论公用事业的特许经营

特许经营已成为吸引社会资本投向公用事业和基础设施建设的有效办法。公用事业特许经营是指政府将某项公用事业的经营权授予特许经营者,由特许经营者对该项公用事业进行建设和运营,承担相应风险,并从公用事业用户的付费中获得报酬。对公用事业特许经营企业进行监管的必要性可从公共规制理论得到解释。监管机构应具有独立性和专业性,监管的重点是市场准入、价格监管和普遍服务机制。     

论公用事业特许经营的法律定性——兼议公共服务供给的私法机制

公用事业特许经营是公用事业民营化的基本形式。公用事业特许经营合同法律属性是一种带有公法因素的民事合同。公用事业特许经营权的内容、运行及救济虽然具有一定的公法特征,但是本质为一种无形财产权和独立的法人经营权,并且是一种民法上的"准物权"。公用事业特许经营的私法属性凸显传统公共服务领域公法主治的偏颇,应充分运用公共服务供给中的私法机制,并坚持公平竞争、平等原则与信赖保护、诚信原则等私法观念对公用事业特许经营中行政特权的限制。     

项目公司运作公用事业特许经营项目的风险分析及管理

随着我国经济的高速发展，公用事业的完善越来越成为我国社会主义建设事业发展的瓶颈。为解决建设公用事业资金紧缺的问题，通过政府授予私营企业或外商企业特许经营权，实行特许经营管理．就成了吸引社会资本投向公用事业建设的有效办法。通过解释公用事业及特许经营的基本概念，探讨项目公司运作特许经营项目时面临的风险，并提出相应的风险管理对策。     

项目公司运作公用事业特许经营项目的风险分析及管理

随着我国经济的高速发展,公用事业的完善越来越成为我国社会主义建设事业发展的瓶颈.为解决建设公用事业资金紧缺的问题,通过政府授予私营企业或外商企业特许经营权,实行特许经营管理,就成了吸引社会资本投向公用事业建设的有效办法.通过解释公用事业及特许经营的基本概念,探讨项目公司运作特许经营项目时面临的风险,并提出相应的风险管理对策.     

我国公共政策执行的现实困境及其消解

政府对社会发展的宏观调控是通过各项公共政策来实现的。当前,我国在公共政策执行环节中存在着不少的问题,面临执行的现实困境。尽管我国公共政策执行现实困境的存在有其客观必然性,但其种种表现形式及其可能带来的严重危害仍值得审慎的关注,完善相应的机制建设是走出当前执行困境的可行之路。     

中国饭店业特许经营的法律环境

按中国连锁经营协会发布的数据,截至2009年底,中国的特许体系数量突破4000个,加盟店有33万家,分别比上一年增长15%和10%。特许经营必将成为中国经济发展的一种的新的增长方式。它将创造更多的创业机遇,有着巨大的前景与潜力。为此,研究中国饭店业特许经营的法律环境,对我国饭店业走向国际化、集团化发展之路,具有重要的战略意义。     

城市公用事业管理法律问题分析

在市场经济的大背景下,我国城市公用事业正处于逐步市场化的过程中。与此相适应,城市政府在这一领域必须实现管理模式的转变,必须实现以法律手段、经济手段为主,行政手段为辅的转变,公用事业的管理与服务都应纳入法治的轨道。因此,必须提高城市公用事业管理的立法层次、完善基本法律制度、尤其是监督方面的法律制度,才能保证城市公用事业管理取得最佳绩效。     

公用事业特许经营风险来源的实证研究--基于行政法学研究视角的考察

公用事业特许经营市场化改革中存在着诸多风险,而对风险的认知是政府进行风险规制的前提条件。风险认知模式具有多样性,"三主体、四阶段"模式则是行政法视角中的风险认知方式。基于公用事业特许经营实践,以政府、特许经营者和公众(消费者)三方主体为观察对象,可以系统揭示公用事业特许经营授予期、建设期、经营期和移交期存在的各种风险。总体来说,我国公用事业特许经营期间存在的风险源主要包括意识风险、政策风险、制度风险、市场风险和不可抗力等外力风险五种基本类型。     

特许经营法律问题初探

特许经营自被引进我国以来获得较大的发展,同时也面临诸多法律问题需要继续研究.本文研究分析了特许经营概念的特点,并且对特许经营的基础特许权和特许经营的具体形式特许合同进行了探讨,在分析了特许经营合同的基础上研究和分析了特许权的特点和特许权在实际应用过程中的几个重要法律问题.     

中国特许经营法律规制初探

入世后为了促进特许经营在中国的全面发展 ,我们急需建立、健全符合国际规则和国际惯例的相关法律制度。在立法过程中应结合欧盟国家的相关立法经验 ,并注意以下三个方面 :特许经营应纳入我国反垄断法律规制的范畴 ;通过制定特许经营条例或实施细则完成特许经营的政府规制 ;采取政府推进模式促进特许经营的发展     

高校法制教育的困境与出路

自1986年以来,中国便已开始实施全国性的法制宣传教育活动,经过27年的法制宣传和教育,全体公民的法律意识、法律素质有了明显提高。又因为普通高等学校学生是国家人才储备的重要来源,所以对大学生的法制宣传教育显得尤为重要。文章从分析高校法制教育的意义和现状入手,进而探究高校法制教育当前的困境和原因;并从高校行政管理、教师、就业和法制教育载体的创新等角度提出对策。高校开展法制教育意义非凡,它的最终目的是培养大学生的法律信仰。     

政府公用事业特许行为的合法性与有效性研究

特许是政府提供公共产品和服务的一种有效方式,也是民间资本进入公用事业领域的一种事前控制手段。然而,并不是所有的特许行为都可以达到事前预防的效果,只有合法有效的特许行为才能达到法律效果与社会效果的统一。公用事业特许行为的合法与违法虽然与特许行为的有效与无效密切相关,但并非等同,两者之间存在错综复杂的关系。有效的特许行为并不一定合法,违法的特许行为也并不一定无效。具体说,主要包括4种形态：合法有效的特许行为、违法无效的特许行为、违法有效的特许行为和合法无效的特许行为。每一种形态都有其具体的存在情形、适用限制和法律效果。     

论我国现行法律解释制度的困境与改革路径

随着法治建设的进一步深入，我国现行的法律解释制度面临着诸多困境，这些问题碧得不到有效改善，必将影响我国的社会主义法治建设进程。改革的关键在于，明确法律解释主体的解释权限范围，转交立法解释的法律定位，充分发挥司法解释的主导作用，从而促进整个法律解释体系和谐发展。     

数据库法律保护的困境与出路

数据库的传统法律保护模式面临着基本理论冲突和弱保护等无法克服的困境,因而进行特殊权利保护是实现数据库法律保护的最优进路。但是,特殊权利保护模式的正当性也受到公众的普遍质疑,因而必须重新评估习惯的力量,并在此基础上全面审视且不断完善数据库特殊权利保护模式。利益平衡机制的建立和完善必将使数据库特殊权利保护模式获得全新的生命力。     

成都连锁餐饮企业特许加盟方式探析

作为新兴现象,中国连锁餐饮业有着许多值得进行实证研究、理论提升的地方。就成都连锁餐饮业而言,在发展特许加盟的方式上,存在不同的类型,主要体现在总部在财务、人事、经营管理活动介入加盟店的方式与程度不同。同时,在特许加盟服务支撑体系建设方面,存在加盟服务设计与加盟信息提供上的问题。连锁餐饮企业特许加盟扩张速度上也有三种不同的把握方式。因此,连锁餐饮业特许加盟经营活动需要规范化,连锁餐饮企业应树立合理利润观和长远发展观;政府应鼓励为加盟者把关的咨询测评机构的出现;管理部门应加强相关法规、政策的完善工作。     

我国农民合作经济组织发展的法律困境及其出路

我国农民合作经济组织的存在与发展对于当今农村经济发展有着十分重要的意义。然而,我国农民合作经济组织在发展壮大的过程中存在着组织成员素质偏低、组织规模偏小、市场竞争力不高、政府对农民合作经济组织支持力度不够等问题。这些问题存在的症结在于有关农业、农民合作经济组织的法律体系尚不完善,农民合作经济组织的法律地位尚不明确、运行尚不规范。农民合作经济组织得以健康发展的出路在于完善农民合作经济组织的法律法规体系,明确其法律地位,规范其运行机制,加大政府对农民合作经济组织的扶持力度。     

高校助学贷款偿还法律困境原因述评

目前学界对高校助学贷款偿还陷入法律困境的原因进行了多方探析,把对学生的诚信教育不到位,没有建立个人信用法律体系,没有建立有效催款机制,助学贷款偿还法律制度力度太小等归结为主要原因。这些观点未能触及助学贷款偿还法律困境的最根本原因,即助学贷款之所以难以偿还,主要是因为绝大多数贫困学生没有偿还能力。     

《中国法制史》教学困境解读及解决对策

目前,高校法学专业本科生普遍存在着对《中国法制史》课程的学习兴趣不高,重视程度不够的现象,在深入分析此问题存在原因的基础上,提出了相应的解决对策。