加紧实施“千人计划”四川江苏力度大

今年4月．四川省召开海外高层次人才引进工作会议．全面启动了引进海外高层次人才“百人计划”．决定用5-10年时间．引进200名左右海外高层次人才创新创业。5月26日,四川省下发《“百人计划”引进人才享受特定生活及工作待遇的若干政策规定》,开通海外高层次人才来川创新创业的“绿色通道”。在此之前．江苏省面向海内外引进高层次创新创业人才工作再度加力．     

广东行政审批制度改革打造“四最”先行区

意欲再造体制竞争力的广东，日前拿出了行政审批制度改革施工图。据11月23日印发的《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》，广东行政审批制度改革将分为四个阶段，到2015年，力争成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的先行区。     

“京津冀一体化”与“开放兴保”战略的契合

强力实施“开放兴保”战略,完善人才引进机制,建设科技创新和技术转化的平台,健全各层级产业链条,以文化“软实力”增强保定的城市凝聚力,是“开放兴保”与“京津冀一体化”的契合点。     

7．6万人——甘肃“1＋7＂配套文件招揽紧缺人才

10月19日,甘肃省发布引进紧缺人才“1＋7”文件;10月21日,召开引进急需紧缺人才动员部署会;10月25日,举行新闻发布会向海内外发布吸引人才信息。甘肃这次引才工作规模大、范围广、优惠政策力度强,前所未有。吸引紧缺人才超过7．6万人。优先引进四类人才。按照“1＋7”文件中的《关于加快引进急需紧缺人才的意见》．甘肃省将面向海内外集中引进一批各类紧缺人才。据介绍．201l～2015年全省紧缺人才需求数为76485人。近期,全省急需人才总体需求数为12154人。引进人才主要分三个层面：高层次创新创业人才或团队,数量不限,越多越好;重点关键岗位急需人才,筛选出500个重点岗位;各用人单位急需紧缺人才,需求12000名。引进对象优先四类人才：一是掌握自主知识产权、有望形成新的经济增长点的创新创业人才和团队：二是具有领军作用的学科带头人和项目负责人：三是能够在该省重点产业领域和关键共性技术方面实现突破的实用型人才：四是具有金融管理和资本运作经验的高层次管理人才。     

四川全省推广省市两级联动审批

为继续深化行政审批制度改革,创新审批工作方式,四川从2015年1月1日起,省市政务中心两级纵向联动审批试点工作,在全省21个市(州)全面推广实施,并逐步向县级深入,建立省、市、县三级纵向联动审批机制。并联审批,提升服务质量通过"两集中、两到位"把一个部门的行政审批权力全部向一个处(科)室集中,再集     

精简环节 严格时限 强化监督 江西重大产业项目将走“绿色通道”

温家宝总理在国务院3月25日召开的第四次廉政工作会议上强调．要深化行政体制改革．推进政府职能转变和管理创新．继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项。加快江西中部崛起．重大产业项目的引领和支撑是关键。为进一步优化发展环境．提高对重大产业项目服务水平,2009年,江西省出台了《江西省重大产业项目绿色通道试行方案》,规定重大产业项目可走“绿色通道”．在项目策划、审批、运营各环节实施快速办结机制。     

改革备忘

正9月28日,重庆市召开简政放权、深化行政审批制度改革新闻通报会,今年年底前重庆市将再取消下放100项以上的市级行政审批项目;建设全市统一的网上行政审批综合平台,所有行政审批项目一律进库、上网。江西省日前印发的《关于深化水利改革的意见》提出,加强水安全保障薄弱环节建设,加强城     

“百人”、“千人”、“万人”各地引才工作进入新阶段

2008年12月,《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》出台,作为落实《意见》的一个实质内容,2009年1月,“千人计划’’正式启动,将用5到10年的时间,重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。伴随中央一系列政策措施的出台．各省区市“百人计划”、“千人计划”乃至“万人计划”也纷纷出台．引进海外高层次人才工作也进入了一个新的阶段。对各省区市引进海外人才构筑人才高地的做法进行梳理、比较,其中有很多经验或模式值得推广借鉴.     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

2014十大地方决策实验

入选标准:前瞻性——触及敏感领域;普适性——具有推广价值;创新性——理念、方法、制度突破。上海自贸区制度创新"四大亮点"【入选理由】上海自贸试验区周年,制度创新"四大亮点"备受瞩目:以负面清单为核心的投资管理制度,贸易监管制度,金融创新制度,事中事后监管制度。行政审批局的滨海样本【入选理由】天津行政审批局的创新之举不仅在于实现了审批职能和监管职能的分离,还解决了权力碎片     

高校海外高层次人才引进工作的实践与思考

国家实施"千人计划"后,各大高校纷纷大力引进海外高层次人才。本文以上海交通大学为例,分析高校高度重视,并大力推进一流师资队伍建设的实践做法。通过政策制定、科学布局人才队伍建设方案;成立校、院两级高层次人才聘任(领导)小组,广泛物色人才;突破传统,探索机制创新;提高服务水平,落实配套政策;创新管理体制,以事业留人。为引进和用好海外高层次人才提供组织保障与制度保障,取得了初步成效。     

上海金山审改填补“环节黑洞”

正2013年,上海市提出"产业项目行政审批期限在法定期限上压缩1/3"。金山区按照主要审批环节的审批时间压缩50%的目标,进行了大幅压缩。一般产业项目从土地储备立项到获得施工许可证开工建设,审批时间从法定223个工作日压缩到了121个工作日。     

“1+X”证书制度下高校创新创业人才培育路径分析

“1+X”证书制度是国家职业教育制度建设的一项基本制度。它指的是学生在获取学历证书的同时能够取得其他类型的职业技能等级证书。该制度的深入落实能够有效地推动职业院校深化改革,是新时期为提高职业教育水平、提升人才创新创业能力而提出的制度革新。但是,目前多数高职院校未能贯彻落实“1+X”证书制度,致使创新创业人才培育未能得到保障。基于此,本文对高校创新创业人才培育的现状、问题及优化策略进行了分析。     

2010,带头省区软实力竞争中的“硬”道理

区域竞争的核心是软实力的竞争。而且越到高端．越由硬实力、硬件要素主导的博弈转向软实力、软件要素为主的综合实力的较量. 目前。在中央“千人计划”的带动下。多个省区市都已出台海外高层次人才引进计划的意见措施。重奖高端人才、建立高层次人才引进专项资金等政策鱼贯而出。接下来,如何加大体制机制创新力度,使海外高层次人才引得来、留得住、用得好。真正让人才资源在软实力竞争中发挥最大作用．将考验地方领导的执政智慧。     

浅谈企业政工队伍建设

建设一支强有力的政工队伍，就要引进和选拔与政工相关专业或热爱政工工作的人才到政工岗位工作，加强政工人才与其他人才的岗位交流。积极作好组织与人事之间、纪检与审计之间、工会与行政之间、不同单位之间的人才交流，把政工岗位的“一潭死水”激活；要从岗位的实际要求出发，打破身份、学历、专业职称等界限，让那些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长，建设一支强有力的政工队伍，就要紧密结合企业的工作实际，不断健全和完善政工队伍管理机制，按制度办事，按制度管事、按制度管人。对政工队伍中各种倾向性、苗头性问题，要本着主动抓、抓主动的思路，在抓早、抓小、抓实上下功夫，实施提前介入，做到“三个延伸”：事中事后监督向事前监督延伸、岗内监督向岗外监督延伸、内部监督向外部监督延伸。     

校本教研“六三”区域整合行动模式探索与实践

渝北区是重庆市首批“创建以校为本教研制度建设基地”，2003年承担了重庆市基础教育课程改革专项重点课题“创建与新课程相适应的校本教研制度研究”，2004年又独立承担了全国教育科学“十五”规划课题“校本教研区域推进策略研究”。3年来，全区遵循系统论、协同教学以及教育建模原理，从组织论、结构论、过程论、方法论、机制论、目的论六大领域入手，每个领域又采取三大基本措施，积极构建如下表所示的“六三”行动模式，探索出了一系列区域整合推进校本教研的有效策略。     

无锡经验：如何海外揽才

8月,国家“干人计划”第六批人选确定,共有349人入选。至此,“干人计划”已分6批共引进1510人。 在今年年初颁布的“十二五”规划中,多次提到要建设高素质的人才队伍,为加快转变经济发展方式、实现科学发展提供人才保证,并明确将“积极引进和用好海外高层次创新创业人才”写入规划纲要之中。     

沈阳行政审批服务系统办件无一例投诉

沈阳市行政审批服务系统一年来共受理各类行政审批事项147万件，办结率高达99.8%，即办率达95%以上，承诺事项平均审批时限不到3个工作日，未出现一例“吃、拿、卡、要”的投诉事件。     

天津成立全国首家行政审批局

正为深入推进行政许可制度改革,加快转变政府职能。5月20日,天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立。行政审批局的成立结束了滨海新区各部门通过进驻行政许可服务中心的方式实施审批,审批职能分散,审批效率不高的传统模式。将有效解决行政许可"公章四面围城、公函长途旅行"问题,促进投资和服务贸易便利化。体制创新:一颗印章管审批。行政审批局接受了滨海新区发展改革委、经济信息委、商务委、建设交通局等18个部门的216项审批职责,启用行政审批专用章,实     

从精英人才到精准人力资本——我国人才政策的转变路径探究

精英人才政策实施面临着各地人才政策严重同质化、人才布局结构设计扭曲化、人才政策重引进轻自主培养等现实困境。基于现实,各地区应着力构建“复合型创新创业人才+高科技领军人才+战略性新兴产业高端人才+高技能领军人才”的“高精尖缺”人力资本战略布局,构建“青年拔尖人才队伍+海归青年创新创业人才+本土青年大学生”的青年人力资本战略布局,构建满足区域经济发展的“专业人才+高技能人才+生产要素升级贡献者”基础人力资本战略布局。可以从以下几点出发落实精准人力资本政策:精准施策,完善人力资本政策支撑体系;精准引智,做好各类人力资本引进工作;精准投入,扶持培育本土各类人力资本;精准服务,不断优化人力资本发展环境。