老年人紧急救济申请权研究

作为老年人救济申请权的特殊权利形态,老年人紧急救济申请权对老年人合法权益的保护作用尤其特殊。与一般救济申请权不同,紧急救济申请权的"紧急"属性在客观上产生了三种法律隔绝效果,这使得在适用一般救济申请权时畅通无阻的意思自治理论、民事代理制度、诉讼救济机制和司法调解救济机制在处理特殊救济申请权时产生了适用不能的危局。为了破解危局,全面保障老年人的合法权益,通过对法律谦抑性价值和法律维护公序良俗之功能价值的论衡,构建了意思推定的理论设想,并基于该设想为老年人紧急救济申请权利机制在民事及行政救济领域提出了相应的完善路径。     

环境侵权救济制度法律问题探讨

在我国现行法律体系框架下,诉讼机制与行政机制是解决环境侵权纠纷的主要手段,但是诉讼机制的不健全、行政机制的不顺畅等问题导致了我国环境侵权机制的严重“失灵”.有效预防环境侵权行为的发生,最大限度地减少环境侵权行为所造成的损失以及有效地追究侵权者的法律责任,需要重构环境侵权纠纷解决机制,在完善诉讼机制、行政机制的同时引入社会化机制.本文从民事救济、行政救济和社会化救济三方面出发,提出了完善我国现行环境侵权救济制度的构想.     

试论信用证软条款法律问题

在现代的国际贸易中，由于信用证有信用程度高、交易简便快捷等优点，已成为被各国企业和银行普遍采用的一种支付手段。但随着国际贸易的不断发展，特别是信用证独立性原则的存在，以及尚没有强制有效的信用证制度规范等原因．导致信用证软条款大量出现。由此引发的纠纷也日益增多。影响了信用证机制的正常有序运转。本文首先梳理了学者关于信用证软条款的有关定义．阐述了信用证软条款的内涵：从信用证机制和信用证规范两个方面分析了信用证软条款产生的原因：然后从研究国际商会和我国国内法对信用证软条款的态度入手，分析了不同类别软条款的法律效力：最后提出与买方协商修改信用证撤销软条款、要求买方直接付款等基础合同项下的救济方式．论述了可以参照适用“信用证欺诈例外原则”对信用证软条款欺诈进行救济。     

我国公务员权利救济制度思考

我国公务员权利救济制度二十年间取得了从无到有的长足进步,建立了以申诉和控告方式为主的内部救济制度。但是现存的公务员权利救济制度并不完善。本文试从当前的内部救济制度出发,寻找其中的缺陷;另一方面从外部救济思路出发,寻找外部救济制度对我国公务员权利救济制度的价值。     

论信访制度的创新与完善

从纠纷解决机制系统化角度分析，新时期信访工作需要从多方面重新加以创新与完善，具体来说主要是三个方面：必须加强信访立法；剥离信访的权利救济功能；利用现有的政治资源建立人大监督专员机制。     

救灾救济分级负责体制的建立与运行

60年代初形成的救灾救济体制滞后于我国改革开放和经济建设的发展，存在不少问题；救灾救济分级负责体制的原则是义务平等、分级管理、经费分担、储备积累；建立救灾救济分级负责体制需要在5个方面着力完善；在运行过程中，一要各级政府把救灾救济。作列上位置，二要落实首长负责制和部门包干制，三要加强救灾救济款物的监督和管理，四要进一步弘扬“扶贫济困”的社会主义道德风尚，五要加强救灾救济法制建设。     

论高校学生管理权力的权限与扩张

防止权力滥用,必须对权力进行限制、规范与监督。加强权利保障,必须建立有效权利救济机制。由于现行法律对高校学生管理权规定不明、界定不清,使得本处于优势地位的高等学校在行使学生管理权时,极易伤害既处于不平等地位又缺乏有效救济机制的学生权益。因此,对高校学生管理权力的性质进行界定、权限进行限制与制约,建立有效的学生权利救济制度,是规范高校学生管理行为,防止高校滥用学生管理权力,保障学生合法权益的重要路径。     

公务员法中的权利救济制度--以中法两国救济制度差异的角度分析

在分析我国公务员权利救济制度的基础上，从比较法角度考察国外公务员权利救济制度，解析中法存在的差异，总结公务员权利救济制度发展趋势，可以探寻我国公务员权利救济制度的完善之路。     

就业性别歧视及其法律规制

就业性别歧视作为一个法律问题,我国现有的法律制度在这一方面的规定明显不足,难以对被歧视者提供有效的救济和帮助。解决就业性别歧视,需要分析产生的原因,完善相关立法、健全救济机制、建立有效的监督体制。     

消除就业歧视要三管齐下

就业歧视是对公民就业平等权的侵害,影响我国建设法治国家的进程。目前,就业歧视受到社会的广泛关注。我国的法律规制中存在没有统一立法、争议缺少专门的执法机构、司法救济机制不完善等问题,需要在制定统一的反就业歧视法、建立专门的就业权利平等保障机构、完善司法救济机制,可以尝试检察机关公益诉讼制度三管齐下,消除就业歧视,促进就业公平。     

试论我国网络隐私权保护体系的构建

我国对网络隐私权的法律保护现状尚存诸多不足,建立健全相对完善的网络隐私权保护体系亟待提上日程,并主要可从保护模式、救济方式及抗辩事由三方面着手,逐步形成过错责任为原则、无过错责任为例外、救济方式多元化、抗辩事由明确化的网络意思权保护制度。     

佛山市政府制定社会救济暂行办法 促进民政工作法规化建设

第十次全国民政会议提出，民政工作的基本任务是“依法维护和保障人民群众的基本生活权益”。在国家一系列建立社会主义市场经济体制亟需的民政工作法律、法规尚未出台之前，为使社会救济工作循规有序地进行，佛山市人民政府于今年一月向全市印发了《佛山市社会救济暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》分总则、自然灾害救济、孤寡病残救济、城乡困难户救济、附则共5大项37条。《办法》规定：社会救济是指城乡居民在不能维持最低限度生活水平时，由政府和社会按照规定的标准提供满足基本生活需求的物质援助的社会保障制度。社会救济以…     

城市社会救济工作规范化、制度化改革谈

社会救济是社会保障的组成部分和重要内容，是维护和保障人民群众基本生活权益的重要措施。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，不失时机地将社会救济尤其是城市社会救济推向规范化、制度化，建立与市场经济体制相配套的社会救济制度，促进企业改革和社会稳定，是民政部门面临的一项紧迫任务。为适应形势的要求，1994年上半年，青岛市民政局重视并加强了城市社会救济的改革，组织进行了深入细致的调查研究，摸清了本地社会救济的现状和问题，提出了解决问题的具体办法，积极争取市委、市政府的支持，并联合下发了《关于对我市市区困难居…     

城市社会救济资金的来源及财政负担方式研究

当前，我国正在探索建立以“最低生活保障线”为依据的现代社会救济制度，这是一项开创性的工作，也是一种制度创新。所谓制度创新，是指现代社会救济制度与原传统救济制度相比较，既保持本土性，又具有国际性。本土性表现在对传统救济制度的历史连续性和继承性，具有中国特色，它发扬和继承了中华民族“乐善好施”、“扶贫济困”的优秀文化传统；国际性是指贫困问题是个全球性的社会问题，现代救济观念和救济目标要与世界惯例接轨，特别是与联合国提出的解决贫困问题的人道主义原则相吻合。在市场经济条件下，由于生产社会化程度越来越高，…     

关于城镇最低生活保障线的几点思考

当前，民政部门的一个重要任务是加快建立社会救济制度改革的步伐。为此，民政部今年5月提出了改革的基本原则：一是提高原来偏低的救济标准，制定各地不同的生活保障线；二是社会救济对象由“三无”对象和“丧失劳动能力”的特殊对象扩大到最低生活保障线及其以下的城镇居民；三是逐步变企业（单位）救济为社会化救济；四是社会救济资金由各级财政负担为主，社会统筹为辅；五是实施步骤由大城市逐步向小城市推开；六是通过立法形式规范救济工作，增强救济工作的稳定性、系统性和权威性。根据上述原则，民政部正在抓紧起草“社会救济法”，…     

社会工作介入信访领域的探索与思考

信访制度作为一种颇具中国特色的民主机制，具有政治参与、民主监督和权利救济等重要功能。回顾其发展变迁的历程，可见其在沟通政府与百姓、反映民情民意、维护公民合法权益等方面能发挥重要作用。但伴随着我国社会的转型与发展，社会问题纷呈，社会矛盾和利益冲突加剧，同样给信访工作带来新的挑战。     

权利——弱势群体最需要的救济

弱势群体最需要的救济，主要不是物质层面的救济，而是权利上的救济。权利创造机会，权利创造财富，权利创造尊严，权利创造一切，没有权利就没有一切。     

关于社会救济法立法的思考

随着社会主义市场经济体制目标的确定，社会救济实现法制化、规范化、程序化的呼声日渐高涨，社会救济法的制定与实施已成为历史之必然。本文针对社会救济法立法的基本原则、法律效力、法律范围、调整机制、资金来源等问题阐明了作者的一家之言，望能通过广大社会工作者的共同探讨，使社会救济工作早日纳入法制化、规范化的轨道。     

我国城镇民政救济对象的救济标准亟待提高──川、甘、宁调查

为了进一步了解当前城镇社会救济工作的状况，特别是我国西南部一些经济欠发达地区民政救济对象的救济情况及生活水平，近日，我们赴银川、兰州、天水、成都等地作了一些初步调查，和省市民政厅局以及街道、居委会的干部进行座谈，就社会救济工作存在的问题及其对策，听取各方面的意见，现将调查了解到的情况报告如下。一、民政救济对象的生活水平大大低于一般城镇居民的生活水平据四川省介绍，全省现有城镇人口1600多万人，省调查队1994年调查，全省最低收入的家庭约有44元户、160多万人，占城镇居民总数的10％左右。而在这些低收入家庭中…     

浅析我国离婚救济制度的完善

2011年8月12日,国家最高人民法院发布《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(三)》,《解释(三)》就夫妻财产问题的若干规定引起了社会各界的广泛关注和热议,其关于夫妻财产界定方式和离婚时的分割方式在一定程度上造成了保障离婚自由和维护家庭稳定之间的矛盾。现行的离婚救济制度在制度上的完善性和准确性上的发展空间还很大,所以,急切需要我国对现行离婚救济制度进行完善,以制定符合我国社会发展要求的离婚救济制度。