经济责任审计推进国家治理能力现代化作用研究

<正>一、经济责任审计与国家治理的关系国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督和制约权力的制度安排。国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",核心是推动民主法治,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行和科学发展,从而更好地保障人民的根本利益。国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。     

地方党政领导干部经济责任审计资源配置研究

正经济责任审计因其显著的权力监督特征成为反腐败的重要机制,具有特殊的国家治理内涵。基于审计资源的有限性,如何将有限的审计资源配置最优是值得探讨的问题。本文在实地调研的基础上尝试分析地方党政领导干部经济责任审计的重点领域,以细化经济责任审计的内容。一、公共受托责任与经济责任审计资源配置公共受托责任基于委托代理理论,解决公共部门的委托代理关系,被认为是经济责任审计的主要理论基础。经济责任审计的实质是反映行为责任人的受托经     

深化国家审计对权力的监督

要想从源头上预防和治理腐败问题,国家审计应不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想,改变对事不对人的思想观念,将对财政财务的监督与对人的监督有机结合起来。进一步深化和规范经济责任审计制度,完善审计调查制度,完善审计决定落实和信息披露制度。中长期应该健全国家审计的法规,改革国家审计体制,赋予审计机关更大的权限和更多的手段,重点发展绩效审计。     

论国家审计推动完善国家治理的基本方法

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是推动完善国家治理的重要工具。在推动完善国家治理的基本方法上,国家审计要坚持以维护人民群众根本利益为目标,以监督制约公共权力为核心,以充分发挥审计"免疫系统"功能为重点,以加强审计成果利用为关键。要通过依法开展审计监督,促进国家法治、民主、责任、效率、公正、廉洁等方面水平的全面提高,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的顺利实现,维护人民群众根本利益。     

如何发挥经济责任审计在廉政建设中的作用

经济责任审计作为对领导干部权力进行有效制约与监督的重要环节和机制,已经成为加强党风廉政建设和从源头上治理腐败的重要措施,也是审计机关作为经济综合监督部门义不容辞的责任.     

国家审计与国家治理的辩证关系与耦合理路

国家审计是国家治理的主要工具,国家治理决定着国家审计的目标、内容和方向。国家审计是国家利益的基础,有助于推动经济政策和调控政策的有效实施,是权力运行的载体,是完善各项制度的保障因素。国家审计在国家治理中发挥着权力制约、利益协调、机制创新、风险防范的作用。国家审计和国家治理的耦合要以"审计国家"为耦合目标,以"过程治理"为耦合原则,以"国家善治"为耦合路径,以"公权制约"为耦合手段,让国家审计在服务国家治理决策、维护国家治理秩序、促进国家治理创新等层面发挥重要作用。     

经济责任审计服务国家治理的路径选择

<正>经济责任审计作为具有中国特色的审计监督评价活动,是有效发挥审计"免疫系统"功能的最佳制度安排,对加强党政主要领导干部的管理监督,坚持"三严三实",推进全面从严治党,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要促进作用。一、目前我国经济责任审计存在的主要问题经济责任审计作为新生事物,没有更多的成熟理论和成功经验可以借鉴,在审计内容、审计方法、审计评价与结果运用等方面,与国家经济、社会发展的新形势和     

浅析新形势下的经济责任审计途径

2014年7月中央经济责任审计工作部际联席会议颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中明确提出：“经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标,以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责情况,加强对领导干部行使权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是在廉政新风吹拂下对经济责任审计提出的新思想、新观念、新举措,经济责任审计一定要顺应这种形势变化要求,以崭新的视角参与国家治理,积极探索新形势下的经济责任审计途径。     

论治理导向下政府审计的路径选择

政府以治理理论作为变革的导向,政府审计需要以独立的精神和专业的水准参与治理,通过权力监督、绩效评价、风险预测、系统修复等职责回应治理需求,选择公共财政、资金绩效、经济责任等领域作为治理的变革重点。     

“免疫系统”视角下经济责任审计研究

国家审计署审计长刘家义提出"审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统",通过"预防、揭示(揭露)、抵御"等方式对国家经济安全发挥作用。"免疫系统"理论的提出,标志着审计的定位发生了实质性的改变。本文从"免疫系统"视角下的领导干部经济责任审计为切入点,探讨了"免疫系统"功能在领导干部经济责任审计的作用机理及内在联系,并联系目前经济责任审计对现实发展的需求,探讨如何构建新模式,更好的发挥内部审计在对领导干部履职问责、权力监督、绩效评价等方面的作用。     

国有企业干部任期责任审计面临的问题及解决途径——以凤滩水力发电厂为例

领导干部经济责任审计是国有企业经济责任审计的延伸与深化,作为权力运行的“免疫系统”,在防范企业管理风险和强化对权力的制约和监督方面发挥着积极的作用.本文结合笔者的工作实际,对国有企业干部任期经济责任审计存在的问题和解决的方法进行了论述.     

论经济责任审计对国家审计的丰富和发展

随着经济全球化的不断加深,经济责任审计对中国国家审计的影响也越来越重大。而国家审计又作为我国很重要的经济管理保障体系之一,推动着国家的经济发展。所以,良好的经济责任审计制度可以保证国家审计的稳定发展并从而推动国家经济的发展。本文通过对国家审计本质的了解、经济责任审计的目的内容以及经济责任审计对国家审计的丰富和发展三个方面进行了论述。     

新时代背景下国有企业经济责任审计问题探究

<正>国有企业作为国家经济的中坚力量,开展国有企业领导干部经济责任审计显得尤为重要。本文通过论述开展国有企业领导人员经济责任审计工作的重要意义,提出开展经济责任审计工作的策略。国有企业是我国经济发展的重要组成部分,国有企业领导人员在国有企业发展经营方面发挥了重要作用,对国有企业领导人员开展经济责任审计,将有助于公司治理能力的提升,推动国有企业实现高质量健康发展。     

深化党政领导干部经济责任审计的对策研究

加强领导干部经济责任审计的目的就是强化对权力的监督制约,推进党风廉政建设,促进各级、各部门领导干部贯彻落实以人为本、执政为民的要求,其作用和意义重大。2010年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。虽然《规定》对审计范围、审计内容、审计结果运用等方面做出了规定,旨在从源头上预防和治理腐败,促进党政领导干部勤政廉政、全面正确地履行职责,同时也加大了对党政领导干部的监督管理力度,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措,但是在审计实践中仍然存在一些问题需要认真思考、积极探讨并加以解决。因此,如何深化党政主要领导干部经济责任审计就显得特别重要。     

经济责任审计中存在的问题及解决途径

领导干部经济责任审计是对领导干部的权力进行监督,及时认定其经济责任,防止腐败行为发生的有效手段,在领导干部的选拔任用中起着重要的参考作用。但经济责任审计内容复杂、面广量大,在实行过程中还存在着一些困难和问题,需要我们加以研究和解决。一、经济责任审计中存在的问题一是认识上存在偏差。经济责任审计是审计机关利用审计手段,从财政、财务收支角度认定领导干部的经济责任,但并不是认定领导干部的全部经济责任;领导干部经济责任审计结果也不是对领导干部的全部业绩的评价,只能作为考核任用干部的参考依据。但某些审计机关对经济责…     

地方政府治理创新与治理能力现代化问题探究

<正>在国家治理体系中,政府是国家权力的执行者,是国家治理的主体性力量,其责任就是努力实现国家治理目标。根据经济、社会发展水平的变化,不断调适政府的角色及其治理方式,是各级政府治理创新、实现治理能力现代化的基本内容。地方政府治理创新的目的是提高政府治理能力,而政府治理能力     

经济责任审计的运行机制及其治理效率探讨

本文主要对经济责任审计运行机制及其治理效率进行分析,总结了其运行机制与内容和流程,然后详细阐述了应用这种运行机制的治理效率,主要通过三个方面得以体现:一是建立经济审计体系;二是规范人力资源形式;三是客观使用审计成果。从而使经济责任审计工作更加规范,经济体系得到健康发展。     

县域政府治理的变革之道

正在新时代国家治理体系和治理能力现代化的大趋势下,县域政府治理亟须全面深化改革,推动建立现代化政府治理结构和体制机制。推动县域政府治理变革,重点在于简政放权,推动行政审批制度改革,建立权力清单与责任清单,约束政府部门及其官员的权力,释放市场主体活力,推进县域经济的多样发展和持续繁荣。同时,聚焦政     

如何做好经济责任审计

本文阐述了经济责任审计的重要性,如何贯彻落实八项规定,进一步加强对权力的制约和监督,积极稳妥地全面推进经济责任审计工作。     

探析国家审计本质研究的最新成果“免疫系统”论

我国国家审计属于典型的行政型体制,属于公共行政的研究范畴,审计问题既是管理问题、政治问题,同时又是法律问题,行政型审计体制的特点使单一向度的国家审计本质研究不可避免地存在一定的局限性。"免疫系统"论是一种在继承经济监督(控制)论、权力制约论、民主法治论基础上,整合管理、政治、法律途径的国家审计本质论,代表着国家审计本质研究的最新成果,有利于更加全面客观准确地理解国家审计,推动审计理论和实践创新,更好地服务完善国家治理。