中国共产党巡视制度的历史演进及其现实启示

党内巡视是党内监督的重要形式,是全面从严治党和党的自我革命的必然要求。中国共产党成立以来,巡视制度经历了萌芽与初创、继承与探索、恢复与重建、规范与发展、成熟与完善5个发展阶段。巡视制度在其历史演进过程中,呈现出巡视权威由相对较强向全面增强转变、巡视内容由相对简单向日益丰富转变、巡视过程由非规范化向规范化转变、巡视方法由单一性向多样性转变等鲜明特征。巡视制度是党内监督的一把利剑,发挥着重要作用。新时代背景下,要深化巡视工作的规律性认识,强化巡视制度的理论创新;注重巡视制度的完善,增强巡视制度的科学高效;注重巡视制度的实践运用,加强巡视成果的实效转化;注重巡视制度的协调配合,强调巡视方法的协同推进;注重巡视巡察的机制衔接,强调巡视巡察的上下联动。     

汉唐巡察制度略论

巡视监察是我国古代监察机关所奉行的一种传统的监察方式。巡察制度在国家政治生活中发挥着重要作用。文章从巡察的时间、方式、内容、特征、地位和作用 ,以及巡察制度的弊害等方面对汉唐时期的巡察制度进行考察 ,分析其得失 ,希望能为现今的巡视制度提供一定的资政史鉴     

市县党委巡察制度:全面从严治党向基层延伸的重要路径

市县党委巡察制度是新时代党内监督的创新手段之一,能够将党内监督制度化,由上至下地不断推进,确保党内监督在基层党组织治理中发挥有效作用.目前,市县党委巡察在实际的执行过程中面临着一些现实性的问题,如"人情关系""政治信任""人才建设""权力共谋"等,制约了制度监督作用的有效发挥,亟待不断完善.文章在对市县党委巡察制度现实困境深入分析的基础上,提出了创新工作方式、优化人才队伍、加强巡察成果应用等方面的相关对策建议,从而确保我国全面治党在向基层延伸的过程中能够取得实效.     

中国古代巡视的有效做法及其当代启示

在历史发展进程中,中国古代巡视制度不断完善,逐步积累了一些有效做法:以上巡下的制度安排、相对独立的机构设置、显隐并济的巡视方法、注重贤能的选用标准、上下联动的运作机制。学习总结中国古代巡视的有效做法,应从五个方面完善当代巡视制度:注重权责对等和监督的双向度,注重巡视机构的独立性和巡视工作的成效性,注重多种巡视方式的综合运用与创新,注重巡视主体素养与巡视队伍建设,注重央地间巡视制度与巡察制度的上下对接。     

国企巡视问责与整改实践中的问题与应对

以八家央企为例，通过分析央企两轮巡视情况报告和整改情况通报，发现国企在不同程度上存在党的建设虚化、弱化、淡化和边缘化等问题。为解决国企党建问题，需要对巡视巡察发现的问题进行彻底整改，建强党组织基层战斗堡垒。在此基础上，通过价值目标、组织架构、运行机制的融合将党的领导嵌入公司治理各环节、将党组织嵌入公司治理结构中，实现国企政治、经济、社会效益的有机统一，推动中国特色现代国有企业制度建立。     

高校内部巡察工作问题分析及增强实效策略研究——以安徽理工大学为例

在全面贯彻落实党的二十大精神背景下,为始终做到利剑高悬、震慑常在,文章基于安徽理工大学内部巡察工作实践,对高校内部巡察工作存在的问题进行了探讨,并对制约高校内部巡察工作质量的影响因素及其增强实效策略进行了问卷调研,提炼出增强高校内部巡察工作实效的针对性策略：提高政治站位、健全制度机制、创新巡察方式方法、推动整改与成果运用,以及加强巡察干部队伍建设等,为其他高校有效开展内部巡察工作提供参考。     

论政治责任审计的基本概念框架——基于党内巡视的视角

立足党内巡视工作的实际，基于党内巡视的视角，认为作为党内政治监督的党内巡视（巡察）实质上是一种政治责任审计。从审计理论的角度论证了提出和发展政治责任审计概念的可行性，尝试形成政治责任审计的概念，并尝试构建一个政治责任审计的基本概念框架；从政治责任审计的本质、指导思想、动力机制、审计主体、审计客体、审计内容、审计目标、审计方法、依据规范和制度环境等方面结合党内巡视工作的现实情况进行了阐释，并对政治责任审计的特点进行了总结：党性、权威性、法治性、独立性、全面性、专业性。     

党的十八大以来中国共产党政治巡视研究

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央面对世情、国情、党情的深刻变化,高度重视并全面开展政治巡视,取得了显著成效。进一步深化政治巡视,要明确政治巡视目标要求、加强政治巡视工作队伍建设、完善政治巡视成果转化机制、建立健全政治巡视与其他监督制度的衔接机制。     

对旗县集中开展巡视工作的实践与思考

加强对旗县领导班子及其成员进行巡视监督,是坚持党要管党、从严治党,保持党的先进性和纯洁性的重要举措,是推动经济社会科学发展的重要保障,是加强县级领导班子建设的重要途径,是深入推进惩治和预防腐败体系建设的客观需要,也是中央赋予省(区、市)巡视机构的一项重要任务.为认真贯彻落实中央和自治区党委关于进一步加强对旗县开展巡视工作的要求,本文结合内蒙古自治区党委对31个旗县集中开展巡视工作的实践,对加强和改进旗县巡视工作进行了深入思考.     

基于SMART法则的高校巡察工作常态化路径探究 ——以北京邮电大学为例

SMART(specific,measurable,attainable,relevant,time-bound)法则是一种目标管理的方法,能够有效辅助制定和执行目标,提升工作效率.为使高校巡察工作目标更明确、效果更显著,根据SMART法则的原理,利用5个目标管理成分对高校巡察工作中存在的问题进行分析,提出高校巡察工作常态化路径,并将其应用到北京邮电大学巡察工作实践中,以期为高校巡察路径建设提供参考.     

我国检察巡视制度研究

检察巡视工作的开展强化了上级检察机关对下级检察机关领导干部廉洁从检和执法办案真实情况的监督,及时发现并有效解决了检察领导干部工作中存在的违法违纪问题。由于存在巡视事项较为繁杂、巡视成员数量过少、巡视时间短暂以及工作形式相对单调等问题,检察巡视的效果难以得到保障。因此,应当合理确定巡视工作范围、积极创新工作形式以及科学制定配套制度等,确保检察巡视工作水平的不断提升。     

党的巡视、超额在职消费及其渠道效应——基于中共十八大反腐建设的研究

十八大以来,党中央大力推进反腐败斗争与党风廉政建设。随着巡视制度被以党内法规的形式确立为党内监督制度,巡视工作也被赋予更多的使命与职责,目前已完成对国家机关、国有企事业单位等组织的巡视,这为我们开展巡视制度的相关研究提供了重要的现实基础。本文以被巡视国有企业的下属上市公司为检验样本,采用PSM-DID的分析方法,考察党的巡视对企业腐败行为的影响。研究发现:(1)党的巡视能够显著抑制国企高管的超额在职消费行为;(2)党的巡视对超额在职消费的抑制作用在垄断程度较高的行业更为显著;(3)渠道效应研究表明,党的巡视通过加强媒体的报道、约束地方的保护主义,从而抑制国企高管的超额在职消费行为。分位数回归及安慰剂检验结果进一步验证了结果的稳健性。本文的研究为检验反腐政策的实施效果提供了微观角度的经验证据,这为今后进一步完善党的巡视制度,加强党的建设提供了有力支撑,同时也为他国学习中国经验提供了一定借鉴。     

论党内巡视工作的制度化历程

中国共产党建党九十年来开展巡视工作有着长期的历史传统和实际经验,巡视工作是保证我们党基业长青的有效措施之一,其不断发展的过程就是巡视工作制度化的历程。近年来,我们党将党内监督与巡视工作的制度化作为反腐倡廉制度化建设的重要内容,有着长效性的源头治腐效果,党内监督与巡视工作的制度化历程是长期的、与时俱进的。因此,建立巡视工作、逐步完善巡视工作制度并加以创新,是党在反腐倡廉和吏治监督方面的有益举措,其根本精神完全符合中国现阶段的基本国情。     

高校巡视制度建设的进展、问题与构想

概述了当前高校巡视制度建设取得的进展,分析了高校巡视制度建设存在的问题,指出今后高校巡视制度建设要在原有工作制度基础上,从立足全局、设计基础制度;结合实际、完善制度内容;改革创新、构建配套机制3个方面予以推进。     

民主革命时期陈云巡视工作的内容与意义

作为中共早期革命领导人,陈云在民主革命时期对党内巡视制度进行过积极探索和有益实践,对于发展党的基层组织力量、加强民主集中制度、贯彻执行党的路线方针政策等方面发挥了重要作用。陈云在巡视工作实践中摸索出的巡视规律、形成的经验总结对中共在民主革命时期进一步完善和规范巡视制度做出了贡献,对我党现行的巡视制度同样具有重要的指导和借鉴意义,主要体现在要切实重视巡视工作,不断完善巡视工作制度,巡视工作必须走群众路线、坚持实事求是。     

走出解决问题依赖巡察组的怪圈

"你们见过这样的事没有,一座桥修好快五年了,却不能通车过人,成了摆设,跟镇里说了好多次都没用。你们巡察组能不能为老百姓做主,能不能替老百姓说话?"前不久,江西省赣州市南康区委第四巡察组进驻横市镇开展巡察,接到群众反映排石下桥修好五年却不能通行的问题。     

中国古代巡视制度对现今巡视工作的启示

作为中国古代监察制度的重要组成部分,古代巡视制度经历了漫长曲折的演进历程,积累了大量宝贵的历史经验。文章以中国古代巡视制度为考察对象,对其研析后认为其具有以小监大、以卑督尊、内外相维、上下相制,由临时派遣人员到固定常驻地方,例行巡视和专项巡视相结合,重视巡视官员的选任,以及巡视制度日趋完备,巡视范围不断扩大等特点,进而深入探究其现实意义,以期对现今巡视工作的开展有所裨益。     

中央两轮巡视：82人落马9人为省部级

据人民网报道,自2013年5月起,中央20个巡视组已开展两轮巡视工作,共巡视11个省份、9个单位。据不完全统计,从各地开始被巡视起,在中纪委监察部网站的＂案件查处＂栏目发布的消息中,有13个被巡视地的82人被查处,其中9人为省部级官员。     

反腐新常态下的巡视制度及其完善策略

党的十八大以来,反腐工作进入新常态,巡视制度也成为反腐新常态下的重要武器,在取得丰硕成果的同时,得到了普通民众和国际社会的高度认可。梳理我国古代巡视制度演变历程,总结我党巡视工作的经验,分析党的十八大以来巡视工作的特征,今后巡视工作需要进一步创新工作方式,完善工作机制,发挥巡视工作的监督、震慑作用,不断完善巡视制度。     

《中国共产党巡视工作条例》的四重视域解读

《中国共产党巡视工作条例》是党的十八大以来巡视工作的经验总结和制度创新。科学、全面地解读《巡视工作条例》将有助于巡视工作的推进和理论的发展。从严治党是《巡视工作条例》的党性和灵魂,制度自信是《巡视工作条例》的导向和认知,反腐问责是《巡视工作条例》的功能和定位,改革创新是《巡视工作条例》的动力和保障。四重视阈的解读,其路径不应是机械的、割裂的、对立的,而是联系的、统一的、融合的。