非营利组织内部控制

随着全球经济的不断发展,政府部门面临的社会压力也越来越大.但政府能解决的问题却是有限的,因为社会问题往往是复杂而多样化的.在这其间,非营利组织就像雨后春笋一样,在市场机制无法调节的时候迅速成长.可以说,非营利组织在我国的经济发展过程中发挥出了难以估量的作用.它活跃在社会的各个角落,为人们提供各种社会服务、缓和社会矛盾、履行社会责任等等.但随着社会的不断发展,非营利组织在管理等方面出现了各种问题.它在社会的公信力受到了极大地影响,更是遭到了社会对它的种种质疑.本文基于非营利组织的基本理论和内部控制的基本理论,回顾了几个典型的非营利组织的不良事件,以内部控制五要素为核心总结了非营利组织内部控制存在的问题,并且为改善非营利组织内部控制问题提出了建议.     

新闻媒体基于公共危机管理的参与机制

目前而言,我国正处于转型时期,社会运作方式和逻辑发生了显著变化.越来越多的公共危机事件预示着我国正逐渐进入风险社会,这就要求新闻媒体在公共危机管理中积极进行参与.因此,本文将以新闻媒体在公共危机管理中的作用为突破点,并详细介绍如何在公共危机管理中建立媒体参与机制.     

我国非营利组织筹资困境

近年来我国非营利组织在现代市场经济发展中扮演着越来越重要的角色，随着失业人数增多、贫富差距拉大及自然灾害频发，非营利组织产生着不可替代的作用，但几乎每一个非营利组织都面临着资金短缺的问题。非营利组织如果有足够的资金作保证，社会职能也能得到充分发挥，从而在社会上能形成一定的影响力，又有助于其组织进行资金的筹集，最终又会形成一种良性循环，促进组织健康快速的发展。因此，对非营利组织来讲，资金筹集是一个很重要的环节，直接关乎组织的生存和发展。     

论体育公共产品的供给主体与供给方式

目前在体育公共产品供给中,存在着供给主体单一、供给种类偏少、供给方式较为落后等问题。在当前社会背景下,探寻政府部门、私人部门和非营利部门等体育公共产品供给主体的范围与各主体的供给责任,分析各供给主体采取的直接供给、委托私人部门或非营利部门供给、政府补贴等多样化的供给方式。为提高体育公共产品的供给效率进行有益探索,对满足人民群众日益增长的公共体育需求具有重要意义。     

非营利组织参与"医养结合"养老模式优势及对策分析

当前,我国人口老龄化程度日益加重、形式严峻.把养老服务与医疗服务相结合,走"医养结合"的道路,能够有效缓解我国目前养老与医疗相分离的局面,为老年人的医疗需求提供便利.但是,目前"医养结合"养老模式的出现一些发展困境,需要非营利组织的参与来克服.本文通过对我国人口老龄化问题的严峻形势背景的描述,全面分析了非营利组织参与"医养结合"养老模式的优势,最后对如何完善非营利组织参与"医养结合"养老模式提出对策建议.     

我国社区慈善超市研究评析

国外对于慈善超市问题的研究多数在非营利组织、第三部门的话语体系之下展开,形成政府失灵理论、合约失灵理论以及"政府、市场、志愿部门"相互依赖理论等,对非营利组织的产生发展具有重要的阐释意义.与国外慈善超市研究相比,国内慈善超市救助议题研究更注重实践类探讨,主要关注如下内容.     

预警机制与公共危机治理

当前我国正处于向＂十二五＂规划的过渡期,危机事件多发、突发是社会转型的阻碍。建立预警机制,消除危机根源,保障人民生命和国家财产安全,是规划过渡的重要支撑。文章阐述了公共危机管理的必要性,分析了危机管理的问题与现状,提出了危机管理的具体措施,以期对公共危机预警机制的构建与完善。     

多元主体参与农村公共产品供给的可行性分析

多元主体参与农村公共产品供给,具有增加农村公共产品供给总量、提升供给质量、优化供给结构的现实价值。多元主体通过农户自筹供给、农村组织自主供给、企业出资供给、多元合作供给的方式直接参与农村公共产品供给,在弥补政府供给不足的同时也映射出自身供给的局限性。因此,完善多元主体参与农村公共产品供给模式,需要激励农民自主参与供给、建立需求为导向的供给选择机制、引导扶持农村社会自组织、创新多元合作供给方式。     

关于省属及中央在川事业单位、民间非营利组织参加省本级工伤保险的实施意见

根据劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发[2005]36号）和四川省劳动和社会保障厅、四川省人事厅、四川省民政厅、四川省财政厅《关于贯彻〈关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知〉的实施意见》（川劳社发[2006]20号）精神，现将省属及中央在川事业单位、民间非营利组织（以下简称省级事业单位）参加省本级工伤保险有关问题提出如下实施意见：[第一段]     

关于切实做好事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关问题的通知

为贯彻落实省劳动和社会保障厅、省人事厅、省民政厅、省财政厅印发的《关于贯彻（关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知）的实施意见》（川劳社发[2006]20号，以下简称《实施意见》）和劳动和社会保障部《关于切实做好事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部明电[2006]1号）．切实做好我省事业单位、民间非营利组织工作人员参加工伤保险工作，现就有关问题通知如下：     

平衡计分卡在社会救助绩效评估体系中的实践应用

近年来,平衡计分卡的应用研究不断拓展,应用于改善公共部门的管理上,成为许多政府机构和非营利组织改善形象、增强公共责任、加强组织控制、提高效能的重要管理工具,也为新时代公共部门的绩效评估打开了一条新的思路.立足对海南社会救助实证调查,构建一种基于平衡计分卡的社会救助绩效评估体系,将有效提高其绩效,促成社会公正与社会融合目标的实现.     

高职《政府与非营利组织会计》课程教学现状调查与分析--以湖南商务职业技术学院为例

本文以笔者所在的湖南商务职业技术学院为调研对象，对高职《政府与非营利组织会计》课程教学现状进行调查，分析高职目前该课程教学存在的主要问题，为高职《政府与非营利组织会计》课程的教学改革提供参考依据。     

王老师的申请应受理

中学女教师王老师于2004年4月在县教育部门组织的体育比赛中不慎致伤手臂，后经劳动能力鉴定为七级伤残。伤后王老师曾多次申请县人事部门认定工伤并落实相关待遇．人事部门以无政策规定为由未予处理。2006年初．王老师申请劳动保障部门认定其受伤为工伤。从其受伤的时间看．似乎申请超过了受理的一年时效，但其工伤认定申请应予受理。2005年12月29日劳动保障部、人事部、民政部、财政部《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》规定事业单位工作人员工伤认定“具体办法由省级人民政府根据当地经济社会发展和事业单位、非营利组织的具体情况确定。”[第一段]     

公共管理类研究生培养社会适应性研究

当前,我国高校的公共管理类专业肩负着为党政机关、企事业单位、社会团体以及自治组织等培养高层次应用型专业人才的重任.而研究生教育又实属我国高等教育的精英层面,培养具有一定学术能力、创新能力和实践能力的复合型人才是时代赋予高校以及高校教育工作者的历史使命与时代责任.与其他专业不同,公共管理学科是以管理学、政治学、经济学、社会学等学科为基础综合研究公共管理过程及其规律的学科,其学科目标是促进公共组织尤其是政府机构出台合理有效的公共政策、优化公共资源配置、提供高质量的公共产品与服务,实现公共事务管理的良序.随着全球化、信息化和市场化浪潮的冲击下,对政府和非政府公共部门的管理能力提出了更高的要求,同时也对公共管理人才提出了新的需求和更高的要求.     

国外社会管理模式的共性分析及其对我国的启示

国外社会管理模式在基本内容和价值取向上都反映出高度统一的趋向性,即普遍重视对非营利组织在社会参与度的培育,在长期实践中逐渐形成以提供公共服务为主导的政府职能模式,社会管理各方面都具有高度完善的法律、制度支撑.认真研究和总结国外社会管理实践过程中的成功理论与经验,研究其中存在的共性因素,对我国社会管理改革的推进路向具有重要的借鉴意义.     

在《条例》中应明确的几个问题

《工伤保险条例》(国务院令第375号)的实施,特别是2005年12月29日劳动保障部下发的《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发〔2005〕36号),将事业单位、民间非营利组织的员工的工伤纳入到《工伤保险条例》认定的范畴,进一步扩大了工伤认定的范围,使得工伤保险成为一种低费率、广覆盖的社会保险,更大范围地保障了工伤职工的权益。但是由于我国正处于经济体制改革时期,经济形式、劳动关系错综复杂,在实践中,我们发现《条例》在一些方面让执行者很难操作。比如:第一,对劳动关系、职工、工作时间、工作场所、工作…     

涉农公益性事业单位绩效管理初探

涉农公益性事业单位是指在农业、牧业、渔业领域内为农牧渔业提供技术推广、良种培育、专业服务、动植物防疫检疫等相关公共服务的组织机构.由于其提供准公共产品服务、知识密集型和技术支撑性特征,涉农公益性事业单位推行绩效管理存在一定的特殊性.本文在对涉农公益性事业单位的组织特征和绩效管理特殊性深入分析的基础上,提出相关对策建议.     

省人社厅在省委党校举行省直处级公务员任职培训班

省人力资源和社会保障厅组织的第20期省直处级公务员任职培训班于5月10日在省委党校（省行政学院）举行开学典礼。省委组织部、省人社厅、省委党校（省行政学院）有关领导出席了开学式。此次公务员任职培训班从5月10日开班至6月17日结束,重点开设了《坚持和发展中国特色社会主义民主政治》、《公共管理视野下的政治治理创新》和《提高领导干部危机和风险管理能力》等辅导课,通过集中培训,着力提升公务员的道德水平、能力素质和作风修养,切实增强每一名培训者的政治鉴别力、贯彻执行力和创新服务力。     

陕西省公共就业服务体系的创新

近几年,我国受国际金融危机的影响,经济增长速度开始减缓,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。在此大环境下,陕西省就业工作也面临着更大的困难和挑战。陕西省要解决严峻的就业问题,通过公共就业服务来解决陕西省日益严重的就业问题成为了一个非常重要的途径。因此,面临着新的挑战,我们有必要对陕西省现行的公共就业服务体系进行创新研究,从而建立更适合现行形势下的公共就业服务体系。     

公共就业服务行政组织战略性绩效指标设计的探索

公共就业服务是政府调节市场和促进就业的核心手段。提高公共就业服务的效率和测量公共就业服务收益的关键手段和方法则是绩效管理。目前,科学可行的战略性绩效评价指标体系缺乏,导致绩效管理不到位,公共就业服务效率和质量存在较大差距,无法满足各类群体的需要。采用平衡计分卡(BSC)设计公共就业服务行政组织战略性绩效指标,将能有效解决这些难题,实现公共就业服务治理的4E。