越多;特别地,国有公司民营化前更显著地向下盈余管理,且转让价格更低,民营化后高管留任、加薪福利更多,公司业绩更好。研究表明,在资本市场不完善且公司治理不健全条件下,高管通过向下盈余管理协助买方降低受让成本以换取个人福利的行为更严重;且控制权转移前的盈余管理策略使控制权转移效率玄机更大。本文拓展了控制权市场理论,丰富了股权转让各主体博弈、目标公司盈余管理及民营化效率的研究。     

邵阳市区公交民营化存在的问题及对策研究

在本世纪初期,全国许多城市里掀起了城市公交民营化的改革浪潮,2003年邵阳市公交公司以整体出让的形式实现了市区公交的民营化.本文在分析邵阳市区公交民营化改革背景的基础上,探讨了市区公交民营化的发展状况及存在的问题,并分析了这些问题的原因,最后提出促进邵阳市区公交健康发展的对策.     

利用国际商业资本直接投资发展我国的基础产业

<正> 基础产业的长期投资不足和经济效益低下一直困扰着我国经济的发展,并成为制约经济增长的首要瓶颈因素。造成这种局面的根本原因在于基础产业产品定价扭曲和营运的非市场化(即政府垄断),加之基础产业投资风险较高,资金规模较大,从而形成了产业进入壁垒,使民间商业资本的介入遇到了极大的困境。然而我国基础产业(除少数高垄断性非收益性项目外)的真正生长点却又在民间商业资本的大量投入,换而言之,社会主义市场经济的发展必然引致基础产业的国有民营化。然而,中国目前的民间经济团体无论是在筹资能力上,管理能力上,还是在技术水平上,都极为有限。正因如此,笔者认为近期内我国应在局部范围内利用国际商业资本直接投资和经营我国基础产业,本文即此提出一个将“投资和经营兼容的具体模式,为我国基础产业在局部范围内推行国际民营化提出笔者的几点见解。     

"国"、"民"双赢--兖矿集团唐村实业公司的"民营化"改革

为适应市场经济运行格局,国有企业急需体制上的大变革。兖矿集团唐村实业公司以“产权”关系为纽带,大力推进“民营化”体制创新,使老矿井重振雄风。2002年,实现生产经营总额2.68亿元,销售收入1.68亿元,分别比改制之初增长了6.09倍、10.18倍。针对唐村实业公司“民营化”这一体制创新的做法,笔者进行了详细调查。民营化改制的做法1.以资产管理为纽带,变计划经济下的工厂制为市场经济下的“民营化”。从工厂制到民营化的变革中,唐村实业公司以资产为纽带,既确立了自身企业法人的独立地位,又把包括兖矿集团在内的各方投资股东利益与企业的发展…     

民营化企业的股权结构与企业创新

在广泛探讨混合所有制的背景下,本文分析民营化企业的股权结构对企业创新的影响。利用中国工业企业数据库的数据,分别以创新投入和创新产出衡量企业创新,我们得到如下检验结论:第一,非国有股权比例与民营化企业的创新活动显著正相关。第二,在不同的非国有股权中,个人持股比例和法人持股比例更高的民营化企业更具创新性,但外资持股比例和集体持股比例对民营化企业的创新不具有显著影响。第三,非国有股权对民营化企业创新的促进效应主要源自经理人观,而不是政治观。用工具变量控制内生性后,上述结论依然成立。本文的研究结果有助于澄清有关混合所有制的争议,对进一步深化中国国有企业产权改革具有重要的政策含义。     

"有你也有我"--席卷全球的国有企业民营化浪潮

早期的国有企业民营化运动发生在西德。1961年和1965年,前西德阿登纳政府先后两次将政府持有的部分股份通过股市出售给个人投资者,进行了非国有化尝试。由于股市滑坡,购买国有股权的中小投资者被套,政府不得不解救陷入困境的投资者。这次民营化的探索未收到预期效果。英国国有企业民营化的成功实践,为世界各国的民营化运动做出了榜样,撒切尔夫人成为当时英国民营化运动的旗帜。20世纪70年代末,英国国有企业在国民经济中的比重为11%,属支柱企业。企业决策往往要服从政治需要,缺乏激励机制,成为经济发展的障碍和社会的包袱。1979年撒切尔夫人…     

公交民营化困境的思考

公交民营化是各地将公共事业引入市场的一个重要改革。但是近年来改革遭受挫折。本文通过近年来“公交民营化”所出现的各种问题及其根本与直接原因进行了探讨,并尝试提出了解决方案。     

从公益性的回归看我国城市公交改革

从城市公交市场化道路的明确到对城市公交服务市场的大规模治理整顿,从允许民营资本进入公交服务市场到公交全盘民营化的尴尬谢幕,从北京的廉价公交到上海城市公交改革强调公益性的回归,我国城市公交改革的进程可以说是一部学者们和城市管理者的理论探索及实践史。反思公交改革进程,我们发现:公交改革回归公益性并不是对民营化的否定;公交改革中遇到挫折并不意味市场化的失败;政府主导下的有限市场化才是我国城市公交改革的方向;我国城市公交改革的理想模式应该是公私合作机制。     

我国审计模式比较及发展趋势分析

一、审计模式类型及我国审计模式现状审计模式是审计导向性的目的、范围和方法等要素的组合,其发展过程分为账项基础审计、制度基础审计和风险导向审计三个阶段。我国审计实务上,审计模式总体上仍处在账项基础审计向制度基础审计过渡的阶段。大多数注册会计师基本上仍按照详细审计模式或会计报表审计模式实施审计,只把审计主要精力放在具体交易事项或期末余额的细节测试上。对风险关注也不够,在观念上没有接受风险导向审计,在实践中更少尝试和倡导风险导向审计模式。我国新审计标准主要体现风险导向审计模式。准则中全面渗透了风险审计理念在准则框架体系中,为更好地指导注册会计师有效地识别、评估和应对审计风险,制定了《计划审计工作》、     

探析国有性质民营化经营策略

国有企业和民营企业如何融合发展是摆在我国社会经济面前的一个新课题。作者通过对集团公司近几年与民营企业开展合作的观察研究，提出了国有性质民营化经营的新理念，并对如何较好的开展国有性质民营化经营进行了深入阐述，对国有企业改革发展具有实践指导意义。     

关于高校独立学院若干问题的探讨

独立学院作为由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院,自1999年出现以来,发展迅速。据不完全统计,目前全国已有各类独立学院300多所,承担了三分之一的本科生培养任务。独立学院灵活自主的办学机制、民营化的办学模式,可以克服公办普通高校存在的一些弊端,而其依     

多元化集成模式下交通基础设施建设融资风险识别研究

从单一模式向多元化集成模式转变已成为新形势下拓宽交通基础设施建设融资渠道的必然选择,在规避单一模式局限、形成多元模式优势合力的同时,也加剧了融资不确定性和复杂性,从而对融资风险识别提出了更高的要求。综合考虑多元化集成模式下交通基础设施建设融资风险的多源性、关联性、模糊性、随机性等典型表征,设计了与典型表征相匹配的融资风险识别框架,并构建了融资风险识别两阶段模型。在该模型中,明确了融资风险因素确定流程和维度划分规则,并提出了基于随机二元语义DEMATEL的风险因素关联分析方法进行融资风险因素的研判与诊断。最后,以“PPP+ABS”模式下大成西黄河大桥收益权计划为例开展了计算实验,验证了所构建模型的有效性,并给出了融资风险应对与化解的启示与建议。研究成果能够为相关利益主体明晰融资风险因素构成、研判融资风险因素影响力、诊断融资风险因素可控性、有效应对与化解融资风险提供系统性解决方案。     

浅谈政府公共服务民营化存在的几点问题

在西方“新公共管理”范式与思潮的影响下,20世纪90年代以来,我国政府开始在公共服务领域进行民营化探索.本文浅谈政府公共服务民营化存在的问题.