英国简化公共养老金改革政策分析

英国的公共养老金制度结构非常复杂,保障水平不足且公平性欠佳,私有化改革后的私人养老保险又覆盖不足,因而英国目前进行了养老金制度的顶层设计和改革。2012年开始了强化第二支柱的改革,2017年将进行简化公共养老金制度的改革。简化公共养老金制度的改革,即是合并此前的各种相关制度,对符合条件退休者发放统一水平的公共养老金;降低用于养老金的公共开支,拉平公共养老金的待遇水平以增进公平性;取消收入关联养老金,取消公共养老金和私人养老金的替代通道,重新确立公共养老金和私人养老金的关系。     

养老金制度改革的政治学分析：以英国、瑞典为例

本文通过对英国和瑞典两个福利国家养老金制度改革之路进行比较,认为政治制度和政治环境对于一国养老金政策的制定起着十分重要的作用,甚至是决定性作用。因此,我们在吸收借鉴他国经验教训的过程中,必须对其制度构建过程中的相关因素做深入剖析,而绝不能盲目照搬他国的做法。     

计发办法改革后基本养老金如何计算

计发办法是基本养老保险制度的关键环节，涉及广大参保人员的切身利益。按照现行计发办法，缴费满15年以上的，基础养老金按当地职工上一年度平均工资的20%计发，个人帐户养老金按账户储存额的1/120计发。     

从养老金替代率角度探析事业单位养老保险制度改革

事业单位养老保险制度改革政策顶层设计业已明确,当前处于政策落实阶段,从事业单位养老保险改革实践上看,在政策实施过程中,职工最为关心是改革后养老金待遇水平问题.养老金替代率是衡量养老金待遇保障水平的重要指标,也是实现事业单位养老保险制度改革顺利推进的关键因素,研究改革前后的事业单位养老金替代率水平很有必要.     

浅谈对养老金双轨制改革的法律思考

养老金双轨制是我国在特定历史时期的产物,意指针对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。随着社会经济的发展和人们权利意识的增强,养老金双轨制的弊端越来越明显。本文从法律层面对养老金双轨制的现状和改革进行思考,希求从法治层面找出统一改革方向的路径,运用法治力量循序渐进进行改革,最终使“双轨制”成为历史陈迹。     

拉美养老金制度改革的评价及启示

1981年智利进行的养老金改革被称为拉美20世纪80-90年代的第一代改革，也是世界上第一个将社会养老保险制度转为完全基金制的国家。20世纪90年代以来，拉美的秘鲁、哥伦比亚、阿根廷、乌拉圭、墨西哥、玻利维亚、萨尔瓦多和哥斯达黎加等国家实施了养老金制度第二代改革。     

新加坡养老金制度改革述评

新加坡政府基于反福利主义的就业导向型社会保障制度理念,将始于殖民地时期仅具养老储蓄功能、低覆盖率的中央公积金,逐渐改制为覆盖大多数国民、兼具多种社会保障储蓄功能的综合性社会保障储蓄计划。新加坡养老金制度并非为再分配目的设计,其政策目的旨在减少老年人的绝对贫困问题。政策制定者认为,在工作期间通过强制性储蓄计划——中央公积金累积的有形资产(住房)及金融资产,能够为公民年老时提供足够养老收入。随着人口老龄化加剧,具有公共财政投入低、收入关联性、不完全覆盖等特征的养老金制度也面临着公平性与可持续性问题。在坚守原制度理念前提下,新加坡采取微调养老金制度结构,推出针对低薪劳工及低龄老年人的系列补助政策等措施,缓解老龄化对养老金制度缺陷的影响。     

完善养老金个人缴费制度研究

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得了很大成效但也存在诸多问题。文章从妥善处理国家、企业、个人的利益,效率优先兼顾公平和促进经济增长的角度出发,探讨了进一步完善养老金个人账户缴费制度的措施。主张考虑参保者的实际家庭负担,以家庭人均收入代替职工年收入作为缴费基数;从边际消费递减律和个人生命周期的消费和收入曲线论证了采用分级累进缴费率对提高参保者的生活质量和促进经济增长的优越性;最后从发挥再分配的公平性出发提出改革用人单位缴费的措施。     

养老金并轨改革不可能一蹴而就

“养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。目前审议的养老金并轨方案有利于缩小贫富差距,促进社会的公平正义。     

论医疗保障改革的＂管理型市场化＂之路

2010年,作为我国医疗卫生体制改革新政的实施年,医疗保障覆盖率和医疗保障水平得到了显著的提高。我国医疗保障制度已经基本达到了广覆盖。然而,在这种背景下仍然存在一些问题。首先,医改获得显著成就的原因是国家加大了对医疗保障的投入。然而,从长期来看,随着人口老龄化的增长和人口的不断增加,医疗保障支出的负担必将越来越重,医疗费用只是转嫁给了国家,“看病贵”的问题实际上并没有解决。其次,我国东西、城乡之间医疗服务提供水平存在巨大的差距,“看病难”即医疗提供的可及性问题仍然没有解决。而政府新医改政策的目标“将医疗服务作为公共物品向民众提供”,要求政府从根本上解决上述的问题。,解决上述问题,需要更有效地利用市场经济条件下的基金运营模式,使新医改政策“软着陆”。本文从医疗保障现状出发,结合医疗提供发展的基本规律,分析上述问题的原因,提出相应的医疗保障“管理型市场化”的改革方向及相关建议。     

论医疗保障改革的"管理型市场化"之路

2010年,作为我国医疗卫生体制改革新政的实施年,医疗保障覆盖率和医疗保障水平得到了显著的提高.我国医疗保障制度已经基本达到了广覆盖:然而,在这种背景下仍然存在一些问题首先,医改获得显著成就的原因是国家加大了对医疗保障的投入.然而,从长期来看,随着人口老龄化的增长和人口的不断增加,医疗保障支出的负担必将越来越重,医疗费用只是转嫁给了国家,"看病贵"的问题实际上并没有解决其次,我国东西、城乡之间医疗服务提供水平存在巨大的差距,"看病难"即医疗提供的可及性问题仍然没有解决.而政府新医改政策的目标"将医疗服务作为公共物品向民众提供",要求政府从根本上解决上述的问题-解决上述问题,需要更有效地利用市场经济条件下的基金运营模式,使新医改政策"软着陆".本文从医疗保障现状出发,结合医疗提供发展的基本规律,分析上述问题的原因,提出相应的医疗保障"管理型市场化"的改革方向及相关建议.     

企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向——关于建立专业养老金管理公司的政策建议

本文分析了当前企业年金市场存在的问题和下一步改革的方向,认为在理事会内部受托模式和外部受托模式中,当前主要矛盾出在外部受托上,外部受托人"空壳化"和市场角色"分散化"是发展企业年金的重要障碍之一,它导致价格大战和超低收费,无序竞争,这非常不利于企业年金的发展和中小企业的参与。本文认为,改革的出路在于建立专业化捆绑式一站服务型的受托人机构即养老金管理公司,以期为中小企业提供集成信托产品,降低其进入市场的门槛。     

如何使公共养老金的财政可持续?

在人口老龄化的进程中,公共养老金财政的可持续性问题几乎在所有国家都越来越严重,而养老金财政的可持续性常常会冒犯待遇水平的适当性。因此,养老金政策的制定者必须要妥善地平衡二者之间的关系。本文通过总结发达国家的丰富经历,概述如何使公共养老金制度的财政可持续,包括确保财政可持续性的主要政策选项和其他选项。     

养老金“双轨制”浅议

养老金双轨制在呼吁社会公平正义的呼声越来越高的今天,被广泛质疑。但是其出现是历史的产物。本文梳理养老金双轨制产生的历史,剖析养老金双轨制的弊端,提出一些解决对策。希望对养老金改革的实践提供助益。本文以我国公共部门养老金制度改革为主线,全文按照养老金保障制度的形成一养老金制度的发展现状一养老金“双轨制”在运行过程中的消极影响一国际比较-经验总结-改革的模式选择。     

探究国企市场化模式

十八大提出“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的383中国新一轮改革路线图。拉开了国企新一轮深化改革序幕,国企该不该存在,该如何改革,如何适应市场经济的发展。选择正确的模式至关重要。     

企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向——关于建立专业养老金管理公司的政策建议

本文分析了当前企业年金市场存在的问题和下一步改革的方向,认为在理事会内部受托模式和外部受托模式中,当前主要矛盾出在外部受托上,外部受托人空壳化和市场角色分散化是发展企业年金的重要障碍之一,它导致价格大战和超低收费,无序竞争,这非常不利于企业年金的发展和中小企业的参与。本文认为,改革的出路在于建立专业化捆绑式一站服务型的受托人机构即养老金管理公司,以期为中小企业提供集成信托产品,降低其进入市场的门槛。本文在分析国际养老金管公司类型与特点的基础上,指出了我国建立养老金管理公司的意义、定位、需要注意的若干问题和需要解决的诸多制度障碍等;认为建立养老金管理公司的目的在于构建一个三层级的年金供给市场结构,以发挥不同市场主体的优势,达到优化市场结构和提高市场效率的目的,做大做强养老金管理公司,使之成为企业年金市场中的旗舰。三层级制度安排不但符合两个部令的要求,也符合中国现阶段的发展水平和基本国情,符合培育市场的发展需求,符合国际发展的潮流。本文对建立养老金管理公司的企业年金监管模式和制度框架做了分析,认为可暂时分两步走的策略。     

OECD与中国养老金替代率水平的比较分析

随着新生儿生育率的持续走低,老年人预期寿命的不断延长,人口老龄化问题不断向世界各国提出挑战,与此同时,老年人抚养比的持续攀升,更加使这一问题的解决迫在眉睫.世界经济的整体低迷,要求各国在财政和养老金支付水平上寻求平衡,世界各国纷纷开始针对养老金问题进行改革,努力建立一个持续可行,稳健的养老金体系,为此,对养老金替代率的合理性提出了新的要求.