关于农民工工伤保险困境探讨

由于农民工群体所从事的为第二、三产业中劳动力密集型产业,且经常从事高危行业,特别是建筑业作为我们海门市支柱产业吸纳了大量的农民工,农民工工伤保险问题更是备受关注.作为经办机构在改革发展新时期探讨农名工工伤保险问题,既要维护农民工的工伤保险权益,又要有效降低相关企业的工伤风险,就成了社会发展提出的必然要求.     

建筑行业农民工劳动关系确认的思考

建筑业农民工是我国城市化、工业化进程中出现的特殊群体,由于其文化水平普遍不高,从事体力劳动,工作条件艰苦,一般被视为低端劳动者,其权益保护问题一直是社会焦点。自1995年《劳动法》实施至今,中央和地方劳动政策一直在加强农民工的劳动权益保护,但建筑业农民工保护仍存在法律不到位、保护不利的状况,欠薪问题、工伤保险赔偿问题始终是该领域的老大难。建筑行业普遍采用发承包形式,层层转包、分包、挂靠等经营模式,农民工成为这一经营链条的最末一环,但劳动关系在很多情况下却处于悬空状态。本文梳理了现行法律对建筑业农民工劳动关系确认与否的有关历史认为,使劳动关系落地是解决建筑行业农民工权益到位的重要因素之一,推动其向标准劳动关系回归,明确用工主体的劳动法律责任,而非像有些司法实践做法放任为劳务关系。本文不涉及其他行业的发承包经营模式中劳动关系的讨论。     

基于公平视角的农民工职业伤害保障研究

运用公平理论和工伤保险理论,立足于国际劳工组织相关指标体系及相关原则,分析我国农民工职业伤害保障公平性的现状与问题。我国农民工职业伤害保障存在工伤保险、雇主责任制和商业保险三种基本方式,并会长期存在,相互补充,其中,农民工工伤保险覆盖面在不断扩大并不断完善之中。针对三种方式,本文着重讨论了我国农民工职业伤害保障的起点公平、过程公平和结果公平,探索在中国情境下实现保障公平性的系统路径,并建议在全社会倡导尊重农民工健康和生命,完善劳动法制体系,加强工伤保险制度建设,真正实现农民工职业伤害保障实质公平。     

劳动保障部发出《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》

为切实维护农民工的合法权益,保证农民工依法参加工伤保险,在出现工伤时享受工伤保险待遇,劳动保障部6月1日出台了《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(劳社部发[2004]18号)。《通知》要求各级劳动保障部门要统一思想,提高认识,高度重视农民工工伤保险权益维护工作。要将     

农民工工伤保险问题研究——以南京市为例

随着城镇化进程的不断加快,农民工成为当代社会不可忽视的特殊群体,但是关于他们的社会保障却存在着巨大的问题,其中尤以工伤保险为重。虽然政府出台了很多的相关政策,但由于宣传与执行的不到位,农民工的参保率很低。工伤事故后农民工的维权之路步履维艰。本报告在对当前南京市主城区农民工伤保险现状进行调查基础上,对有关问题进行了分析并提出相关建议。     

南京市农民工工伤保险调查报告——基于Logistic模型的实证分析

"三农"问题历来是党和政府头等急需解决的社会发展问题。我国城镇化和工业化的高速发展,带来的不仅仅是经济的繁荣,同时也伴随着现实的"血和泪"。当农民工发生工伤事故,自身权益得不到保障的事件时有发生,工伤保险体系形同虚设。在调查数据基础上,通过建立回归模型进行检验的实证研究发现,在已经普及工伤保险的今天,农民工是否参加工伤保险是受到多重因素的影响。完善农民的工伤保险制度已是当务之急,政府应充分关注影响农民工参加工伤保险的多重因素,加快把农民工纳入到工伤保险体系之中,为农民工提供方便、高质量的工伤保险服务。     

建筑施工企业不能用商业保险替代工伤保险

农民工作为我国经济转型中特殊的群体,不仅推动了我国城市化发展进程的不断加快,还在一定程度上促进了我国经济水平的进一步提升,因此农民工为我国的经济转型工作做出了巨大贡献.但是因为农民工从事的工作大多具有危险性高,工作强度大,复杂化等特征,所以他们的职业病体具有一定规模化,稍有不慎,就会导致事故的发生,从而不仅影响到建筑施工活动的顺利进行,还给整个企业带来重大损失.本文将对我国建筑工程中农民工发生的工伤保险问题进行具体分析.     

适应行业特点编织建筑业农民工安全网--访人社部社会保障研究所所长金维刚

记者：工伤保险是社会保险中农民工参加人数最多的险种。尽管如此,有专家指出,建筑企业农民工的工伤保险参保率不容乐观。请问,建筑企业农民工参加工伤保险情况到底如何？     

劳动和社会保障部关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号文件)关于做好农民工工伤保险工作的有关要求,切实加快推进农民工特别是矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险工作,我部决定在全国实施农民工“平安计划”。现将农民工“平安计划”印发你们,请结合本地实际,认真做好组织实施工作。请各地于2006年6月20日前将实施农民工“平安计划”的具体工作方案报我部。实施中的有关问题和工作意见建议及时反馈我部工伤保险司。     

劳动和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知

劳社部发[2007]36号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、各中央企业:为深入贯彻实施《工伤保险条例》,进一步落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见(》国发[2006]5号)中切实保障农民工工伤保险权益的要求,积极做好国务院国有资产监督管理委员会监管企业(以下简称中央企业)参加工伤保险的有关工     

完善农民工按项目参加工伤保险制度研究

农民工是推进我国工业化、城镇化发展的主力军,已成为我国产业工人的主体力量。近年来,党和国家愈加重视农民工的健康问题。维护农民工的健康权益、完善工伤保险制度迫在眉睫。其中,农民工按项目参加工伤保险制度在实践中取得了较好的效果,然而也面临着一系列的现实困境。应通过规范用工制度,设立专门通道维护事实劳动关系;完善法律法规,增强农民工按项目参保的执行力;发挥社会力量,确保按项目参保资金落实到位;加强政策宣传,提高企业和农民工的参保意识;重视工伤预防,建立扎实的制度保障和人才保障等举措进一步完善农民工按项目参加工伤保险制度,从而加快解决农民工的健康保障问题,全面推进健康中国建设。     

关于贯彻实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）以及劳动和社会保障部《关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》（劳社部发（2006）119号）和四川省人民政府办公厅印发《四川省推进企业参加工伤保险的意见》的通知（川办函[2006]80号）关于做好农民工工伤保险工作的有关要求，切实加快推进农民工特别是矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险工作。按照劳动保障部在全国实施农民工“平安计划”的部署．结合我省实际，现将四川省农民工“平安计划”实施意见印发你们．请结合本地实际，认真做好组织实施工作。     

创新推进高风险企业农民工“平安计划”

南充市积极实施建筑、非煤矿山等高风险企业农民工参加工伤保险的“平安计划”,切实研究解决高风险企业工伤保险参保人数少,农民工参保几乎为空白的突出问题,鼓实劲,想实招,求实效,有效地扩大了建筑等     

《劳动合同法》应对策略及技巧培训班

我们在贯彻执行《四川省劳动保障厅转发劳动保障部（关于农民工参加工伤保险有关问题的通知）的通知》时，对文件中第二条第一款关于一至四级伤残农民工选择一次性享受伤残津贴、医疗补助金以及生活护理费的计算办法在理解上存在分歧和争议，特来信咨询，望予以解答。     

四川省农民工“平安计划”（二期）实施意见

为贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神．按照党中央国务院、省委省政府关于进一步做好农民工社会保障工作的要求。适应当前经济形势下切实保障农民工工伤保险权益的迫切需要,加快推进农民工参加工伤保险,尽快实现有劳动关系的农民工工伤保险全覆盖,特制定农民工“平安计划”（二期）工作实施意见。     

关注建筑业农民工权益保护

建筑行业农民工对我国的城市建设、社会发展做出了重要贡献,但却存在着被拖欠工资、劳动保护条件差、工伤医疗保障缺失等侵害劳动者利益的问题,对社会的稳定和发展造成了严重的危害。究其原因主要由城乡二元结构、观念滞后、社会转型和建筑业发展片面降低成本等造成的。保护建筑行业的农民工权益,应该缩小城乡差距,改变"二元社会"结构;完善现有的法律制度,加强对农民工合法权益的保护;转变观念,平等、友好、善待农民工;加大宣传,提高农民工维权意识。     

东阳市出台《建设工程施工企业农民工参加工伤保险实施办法》

<正>为规范建设工程施工企业农民工工伤保险工作,依法维护建设工程施工企业农民工工伤保险权益,近日,浙江省东阳市出台《建设工程施工企业农民工参加工伤保险实施办法》。该办法规定,在东阳市行政区域内承建工程项目(新建、扩建、改建、拆除及装饰装修等)的施工企业必须为其全部的农民工缴纳工伤保险费。     

达退休年龄但未参保可否停发伤残津贴

<正>问:2008年,我市有位建筑领域的农民工参加了工伤保险,发生了三级工伤,后根据《工伤保险条例》的规定按月从工伤保险基金中领取伤残津贴。由于该农民工年龄偏大,没有参加社会养老保险,现已达到退休年龄60周岁,根据《工伤保险条例》第三十五条第一款第(三)项"工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,按照国家有关规定享受基本养老保险待遇"的规定,是否可以停发他的伤残津贴?     

建筑领域农民工权益的保护

据统计，2005年遂宁市建筑领域约有农民工14万人．月平工资约650元．比市平工资少152．82元。2003年至今．市劳动保障监察机构共受理涉及农民工权益保护的举报投诉1563件，其中属于建筑行业的889件，占56．88％，而建筑行业中的举报投诉98％属于拖欠工资案。涉及农民工29754人（次），涉及金额3144．09万元。由此可见，虽然近年来有关部门在维护农民工权益方面做了大量工作．但建筑业农民工的权利保护仍存在一些问题。     

关于进一步做好中央企业工伤保险工作的通知

川劳社函[2007]664号《工伤保险条例》(以下简称《条例》)2004年1月1日实施以来,我省中央在川企业参加工伤保险工作进展顺利。为了进一步贯彻实施国务院《条例》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号),落实劳动和社会保障部《关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知》(劳社部