宋代权相第一人(上)——君臣关系个案研究之五:丁谓论

选择丁谓作为研究对象,并不仅仅因为他是一个不可忽视却又被一直忽视的反面人物,更因为其行为代表了有别于绝大多数传统士大夫的另一种类型.他与真宗之间的关系,也是另一种类型.丁谓是在士大夫官僚政治业已形成的环境下成长起来的士大夫.纵观其一生,可以说是以理财而显其能,以言"大计有余"而铸其奸,以擅权成其恶.前期的丁谓,与王钦若专事阿谀不同,尽管他也迎合皇帝,但主要是靠才能和苦干.让皇帝感到缺其不可,从而与皇帝建立了牢固的关系.后期的丁谓则是一朝权在手,"得志便猖狂",一改其过去谦恭的态度,不仅凌驾于朝臣之上,更凌驾于皇帝之上.皇帝完全成为他进行政治斗争的工具.作为真宗朝的最后一个宰相和仁宗朝的第一个宰相,他的专横跋扈,开了后世权相之渐.而他所一手掀起的政争,则是开了宋代党争之滥觞.丁谓的政治行为本身,为我们观察士大夫政治下权相专权提供了一例早期的典型个案,而丁谓所开创的君臣关系也成为我们考察皇权演变的一个异例.丁谓的专权以及运用皇权于党争的事实,正可以使我们"窥一斑而见全豹".     

从布坎南的寻租理论看中国的利益集团问题

1986年度诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯.布坎南与主流经济学家不同,当市场失灵时,他反对过多的国家干预,因为他对利益集团和寻租进行了深入的分析,得出政府失灵的结论寻租因为政治活动中的经济人动机而不可避免,而公共决策因为利益集团的集体行动会产生扭曲.对策只能是改革公共决策机制,实现公共决策的科学化、民主化.     

南宋台谏取代执政政治模式的形成——以董德元为线索的考察

南宋初建,与宋高宗削除诸将兵权、"决意和戎"处于同一政治过程的,是选择秦桧"专执国命"。绍兴十一年宋金和议的签订,标志着宋高宗和秦桧达成了更加稳固的政治同盟。秦桧执政时期,形成了台谏官员特有的升迁路径,先为特奏名、53岁考中进士、七年后通过担任台谏官迅速升迁至参知政事的董德元的个人仕宦历程,是南宋初期以来台谏群体的典型代表。对南宋时期台谏群体的考察,可看到南宋时期"执政免,即以台谏代之"这种特有的政治模式形成背后,是两宋宰执群体来源的变异,以及南宋时期台谏文书制度的变化。这对于南宋出现的权相政治,有着极大的影响。     

论政治领袖的特殊地位及独特品质

政治领袖是在政治权力的获取、运作与维护的过程中起重要领导作用的人,他们（她们）既可以是国家元首或政府首脑,也可以是特定政治组织的领导者,或者是对某一特定的政治发展过程起重要作用并影响其政治后果的政治参与者、倡导者、组织者与决策者。正因为政治领袖在人类社会发展过程中具有如此重要的作用,相对于政治客和政治活动家来说,对其的道德期望和品质要求就高于一般的政治家或政治参与者,他们（她们）必须具备远大的政治理想、坚强的政治意志、高尚的道德品质和杰出的领导才能。     

论中国封建主义集权的逐渐强化

<正> 封建主义中央集权指封建王朝中央统治集团的权力,它以皇帝或摄政人为中心,高度集中于少数人手中,主宰一国的全部事务.它分皇帝专权、摄政王专权、母后专权、强臣专权、君臣共和集权等情况.中央集权孕育于原始社会,和宗法、国家一起诞生.宗法即宗族法规,也孕育于原始社会,它以父系家庭的财产私有和继承为经济基础,以嫡长子继承父权为特点,主张每个人都要尊从家长、族长,并以血缘关系为纽带,以共同祖先为旗帜,组成     

可持续发展裁决机制的一体化——以新西兰环境法院为考察对象

新西兰可持续发展的裁决机制以环境法院为核心，一体化是其成功的关键。可持续发展裁决机制的一体化主要体现为以环境法院为核心的内外组织机构的协调配合，融资源管理、规划决策、纠纷处理为一体的广泛管辖，裁判程序和非诉纠纷解决程序并用的程序机制，司法判断与政治决策权集于一体等几个方面。这一制度的成功也得益于新西兰资源管理法为其提供了制度运行框架和法律保障。我国在可持续发展的法律和纠纷解决机制方面存在许多不足，应借鉴这一制度的成功经验。     

陆九渊政治思想浅探

陆九渊不仅是我国历史上一位著名的思想家、教育家,南宋理学中心学一派的创始人,而且他还 是一个关心政治、关心民瘼的封建士大夫和官吏,并在知荆门任上取得了令人瞩目的政治业绩,只是这一点多 为前人所忽略。其实他以"心即理"的哲学理论为基础发表的一系列政治见解,不仅是他心学思想的又一闪光 点,而且对理解他的全部思想体系也大有裨益。     

从“遏制”战略的形成析美国对外政策决策模式

美国外交决策是通过其国家政治过程完成的，符合美国社会政治结构的普遍规定。以总统为核心的总统政治中心在决策中掌握着最主要的权力。国会和舆论界在决策中的作用不可忽视，然而终究是次要的。这一方面体现出国家安全事务的紧迫性对决策过程的技术要求；另一方面更表现出政府、国会、新闻界共同的运作基础，表现出华盛顿与华尔街亦步亦趋的真实关系。     

和战分途：南宋初年的政治转向——以孝宗朝政策迁移为线索

南宋伊始,宋金和战问题就一直是困扰着南宋政权的时代命题。绍兴十二年缔结的宋金和议,并没有成为维系宋金长久稳定关系的基础。绍兴三十一年,金人单方面撕毁协约南侵,加之随即登基的宋孝宗锐意恢复,宋金战争一度爆发并持续到隆兴元年张浚符离兵溃。在此期间,宋孝宗选人用事并不局限于道义型主战派士大夫,对实务型主和派士大夫及主守派政治元老也多加选用;在此之后,宋孝宗迫于符离兵败的政治压力与金人议和,锐意恢复政策主张转换为内修以图恢复的长远政治谋略。宋孝宗以邪正为标准的多元用人政策,与其对金强硬的政治主张既统一又矛盾,这种复杂的政策取向既切合即时的宋金政治局势,也为南宋制定内修以图恢复的长远国策埋下了伏笔。     

《联合国反腐败公约》与腐败犯罪预防机制的一般理论

《联合国反腐败公约》本身和我国加入反腐败公约的政府决策,对腐败犯罪预防机制的贡献在于从法律规范的角度对这种机制的肯定。条件控制和成本控制是两种基本的腐败犯罪预防机制的作用机理。目前腐败犯罪预防机制的制度性机制则呈现出法律化、统一化、专门化和专业化的发展方向。就腐败犯罪预防机制的主要途径而言,各种腐败犯罪的预防机制大都以经济手段和政治手段作为基本的控制性手段,是实现腐败犯罪预防的条件控制和成本控制的主要方法。而腐败犯罪预防的刑事政策机制作为一种具有开放性的问题解决机制,也是建立完善的腐败预防机制的必需部分。     

《大学衍义》的历代评价与真德秀从祀孔庙

真德秀是南宋末年的重要儒者，是朱熹的后学。《大学衍义》是他的重要著作之一。该书在历史上受到了来自政治和学术上的高度评价和青睐，最终真德秀也因为是书而被请入象征着政治与文化互动的孔庙从祀。该书最终成为了意识形态统治的重要象征，引导了学术动向。     

宗教对法律的启示

法律和宗教一样，是一种意识形态，一种社会规范。宗教对法律的启示表现为三个方面：一是宗教既有现实的一面，又有虚拟的一面，正因为宗教有虚拟的成份，才构成了信仰的基础；法律也应该包含虚拟的成份，不能只停留在现实层面的说教上。二是宗教非常强调程序形式和程序活动，正因为宗教对程序的推崇，才树立了宗教的权威；法律也应该强调程序形式和程序活动，通过强调法律程序来建立法律权威。三是宗教强调一种精神，正因为宗教对精神的景仰，才使得宗教拥有广泛的社会基础；法律也应该倡导一种精神，唯其如此，共同的法律价值观才能建立，法治才会拥有广泛的民众基础。     

论建设创新型大学的基础——构建高校管理体制新模式

实行“党委决策、校长行政、专家治学、民主管理”的高校内部管理体制是建设创新型大学的基础。程序明晰化和制度化,建立决策权、执行权、学术权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、高效的权力运行机制,以保证高校全面工作健康协调发展。     

社会转型、协商性民主与合法性重建——以合法性理论为视角

政治合法性是关于公共权力正当性和政治秩序如何持久的问题.源于古典共和主义传统的协商性民主理论,强调通过程序主义对话伦理赋予公共政策或立法以合法性基础,从而实现了对于共和主义民主和自由主义民主的超越.协商性民主在政治参与、法律监督、政治博弈、程序正义方面的优越性,为转型时期的中国社会重建其政治合法性基础提供了可资借鉴的思路.     

论现代社会利益集团的组织功能——兼论我国的利益集团

利益集团的组织功能具有正向功能与反向功能。鉴于外国利益集团的正反向组织功能,对于中国的社会利益集团,政府一方面要建立民主的利益表达机制和决策参与机制;另一方面,要实现利益调控制度化、制度建设民主化、民主制度程序化、民主程序法制化。同时,要提高政府在利益集团政治中的自主性,防止软政权化。     

论宋词的分期

宋词之分期，既不同于政治史之分期，也不同于宋诗之分期。整个宋词的发展分两大阶段，即北宋词与南宋词：一、从与音乐的关系看，北宋词绝大多数是用于演唱的，南宋词的主要功用已由应歌而转变为新体抒情诗；二、从题材与内容看，北宋词基本上未脱离“词为艳科”的传统，南宋词则彻底摆脱了这种束缚；三、从表现形式看，北宋词尚未完全脱离俗调，南宋词则以骚雅为归宿。而北宋词又可分为前后两期，前期自宋太祖开国至仁宗朝，为沿袭期，但沿袭中有变化；后期自英宗至北宋灭亡，为变革期。南宋词也可以分为前后两期，前期起自高宗建炎，止于宁宗嘉定元年，为以辛弃疾为代表的爱国词大放光芒的时期，但也有姜夔起而与之抗衡；后期自嘉定止于宋亡，为学辛与宗姜两大派并立的时期，但后者已转居上风     

论唐朝后期的宦官专权

唐代后期宦官掌握军权主要是通过宦官担任军职、专典禁军和宦官监军制度而实现的.唐代后期枢密使的设置则为宦官控制政权提供了机会.唐代后期的政治腐败,统治集团内部的争权夺利又进一步加剧了宦官专权.宦官的专权使唐后期政治更加腐败;加深了唐后期的社会矛盾,导致了唐朝的灭亡.     

建构学习型思想政治教育举要

科学发展观与学习型组织理论内涵的一致性,为思想政治教育提供了理论指导与技术借鉴。思想政治教育贯彻以人为本原则和培养受教育者主体性人格,能够使受教育者实现自我超越,为其决策的实施奠定坚实的原动力基础;“建立共同愿景和改善心智模式”,可以使其实施机制主线明确并贯通一致;明确协调机制各项职能内在联系的依据,加强“团队学习”,能够提高其总体整合力度。系统研究和把握思想政治教育的基本机制与规律,加强其个体要素和机制环节的协调性,构建学习型思想政治教育,才能实现其“全面、协调与可持续性”的发展。     

公共政策制定的政治哲学思考

公共政策制定是社会政治生活中公共决策系统的经常性活动。从政治哲学的角度审视,以公意为价值取向、以政治权力为基本依托,以政治秩序为最终归宿,才能建立起人民期待的公平、公正、有效的公共政策,从而进一步推进决策的科学化、民主化。     

完善企业内部会计控制的思考

企业内部会计控制是企业面对竞争激烈的市场环境所必需的管理手段,内部控制制度是一个组织为了达到既定目标而采取的一些控制方法、程序和措施。每个企业都具有内部会计的控制方法,但能够有效合理、全面系统地运用较为少,而且有针对性地建立起适用制度并有效组织实施的企业很难发现,由于受客观条件的制约,企业决策集团还没有建立起高度的共识,推行过程中阻力较大。本文力求简明扼要,从原则、内容、保障措施及能够实现的目标等方面进行分析,以提高经营管理者的意识。