试论县级政府统计的双重服务职能

《中华人民共和国统计法》第四条规定：“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制”。这就决定了统计工作的组织管理上采取集中统一的体制，强调统计工作的集中统一领导。同时，我国在行政管理和经济管理上，实行多层次的决策和管理体制，地方政府具有一定的决策管理权限，需要掌握辖区内的社会经济活动的发展变化情况，因而需要统计工作为地方的决策和管理服务。作为县级统计部门，严格意义上讲，处在最基层政府组成成员的位置上，更有必要处理好为上级统计部门和为地方党政领导服务的关系，双重职能同时承担。…     

《统计法》普及宣传讲话 四、统计管理体制与统计机构和统计人员工作责任制

《统计法》中有关统计管理体制与统计机构和统计人员工作责任制的规定,对于保障统计工作的顺利进行,具有重大的、关键性的意义。《统计法》第四条规定:“国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的管理体制。”什么是集中统一的统计系统?     

柏乡绽开改革花——记河北省柏乡县统计委员会主任王禄群

80年代末,一株统计改革之花在河北省柏乡县绽开了.在柏乡县问世的“集中统一型”统计管理体制,被有关统计权威人士     

企业应实行集中统一的统计计量管理体制

一、企业统计体制的目标模式企业统计管理体制是企业统计改革的首要问题,也是解决统计信息失真的核心问题。对企业统计体制改革的目标模式,目前主要有三种不同的意见:一是综合型。即在企业建立综合统计机构,加强企业的综合统计。二是半集中统一型。即采用直插方式,把企业的综合统计(包括工业企业的车间、分厂的综合统计)集中统一管理,专业统计仍归各业务部门管理。三是集中统一型。即把企业的全部统计工作、全体统计人员、计量人员集中,统一由企业统计部门归口管理。我认为,这三种模式,从实质上来说是一种模式,就是建立集中统一以计量     

中国国家统计体系简介(二)--统计组织与管理

统计组织机构框架 《统计法》规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。政府统计系统主要由政府综合统计系统和部门统计系统两个部分组成。 (一)政府综合统计系统 中国政府自上而下设置统计机构或者配备统计人员，构成政府综合统计系统。目前，中国国务院设立国家统计局，县以上地方各级人民政府设立独立的统计机构(统计局)。在乡一级人民政府则主要由专职或兼职的统计员来负责统计工作的具体协调管理。此外，国家统计局还直接管理着遍布全国的农村社会经济调查总队、城市社会经济调查总队和企业…     

论重构国家统计系统

本文对我国现行的以“统一领导,分级负责”为管理体制和“一局三队”为组织结构的国家统计系统的弊端进行了剖析,提出了建立以集中统一的管理体制和“一局制”的组织结构为特征的新国家统计系统的设想。读者不妨仔细读读他们的设想,能否与您产生共鸣?     

全国政协委员谈统计——在全国政协六届四次会议上的发言摘要

常诚委员(国家统计局顾问)说,目前正在进行经济体制改革,经济管理权限下放,由直接控制转为间接控制和多层次的决策,整体利益与局部利益的矛盾比较突出。由于地方主义和本位主义的影响,一些地区在上报统计数字时不实,又出现了浮夸和攀比的苗头。因此,在“七五”期间,需建立集中统一的垂直管理体制,进一步加强统计系统,提高国家统计局的地位,统一管理国家统计系统的编制、干部和经费,保征统计工作的正常进行。     

有关“在地统计”与“机构改革”问题的探讨

随着经济体制改革、城市管理体制改革、财税体制改革进程的不断深化，在增强区县经济活动和进一步完善“两级政府，三级管理”体制的要求下，各级政府更加关注国民经济和社会发展的区域性特征，以全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计信息，从而更加科学地制定区域发展政策。而现行的“条块结合，以条为主”的统计管理模式和统计调查渠道不能全面综合地反映区域社会、经济的全貌，难以适应新形势对统计工作提出的要求，因此，改革统计管理体制，全面推行“在地统计”，实现由“条块结合”向“以块为主”的…     

发挥统计在企业管理中的作用

随着国有企业改革的深入和企 业管理的加强,企业统计工作在企业管理中的功能作用已日益显现。几年来,上海豫园旅游商城股份有限公司不断强化统计基础建设,发挥统计的信息、咨询、监督功能,积极探索统计工作向多功能智力型方向发展的新路。从企业的实际出发,结合商业统计的特点,实行综合统计——专业统计——基础统计部门的集中统一、分级负责的管理体制,推行“四个一套”,即一套统计指标、一套统计报表、一套统计工作流程、一套统计班子,从而把各部门的业务、统计、会计三大核算融为一体,使统计管理工作纵向到底,横向到边。统计…     

将在地统计纳入社区建设的范畴

在地统计和社区建设是广州市城市管理体制改革的两项重大举措,这两项改革充分体现了城市管理体制“重心下移,立足基层”的发展趋势,是城市管理新精神的具体体现。由于这两项改革在改革出发点、执行机构人员和服务对象上有很大程度的重叠,笔者认为,可以尝试将在地统计纳入社区建设的范畴,将两项工作共同推进。     

再论我国政府统计数据质量

一、影响统计数据质量的因素 (一)统计体制的影响 体制不顺是造成统计失准的重要因素.长期以来我国实行的是:"国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的统计管理体制.     

美国的统计管理,调查方法和信息技术：访美归来话统计

9月初，省统计局组团对美国进行了统计工作考察。在美期间，拜会了美国商务部及其人口普查局．听取了关于人口普查、经济调查和统计信息自动化方面情况的介绍；听取了蒙特·圣玛莉学院经济学教授凯瑟琳·魏特曼女士和美国人口普查局洛杉矶办事处副主任“关于如何做统计”的专题讲座。借鉴美国同行在统计实践中的先进技术和经验为我所用，是我们这次考察的目的。一、以部门统计为主体的松散型的统计管理体制与我国集中统一的政府统计管理体制还然不同，美国的统计管理具有松散和独立的特点。联邦政府下属的70多个工作部门，都各自负责本部门…     

射洪县统计管理体制改革纪实

党的十六届三中全会提出完善政府统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提供宏观调控的水平。根据经济形势发展的需要,为了加强县级统计工作,进一步完善县级统计管理体制,针对统计工作中暴露出来的突出问题,遂宁市射洪县率先从2002年开始开展了县级统计管理体制改革探索,把县级统计管理体制的改革思路确定为:理顺部门统计与政府统计的关系,切实加强部门统计工作。通过改革管理体制,使政府综合统计与部门统计形成“分工协作,紧密配合,共同完成政府统计工作,努力提高统计数据质量,为党委、政府和社会各…     

农垦统计工作改革的几点设想

随着国家经济体制改革的不断深化,农垦的经济运行机制和相应的管理体制也在发生一系列深刻的变革。面对广泛的服务对象和复杂的经济需求,统计部门要解放思想,更新观念,真正建立起一套统计内容适应市场经济需要、调查方式方法灵活多样、管理集中统一的、完整的统计工作新体制。     

比翼双飞--谈在地统计工作与社区建设水平

在地统计和社区建设是今年广州市城市管理体制改革的两项重大举措，这两项改革充分体现了城市管理体制“重心下移，立足基层”的发展趋势，是城市管理新精神的具体体现。由于这两项改革在改革出发点、执行机构人员和服务对象上有很大程度的重叠，笔者认为，可以尝试将在地统计纳入社区建设的范畴，将两项工作共同推进。统计工作的基本职能决定了它将成为社区建设的重要内容统计工作涉及到社会、经济、人民生活等各行各业的方方面面，社区建设是群众工作和基层政权建设的重要内容，它直接关系到千家万户的利益，也是发展第三产业的良好契机，…     

《统计法》释义(三)

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。［释义］本条是关于统计体制的规定。统计体制，又称统计管理体制，是国家组织管理政府统计工作的体系。国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型统计体制是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家的统计机构进行，其他各主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构时全国的统计工作实行集中统一的…     

论改革现行政府综合统计数据汇总模式

改革现行政府统计管理体制和政府综合统计数据汇总模式,在充分利用现有地方政府统计资源的前提下,实行政府综合统计“垂直管理”体制,进而实行政府综合统计数据的“垂直汇总”模式,这不仅具有一定的合理性,而且具有现实性。     

改革统计管理体制 发挥统计整体功能

柏乡县委、县政府近年来对统汁体制、统计职能、统计方法进行了个方位改革,建立了集中统一的、职能健全的、方法科学的新体制.实践证明,这种统计管理体制,适应当前经济和社会发展的需要,发挥了统计工作的整体功能.较好地解决了目前普遍存在的报表多乱,数字失实等弊端.     

九十年代以来上海区县的经济改革与发展

上海城市管理体制经历“两级政府、两级管理”、“两级政府、三级管理”等几次重大改革后,建立起了有利于城市功能定位与功能发挥、适应特大型中心城市规划管理特点、符合社会主义市场经济发展要求、基本与国际接轨的新型城市管理模式。尤其是九十年代以来上海区县经济在增强经济实力,加快城市建设,调整产业结构,招商引资和扩大出口等方面取得了卓越成效。     

上海市统计管理体制问题的再探讨

城市经济体制改革的逐步深入,给城市统计工作带来了一系列新的问题,要求政府统计部门改革管理体制,以适应政府宏观决策的需要。一、关于统计管理体制有计划商品经济的发展,使各级党政领导对统计信息的需求更为迫切。一般而言,经济情况越复杂、越分散,就越要求统计管理体制的高度集中,以保证准确、灵敏地反映客观实际,满足领导决策对统计信息的需要。