高校权力运行监控机制存在的问题及其对策

近年来,高校权力腐败案件频繁发生,引起了社会的广泛关注。高校已经成为权力腐败的高危领域,迫切要求加强高校反腐倡廉工作。高校权力运行模式一般包括决策、执行、评价三个环节,要构建覆盖各个环节和全过程的权力运行监控机制,一是构建决策风险评估机制,对权力运行前实施风险预警;二是构建＂三结合＂的监控合力机制,充分调动各方面积极因素;三是构建＂一述双评＂的权力纠偏机制,实现权力评价的＂三个转变＂。     

高校行政权力与学术权力的关系研究

高校内部行政权力与学术权力一直是高校内部治理结构的核心,本文通过分析学术权力与行政权力的关系,结合当前我国高校行政权力与学术权力运行中的实际状况进行深入分析,并从作用领域、学术民主制度建设和管理运行机制三个方面提出对策建议。     

论"第四权力"与司法权力的运行规律

"第四权力"与司法权力的运行存在从属律、阶段律、复杂律和敏感律,其中的阶段律最具统摄作用.不同的政治模式项下,两权的运行规律各不相同.发掘规律与设定规则,不能忽视或超越历史阶段,否则只能陷入盲目与混乱,对法治与宪政秩序的建构有害无益.     

高校党外代表人士参与民主监督机制研究

为进一步巩固高校反腐败成果,涵养高校风清气正的政治生态,必须建立健全高校民主监督体系,让党内外监督共同发力,不断提升监督实效。本文着眼于分析当前高校党外代表人士民主监督存在的问题和困境,为构建和完善高校党外代表人士民主监督机制提供几点对策建议,从而为发挥高校党外代表人士民主监督作用提供理论支撑和智力支持,助推高校全面从严治党走深走实。     

我国高校政治权力与行政权力的整合与协调

政治权力和行政权力是存在于我国高校的两种主要权力,二者的科学配置与协调运转对高校的发展至关重要.<中华人民共和国高等教育法>为有效整合高校的政治权力和行政权力奠定了坚实的法律基础.完善党委领导下的校长负责制,协调政治权力和行政权力;落实<高等教育法>,规范政治权力和行政权力;健全教职工代表大会制度,监督政治权力和行政权力,构建高校内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,是建立具有中国特色的现代大学制度的本质要求.     

我国高校党委行政学术三种权力运行问题研究

如何处理好高校党委权力、行政权力与学术权力的关系,是关系到高校运转模式和管理效益的重要问题.现在高校组织中普遍存在行政权力泛化、学术权力弱化的问题,高校学术管理的很多层面被行政管理所取代,并带来诸多不良后果.应当明确,高校不是一般行政单位,行政权力应当服从、服务于学术权力.要做到这一点,只有加强制度建设,用一系列制度来规范、保证行政权力和学术权力在高校的正常有效运行,限制行政权力进一步泛化,防止学术权力继续弱化,真正做到行政权力与学术权力各司其职,从而达到三种权力的协调运行.     

强化权力运行制约和监督的实现路径

强化权力运行制约和监督体系主要包括形成科学有效的权力制约和协调机制,政府简政放权、释放市场活力,健全司法权力运行机制,强化反腐体制机制。强化权力运行制约和监督就是要转变政府职能,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,尽量减少政府对市场的不必要干预;优化司法职权配置,深化司法体制改革,完善人权司法保障制度;高度重视"制度反腐",从源头上有效预防腐败。     

县委书记权力运行科学化路径论析

县委书记权力运行科学化是当前我国政治实践和学术研究中的一个深层次命题。要通过改革过分集中的权力结构、实行"议行监"三权的合理分离,为县委书记科学用权提供制度前提。同时还要通过相应的体制机制建设来提升权力运行的科学化水平,恰当设置权力清单,规范、公开权力运行程序;以创新党内监督、激发异体监督为着眼点来改革权力监督体制;通过设立有针对性的全面评价指标体系,完善绩效考评机制,发挥考评激励功能;构建权力腐败惩处机制,彰显惩治腐败的警示意义。     

我国高校学术权力问题研究

高校学术权力的性质、地位、作用和组织结构的特点,决定了高校必须建立一种新型的以学术权力为主导的权力机制.因此,研究高校学术权力问题,是高校管理的重要课题.     

新时代中国民主监督的理论特征与价值诉求

民主监督是全过程人民民主的重要环节,也是当代中国政治哲学重要理论和实践命题。新时代民主监督研究有着绵延不断的理论承续,呈现出丰富多样的话语范式,在思维方式、价值观念和发展方向上深刻地影响着全过程人民民主的实践推进,为中国特色社会主义民主政治建设提供了坚实支撑。民主监督的理论演变映射出中西方思维与文化差异,呼应了人类政治实践的发展与成熟,影响着现代文明秩序的维护与建构。立足历史唯物主义基本立场,揭示新时代中国民主监督的理论特征,把握跳出历史周期率“两个答案”的内在逻辑,发挥政治哲学回应时代需要的现实作用,归根到底就要抓住政治权力的运行与监督这一关键。从历史与当代、中国与西方、理论与实践的平衡中寻求民主监督的共融,深化新时代中国民主监督的意涵,在权力与自由、平等、公正、法治和权利中凝练共识,探究新时代民主监督的价值诉求,对党领导人民跳出历史周期律,实现风清气正的政治生态,构建政治文明新形态有重要意义。     

健全权力运行制约和监督体系研究

强化权力运行制约和监督体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的重要目标。健全权力运行制约和监督体系,必须按照"结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、责任到位、制约有效"的要求,以机制建设为抓手,构建起由科学配置、程序控制、信息公开、综合监督、责任追究五大机制组成的有机体系。其中,科学配置机制、程序控制机制组成了权力运行制约体系,信息公开机制、综合监督机制、责任追究机制组成了权力运行监督体系。健全权力运行制约和监督体系,对于规范权力行使,从源头上防治腐败,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,具有重要意义。     

论法治社会下行政权力的配置与运行

在经济社会快速发展、利益诉求日趋多元、社会管理不断创新的背景下,传统的行政权力配置与运行的理论与制度日益凸显其局限性与滞后性。回应现代公共行政发展与建设法治社会的需求,重新审视行政权力的配置与运行,准确把握两者的内涵及其关联性,促进理论创新与制度完善,实现行政权力的合理配置与规范运行,具有重要的时代意义。     

关于我国高校学术权力的思考

学术权力和行政权力是存在于高校内部的两种基本权力形式,文章分析了高校学术权力与行政权力、学术权力与学术自由的关系,并探讨了学术权力的限度问题.     

权力清单制度的规范化运行研究:含义、困境与对策

权力清单制度自正式提出和实施以来,在实践中有效制约和监督了行政权力的运行,产生了良好的制度功效。但若以制度的规范化运行为评价标准,则不难发现权力清单制度仍然在制定、执行、监督等环节上面临着一些困境。为了解决这些困境,实现权力清单制度的规范化运行,可以通过明确权力清单的制定主体与制定程序、形成上下一致的权力清单编制模式、完善相关的法律体系与配套制度、强化权力清单制度的严格执行、建立权力清单制度的动态管理机制等方式对其加以规范和完善。     

论组织文化视域下的高校学术权力与行政权力协构

通过探寻大学学术和行政权力的结构体系及其社会和历史根源,提出基于大学的历史使命而统整大学学术权力与行政权力的组织文化,构建和谐、高效、创新的现代大学制度,以实现通过大学发挥人类创造力的组织文化目标.     

权力运行监控机制建设中的若干思考——以江苏省为例

为构建完善的惩防体系,江苏实施权力运行监控机制建设,其通过优化权力流程,“绘制运行图、找准风险点、明确操作人、落实监控法”,以达到权力在内控中规范,在阳光下运行,在网络上监督.权力运行监控机制的建设具有诸多的正面作用,但也面临着一些挑战,如部门主要领导游离于监控之外,监控机制被喻为“手电筒”——对下不对上等等.破解这些难题需要构建大内控体系,解决控不住、控不到的问题;借鉴国内外的先进经验,增加行政透明度,破除审批过程中的“体外循环”.     

权力、土地及其他——当代中国土地增值流动及政治权力运行

城市化进程中,土地利用方式的改变使其产生了巨大的增值。本文围绕土地增值流动所反映出的权力结构和利益博弈展开论述,从政治学的角度分析了这一现状的成因：中国的政治权力的运行方式和产权安排的结构性缺陷加深了城市-工业化过程中的可见性社会冲突。     

强化党内权力运行监督体系四题

实现权力运行从集权性监督向民主性监督转换;实现权力运行从随机性监督向制度性监督转换;实现权力运行从封闭性监督向开放性监督转换;构建新型的纪律检查委员会领导体制。     

不同语境中的高校行政权力探析

对高校行政权力的探讨可在不同语境中展开。它可以相对高校立法权力而言,也可以相对高校决策权力而言;它可以与高校党委的政治权力相对应,也可以与高校学术组织的学术权力相对应;它既是与行政机关的行政权力有所不同的一种权力,也是有可能侵犯学生权利的一种权力。     

论我国行政权力运行的成本问题--基于行政法学视角

本文基于行政法学视角,首先对行政权力运行成本作了规范分析,其次概括了我国行政权力运行的成本问题,进而围绕行政法律制度的完善,提出了解决行政权力运行成本问题的对策,以期实现解决方法的科学化、民主化和法制化.