统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容.具体内容如下,“统筹推进城乡社会保障体系建设.社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制.扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值.完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益.积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益.健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系.”下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识.     

人权保障导向下我国残疾人劳动权之法律路径进阶

残疾人劳动权是其满足自身生活需求、实现自身长远发展所必需的权利。随着我国劳动及社会保障法律体系的逐步完善,残疾人的劳动权亦得到了较大保护,但目前仍处于低水平、低质量的状况。在新时代我国人权法视野背景下,对残疾人劳动权予以保障是不可忽视的重要方面。基于人权保障视野,从残疾人劳动权的涵义界定及内容明晰出发,通过检视我国既有残疾人劳动权法律保障体系的不足,进而结合残疾人劳动权保障的历史成就及现实困境,对我国残疾人劳动权法律保障体系予以体系化重构,应该从立法层面明确反歧视原则及内容,逐步建构残疾人劳动安置比例制度,加快设立残疾人劳动解雇保护制度,完善残疾人就业保障金的管理及使用机制。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。     

我国社会弱势群体——残疾人就业援助对策研究

中国有八千多万残疾人。残疾人就业援助是我国残疾人事业的最重要的组成部分,作好残疾人就业援助对于维护社会安定团结,保障残疾人平等并充分参与社会生活,共享社会物质文化成果有重要意义。     

劳动和社会保障部民政部财政部中国残疾人联合会关于印发《残疾人就业和社会保障工作"十一五"实施方案》的通知

残联〔2006〕22号各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动和社会保障厅(局)、民政厅(局)、财政厅(局)、残联、新疆生产建设兵团残工委,黑龙江农垦总局残工委:为做好“十一五”期间残疾人就业和社会保障工作,根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》制定了《残疾人就业和社会保     

2017年国际就业形势研讨会在贵阳召开

<正>8月21—22日,由人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所、国际劳工组织研究司和贵州省人力资源和社会保障厅联合举办的"2017年国际就业形势研讨会"在贵阳召开。会议聚焦:国际劳工组织2017年世界就业和社会展望的研究成果、中国人力资源社会保障最新发展趋势、非标准就业及其对社会产生的影响、绿色就业与体面工作、中国新就业形态、残疾人就业创新等议题。     

国外残疾人就业政策转型:从保障到融合

残疾人就业政策制定的挑战在于既要保障残疾人员的基本生活,也要提供充足的措施以支持他们融入社会和工作。因此,大多数OECD国家经过长期探索,对残疾人就业政策进行了从保障到融合的转型,主要包括需求和供给两方面的政策。需求政策包括定额就业、反歧视立法、雇主津贴、庇护工作岗位;供给政策包括职业康复、培训项目、就业援助。     

劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制,推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会,在全会提出的九大目标任务中,其中之一就是"社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立".六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出,就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出,是影响社会和谐的主要矛盾和问题.从《决定》可以看出,劳动保障是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题;实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度,其核心是建立劳动保障工作长效机制,实现劳动保障事业可持续发展.     

社区康复视角下的新时代残疾人社会融合研究

当前,我国残疾人的事业取得了巨大成就,但与残疾人对美好生活的需求还存在一定差距,残疾人的社会融合面临政策设计上的制度区隔、污名观念上的社会排斥以及主体心理上的自我疏离等三大困境。而社区是城市有序运行的细胞,残疾人的社区融入关系到新时代社会融合的关键。在借鉴社区康复视角的基础上,构建有效的层级网络,发挥社区康复的孵化器、推进器以及净化器作用,着力保障残疾人的发展权利,提高残疾人的生存和生活质量。     

北疆残疾人就业保障状况分析

本文以新疆北疆八个地州市的残疾人为研究对象，对其就业保障的现状进行了总结，通过对实地调查的资料进行整理，分析了北疆残疾人就业所存在的在职不在岗、就业质量低、歧视现象依旧存在、残疾人自身的限制以及获得就业渠道单一等问题，在分析问题的基础上提出相应的解决方案，旨在为更好的发展北疆残疾人就业事业提供建议。     

完善社会保障制度保障群众基本生活

社会保障是社会稳定的"安全网"、经济运行的"调节器",是构建社会主义和谐社会的重要内容,对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。而我们要建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活,最根本的就是要加强社会保障制度建设,完善社会保障制度体系。     

四川省残疾人就业扶持政策效用分析

发展残疾人事业是人类文明进步的标志，也是构建和谐社会的重要内容。就业是残疾人的最基本保障，通过就业能改善残疾人的生活水平，增强残疾人的自信心，为残疾人平等、共享、充分参与社会生活打下重要的基础。然而在现实生活中，残疾人就业却面临着巨大的困难。残疾人作为社会弱势群体，促进其就业的根本措施就是建立健全完善的就业扶持政策。     

经济发展与就业形势——2017年国际就业形势研讨会

2017年8月21日,由人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所、国际劳工组织研究司和贵州省人力资源和社会保障厅联合举办的"2017年国际就业形势研讨会"在贵阳召开,贵州省副省长陈鸣明出席并致辞。会议聚焦国际劳工组织2017年世界就业和社会展望的研究成果、中国人力资源社会保障最新发展趋势、非标准就业及其对社会产生的影响、绿色就业与体面工作、中国新就业形态、残疾人就业创新等议题。本刊将部分发言整理为四大部分:克服结构性障碍促进增长;中国人力资源社会保障最新发展趋势;中国经济发展趋势;新经济形态与灵活就业的发展趋势予以刊发,以期让读者了解有关问题的最新研究成果。     

英国残疾人保障制度对我国的启示研究

残疾人社会保障是针对残疾人设置的旨在保障残疾人权利的制度.它是社会进步与发展的结果,是对残疾人理念看法的转变.英国作为世界上最早的福利国家,其建立的残疾人保障制度体系项目详细且充满人性关怀.我国作为人口大国,残疾人数量巨大,了解英国残疾人保障对我国残疾人保障制度的发展将有很强的借鉴意义.     

吉林省公益性岗位制度运行研究

一、吉林省公益性岗位制度发展与现状
　　本世纪初，吉林省作为老工业基地在国企改制过程中，向社会抛出了大量“下岗工人”，即传统意义上的“4050”人员，为解决他们就业难的问题，吉林省启动实施了公益性岗位政策，以达到实现个人保障和社会整合的双赢目标。在此背景下，吉林省公益性岗位制度迅速发展，以满足就业困难群体的职业援助需求和不断扩大的基层社会保障、社会管理与社会服务需求。     

夯实民生之本 增进民生福祉

就业是民生之本,社会保障是保障和改善民生的基本制度保障。党的十八大以来,我省人力资源和社会保障工作同全国一样取得了历史性成就,有效改善了人民生活,为经济平稳运行、社会和谐稳定提供了有力支撑。十年来,面对多重困难叠加的严峻复杂环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,四川人社广大干部职工坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在攻坚克难中砥砺前行,在稳中求进中奋发有为,推动人社事业取得新的重大成就。今天的四川,广大劳动者在实现稳定就业的同时,自身合法权益也得到有效维护,劳动者职业技能素质持续提升,技能人才队伍建设不断加强。社会保障体系全覆盖、兜底线、织密网、多层次,制度改革取得重要突破,保障能力持续增强,助力稳经济稳企业作用凸显,人民群众的生活质量显著提升。     

论我国残疾人劳动就业权的法律保障

每个公民都有就业权,尤其是残疾人,在法律属性层面,残疾人与健全人群具有同样的就业权利,这是平等就业权与社会扶助权的重要内容.当前,我国政府虽然针对残疾人就业作出很多努力,但是在残救人劳动就业权的法律保障上需要进一步加强并完善,以维护残疾人的合法权利.为此,本文先简要分析了残疾人就业现状,然后对残疾人劳动就业权的法律保障的完善进行淘汰.     

残疾人“创”“就”故事里的“幸福表情”

我国现有8500多万名残疾人,他们的生活状况、康复、教育、就业等,关乎着千千万万个家庭的生活质量和幸福指数。而其中,促进残疾人就业是保障残疾人幸福生活的一个非常重要的组成部分,是让残疾人增收致富、融入社会、实现人生价值和梦想的重要途径。一直以来,我国高度重视残疾人就业保障。特别是党的十八大以来,国家把残疾人作为就业工作的重点群体,从中央到地方出台了一系列保障残疾人就业创业的政策文件,持续开展适合残疾人的职业技能培训,开发适残新业态,拓宽残疾人就业渠道……可以说,越来越多的残疾人在这种平等、参与、共享的社会氛围中,更加坚定了为梦想而奋斗的决心和信心。如今,不少残疾人都在各自工作岗位上深耕细作,谱写精彩人生。     

我国农村残疾人扶持事业的问题与对策研究

本文在最新统计数据和研究报告的基础上,对我国农村残疾人基本状况进行了较为详细和全面的概括总结。通过分析农村残疾人对社会保障及残疾人扶助的需求和现实之间的差距,指出了现时期农村残疾人事业发展中存在的五项基本问题。并针对问题提出扶助农村残疾人、完善农村残疾人社会保障的相关政策和建议。     

厅市合作加快推进统筹城乡就业社保发展

为积极贯彻落实省委“两化”互动、统筹城乡发展战略,省人社厅与内江市最近签订了《加快推进统筹城乡就业和社会保障事业发展》合作协议.根据协议,双方将共同推动就业创业制度城乡统筹,着力推进内江创建省级创业型城市和公共实训基地建设,实现社会充分就业;共同推动社会保障制度城乡统筹,着力建立健全城乡居民和职工养老保险转换机制,整合城乡居民社会养老保险制度,实现全民社会保障;共同推动公共服务体系城乡统筹,实现城乡居民均等共享.省人社厅将内江作为全省统筹城乡就业和社会保障试点市,在政策、项目、资金等方面给予重点支持,推动统筹城乡就业和社会保障工作创新突破、优先发展.