中国福利依赖现象初探——基于西方福利依赖比较的视角

福利依赖是西方发达国家由于高福利支出导致“劳动激励”降低而产生的一种“养懒人”的现象，也是西方福利国家竭力解决的问题。同样，在发展中国家的中国，城市最低生活保障制度已经成为福利依赖现象滋生的温床，并开始影响社会公平与效率，个中原因值得探讨。本文首先分析了西方发达国家的福利依赖现象，然后介绍了中国“低保”制度中的福利依赖，并简要阐释了福利依赖形成的原因，最后指出中国福利依赖现象的本质以及反福利依赖的政策研究。     

中国福利依赖现象初探——基于西方福利依赖比较的视角

福利依赖是西方发达国家由于高福利支出导致“劳动激励”降低而产生的一种“养懒人”的现象,也是西方福利国家竭力解决的问题.同样,在发展中国家的中国,城市最低生活保障制度已经成为福利依赖现象滋生的温床,并开始影响社会公平与效率,个中原因值得探讨.本文首先分析了西方发达国家的福利依赖现象,然后介绍了中国“低保”制度中的福利依赖...     

“人在情景中”视角下城市“低保”福利依赖成因与对策分析

"人在情境中"是社会工作三大专业工作方法之一——个案工作的一个重要原则。中国城市"低保"的"福利依赖"具有鲜明的特色。从"人在情境中"的视角分析可知,"低保"的"福利依赖"现象是"低保"对象所处社会环境——经济系统、初级群体系统、政府系统等与"低保"者自身特质契合度较差的结果。为此,社会工作者应该通过治疗者、辅导者与照顾者、教育者与经纪人、倡导者等一系列角色的扮演采取综合的措施来对"低保"的"福利依赖"问题进行干预。     

社会资本:农民最低生活保障的获得

传统中国社会是"熟人社会",位于"差序格局"中的人们是一种强关系,社会资本资源中含有信息和人情的现象无处不在.就最低生活保障制度而言,以目前的经济发展水平,尚不能做到应保尽保.因此"低保"作为一种福利就成了稀缺资源,农民获得"低保"的途径一是靠弱关系走规范的程序,二是靠强关系通过人情获得.利用强关系获得制度性福利的现象,严重地影响了"低保"工作的效率和进程.因此加快农村社会保障制度建设,必须推行弱关系在"低保"审批和发放过程中的作用,防止利用强关系获得"低保",从而实现社会公平.     

社会资本：农民最低生活保障的获得

传统中国社会是＂熟人社会＂,位于＂差序格局＂中的人们是一种强关系,社会资本资源中含有信息和人情的现象无处不在。就最低生活保障制度而言,以目前的经济发展水平,尚不能做到应保尽保。因此＂低保＂作为一种福利就成了稀缺资源,农民获得＂低保＂的途径一是靠弱关系走规范的程序,二是靠强关系通过人情获得。利用强关系获得制度性福利的现象,严重地影响了＂低保＂工作的效率和进程。因此加快农村社会保障制度建设,必须推行弱关系在＂低保＂审批和发放过程中的作用,防止利用强关系获得＂低保＂,从而实现社会公平。     

社会资本:农民最低生活保障的获得

传统中国社会是"熟人社会",位于"差序格局"中的人们是一种强关系,社会资本资源中含有信息和人情的现象无处不在.就最低生活保障制度而言,以目前的经济发展水平,尚不能做到应保尽保.因此"低保"作为一种福利就成了稀缺资源,农民获得"低保"的途径一是靠弱关系走规范的程序,二是靠强关系通过人情获得.利用强关系获得制度性福利的现象...     

城市低保人员再就业问题现状及对策

城市低保制度作为我国社会保障体系中的最后一道安全网，已经成为保障困难群众基本生活权益，促进改革稳步发展的重要手段。然而在实施过程中却凸显出一个问题：大量城市低保人员就业仍然十分困难。而且，也有部分群体在享受低保救助之后不愿意主动再就业，福利依赖意识严重。这不但加重了政府财政负担，还造成了负面的社会影响。本论文通过对城市低保人员促进就业过程中存在的问题及成因进行分析，提出了解决城市低保人员就业问题的对策。     

低保家庭脱贫途径的选择意愿及影响因素分析

本文采取理论与实证相结合的方法探究城乡居民低保家庭对脱贫途径选择意愿问题,发现城乡低保家庭普遍认同就业、养老、健康有利于脱贫,在就业和子女教育问题上存在显著差异.影响脱贫途径选择意愿的因素包括政策导向、经济差异、劳动力市场歧视等外部因素和心理资本、人力资本、社会资本等内部因素.城乡低保家庭脱贫工作的优化可从国家、社会、个人三方共同实现.     

太和县农村最低生活保障制度运行研究

本文通过对太和县农村最低生活保障制度运行的研究,理清了农村低保的对象和范围,确定了农村最低生活保障的标准,实施了农村低保资金筹集与动态管理,对推动农村困难家庭脱贫致富具有积极作用.同时在对太和县农村低保制度运行现状分析和实地调研的基础上,发现其在运行过程中存在农村低保配套法律不够完善、政府部门低保工作职责不明、低保政策宣传缺失以及社会力量参与度不够等问题,并根据上述问题有针对性的提出加强落实低保的法律保障责任、明确各相关部门的责任分工、进一步加大低保工作的宣传力度以及积极引导社会力量的大力参与等措施,以促进太和县低保制度的健康有效运行,充分发挥农村低保制度的重要作用.     

公共政策供给侧视角下浅析我国地方政府政策执行——以W市低保清理整顿工作为例

公共政策作为一种特殊的公共物品,是公共权力机关用以调节社会利益结构,分配社会资源、规范社会行为、解决社会问题、促进社会发展的重要工具.本文基于公共政策供给侧改革的视角,以W市低保清理整顿工作为例,分析当前我国地方政府政策执行的现状,探讨当前我国地方政府政策执行的的不足之处,并提出完善思路.     

浅议“全民低保”的社会政策实施

在2006年召开的中国社会保障论坛首届年会上,著名经济学家吴敬琏提出实行全民低保这一惊人观点,此后,全民低保成了社会中有关人士讨论的热点。关于实行全民低保的时机是否成熟的问题,很多人持肯定赞成的态度。同时,我也对全民低保的实施作了进一步的思考,每一项新的社会政策的实施都可能会达到两种不同的政策效果,考虑到实施此项政策可能遇到的困难和问题,也使我不得不对此项政策的实施充满忧虑。     

关于提高城镇社区老年人文化福利的思考和建议

我国已经步入了老龄化社会,因此,老年人文化福利建设已经成为我国社会关注的焦点.本文对提高城镇社区老年人文化福利的必要性进行了阐述,并分析了城镇社区老年人文化福利建设存在的问题,进而针对这些问题提出了相应的对策建议.     

我国最低生活保障制度城乡一体化研究——以基本公共服务均等化为研究视角

最低生活保障制度作为一项基本的公共服务,在我国二元社会和经济体制的影响下存在明显的城乡不均等现象,低保城乡一体化是低保均等化的必由之路。本文以基本公共服务均等化理论为指导,通过对城市和农村低保在制度的探索与建立、低保范围及标准的确定、低保补差及人均收入和管理体制等方面的差别进行对比分析,指出我国的低保制度存在机会不均等、过程不均等和结果不均等,提出我国低保一体化必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化的三个发展阶段。     

浅析农村低保政策执行偏差纠正

农村低保制度是对农村贫困民众进行福利性补助的一项保障基本生活的制度,对于缩小贫富差距,促进全面建成小康社会具有重要意义.从习近平总书记精准扶贫思想角度看,目前农村低保政策执行过程中仍然存在偏差,有其主客观原因,要纠正这些偏差,政策执行者需要遵循公共政策有效执行的原则、健全政策执行机构的组织建设、建立规范的利益调节与平衡机制以及完善公共政策监督机制.     

对农村低保实施状况的分析及政策建议——基于对三个农村低保相关群体的认识

农村低保制度是保障农村居民基本生存权利为主要目标的社会救助制度,自2007年在我国全面推行至今,所取得的济贫效果已被世界所认可。但据笔者的观察和调研,我国低保制度在实施过程中仍存在一些问题,尚需对政策加以调整和完善。本文在提炼对农村低保群体、非低保群体和低保工作者群体三个农村低保相关群体的认识基础上,进一步整理、分析农村低保制度存在的问题,希望能够对相关决策的调整提供参考。     

关于构建基层协同治理的思考与建议——以街道(社区)为视角

文章主要结合社会治理的相关理论为基础,提出了提高基层社会治理理念与认知水平,全面贯彻落实社会组织培育及社会服务政策,建立基本完善的社会组织管理体制机制,建立基本完善的社区服务管理体制机制,加强基层社区居民自治组织和群众社团的队伍建设等方面的思考与建议.     

全球化进程中我国珠三角地区女工福利的得与失

全球化是一股不可逆转的时代潮流,经济全球化正是这一浪潮的核心。我国上世纪七十年代开始实行＂改革开放＂政策,珠三角地区作为对外开放的试验场,最先感受到全球化带来的影响。然而,在珠三角出口加工区为经济建设默默付出辛劳的女工群体的福利状况却一直被社会忽视。我们衡量她们的福利状况,不该仅仅局限于经济指标,而应综合经济福利、政治福利与文化福利三个维度还原真实的一面,并积极寻求改善措施。     

农民工社会政策分析:生存、发展、融合

农民工问题是学术界关注的热点问题之一。近年来,中央及地方出台了一系列改善农民工境遇的政策,但有关农民工群体的社会政策仍存在较为严重的缺位。从理论层面对农民工政策进行分析,提出农民工社会政策应重点突出福利发展和体现人文关怀,有助于促进农民工社会政策"生存—发展—融合"的系统发展。     

从国外社会救助政策看我国城镇“低保”边缘群体的保障政策

游走于＂低保＂边缘线上的城镇弱势群体已越来越为学术界和政策制定者所关注。我们在做好现有城镇＂低保＂工作的同时,也不能忽视这另一部分同样处于＂弱势＂的群体。本文主要在国外相关政策经验的基础上,从救助理念方面浅谈对我国城镇＂低保＂边缘群体保障政策的一些启示：国家仍应适当加大对社会救助的投入,＂大棒政策＂与＂胡萝卜政策＂的权衡,受助人不能规避其应有的责任,政府的适当＂卸任＂要靠社会力量的支撑,注重发挥传统文化习俗等可利用的独特优势在社会救助中的重要作用,注重政策的可持续性。     

对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考

农村低保边缘群体的社会救助是我国社会保障体系不可缺少的一部分,但从目前来看,我国农村低保边缘群体的救助存在一定的缺陷.文章通过对农村低保边缘群体概念的解释、社会保障现状的分析,提出建立完善农村社会救助体系、将农村低保边缘群体纳入社会救助范围、改善农村低保边缘群体生存现状的建议.从而,改变传统的农村社会救助制度覆盖面窄、救助标准低、公平性差的问题.