内部行政问责的合理性基础及制度完善

内部行政问责作为一种从行政系统内部对行政权力进行自我监督、自我制约的机制,对于我国建设法治政府、责任政府具有重要的意义。我国行政问责制的立法和实践取得了一定进展,但现有理论主张外部主体的问责还存在不足之处,无法全面彻底对行政权力进行监督制约。为此必须从新的视角探求我国内部行政问责的合理性基础,同时应从行政机关内部加强行政监察问责、完善审计问责、加快行政伦理立法三个方面发展和完善内部行政问责制度。     

试析行政权力与政府效能

行政权力是行政管理的基础。合理调整、配置行政权力,恰当运用行政权力是实现和提高政府效能的关键。预防和克服不当行政权力对政府效能的损害需要建立和完善制约与保障机制。中国的行政改革应结合自身行政权力状况及特点,采取适当的措施,以实现政府效能的目标     

对行政效能监察的几点思考

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，是实现政府管理功能创新的有效机制。本文从更为广阔的视角审视行政监察在政府管理中的位置，理性思考行政监察的本质特征和职能内涵。     

行政监察的思考与重构

行政监察的思考与重构赵肖筠杨继勇行政监察作为行政系统内部设立的专门监督体系，是促进行政机关依法行政的有效保障。监察监督主要有三个特征：１．主动性。与行政复议相比，行政监察是通过主动地检查、立案、控告等方式对国家行政机关和工作人员进行监督的；２．综合性...     

对政府权力的监督及其意义

所谓对政府权力监督 ,是指对国家各级政府机关及其公务人员在行政活动中行使国家行政权力的监察和督导。政府权力监督概念包含三个方面的内容 :第一 ,政府权力监督的主体 ,是由国家的宪法和法律明确规定的。中国政府权力监督的主体有内部监督主体和外部监督主体之分 ,也称狭义的监督主体和广义的监督主体。根据宪法和有关法律的规定 ,内部监督主体是指国家行政机关即各级政府及其所属各部门 ,以及政府系统内部专设的各级监察机关和审计机关 ,这些监督主体对政府公务人员在行政活动中行使行政权力的监督即属于政府系统内部的监督。法定的外部…     

日本对行政的内部监控和议会（国民）监控

针对中国行政法学界近来提出的行政自制理论,系统介绍了日本行政法学界与宪法学界关于对政府及其行政进行监控的理论构成,以及日本现实行政系统内部的行政监控体系,并着重介绍了日本议会等来自行政系统外部的监控体系的设置和运行。     

中国古代行政监察制度特征研究

中国行政监察制度历史悠久。古代行政监察制度更是体系完备、独树一帜。中国古代行政监察制度适应维护中央集权制度的需要,从秦汉到隋唐以至明清逐步建立、发展和完善,具有监察渐与行政分离、职权逐步扩大、法规日趋完善、极端重视地方监察、以卑察尊成为定制、严格监察官员管理等特点。正确解读与考察中国古代行政监察制度对当前完善行政监督体制、提高行政监督效能、惩治行政腐败、建设行政监督文明有一定参考。     

行政内部监督法治化的阻却因素分析

行政内部监控法治化是我国推行法治建设、法治政府的重要环节。就其现状而言,行政内部监控还存在着较大的法治缺失,要对其进行完善必须首先找准行政内部监控制度目前存在的问题及其症结所在。目前我国行政内部监控制度存在的主要问题有:监督体系存在欠缺;最为常用的层级监督也存在诸多问题;专设的监督部门的法律地位被虚置。探讨行政内部监控法治化的缺失是为了有针对性的对症下药,为构建完善的服务型政府提供法治保障。     

我国古代行政监察制度的历史嬗变

我国古代行政监察制度中,监察机关对行政司法监督为我国古代行政监察制度主要特征。作为监察机关的御史台,最初由一般的文书管理到监察国家行政和司法,其权力也是伴随着封建国家的集权化逐渐扩大,成为我国封建君主专制的重要工具,在我国古代行政管理中发挥着重要作用。     

关于加强省级机关行政效能监察工作的思考

行政效能是国家行政机关的管理和向公众提供服务的水平,体现了国家行政机关履职能力的强弱以及由此产生的影响。行政效能监察是行政监察机关及其委托的组织有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能等情况开展的一项监督监察活动。行政效能监察是行政监察工作的一个重要组成部分,是纪检监察机关全面履行职能的一个重要标志。省级机关在我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中处于重要地位,担负着全面贯彻党的路线方针政策和省委决策、推动全省经济社会又好又快发展的重要任务。深入研究省级机关行政效能监察规律,进一步明确省级机关行政效能监察内容、方法、路径、载体,对于加强省级机关行政效能建设,保证政令畅通、推进依法行政,提高行政效率、促进廉政建设具重要的理论和现实意义。     

行政授权法制化分析

行政授权是行政权力运行的一个十分重要的内容.目前,我国行政授权存在一些问题,这必然会影响行政授权乃至行政权力合理有序运行.通过更新授权观念、完善授权法律制度、规范政府授权运作、强化授权监督、扩大授权监督主体等措施来强化行政授权的法制化必将有助于问题的解决,消除其造成的危害.     

行政派出、行政监督及其功用

作为政府管理的重要组织模式,行政派出源于行政监督,并在行政监督过程中长期发挥重要作用。通过对派出组织与行政监督的历史渊源、我国行政派出监督基本形态、国外行政派出监督主要类型等方面的分析、归纳、总结后认为,我国行政派出组织将继续扮演行政监督主力军的角色、其在形式上将存在重复与模仿的可能性以及监督将更具专门性。     

和谐社会政府行政公正的路径选择

社会公正与构建社会主义和谐社会紧密相关。社会公正的实现有赖于政府行政公正,政府行政公正是行政实质公正和形式公正的统一。当前,政府行政公正偏失问题凸显。实现政府行政公正的路径选择就是要加强法律对政府权力的监督制约,实行依法行政;强化责任意识,彰显角色美德建设;注重调处政府和民众之间的关系,确保公共利益。     

潜规则情态下地方政府行政成本控制的困境及其出路

地方政府行政成本控制问题不仅是整个社会关注的焦点,还一直是我国政府改革进程中的一个治理顽疾。在我国积极构建节约型政府进程中,虽然地方政府行政成本控制水平已有所提升,但在聚集普遍性、非法性、非公开性、灵活性和关联性等特点于一身的“潜规则”情态下,依然面临着制度缺失致使权力异化、观念障碍导致认同困境、监督主体责任致使监督走样和追求利益最大化导致价值取向纠结等多重困境。要破解诸此困境以寻求治理出路,各级地方政府必须牢固树立规范意识,强化法制观念,并致力于夯实群众对节约行政成本的认同基础;同时不断加大行政成本信息的公开力度,确保民众充分享有知情权,而且还需不断提高民众的综合监督素养,并注重运用一定策略来排除行政成本控制过程中的价值困扰。因此,潜规则情态下地方政府有效控制行政成本需要一个整体性治理的过程。     

行政内部监督制度的域外借鉴

我国在推行行政法治,建构法治政府中不免要对域外的制度进行研究比较,并对其合理的内核予以借鉴。加强对两大法系的法德英美四国的具体行政内部监督制度的比较研究,对比我国在内部监督法治化上的不足,进而阐释引进其先进的理念和制度,是当下深化行政内部监督法治化不可缺少的环节。     

从效用到民主:转型中的行政责任

效用和民主的张力与调试贯穿于百年公共行政理论的持续争论之中,争论的核心问题是行政问责制。本文研究了公共行政思想史中行政责任的不同面向以及行政问责制度发展的趋势。研究发现,行政问责既需要来自政府内部的规范控制也需要行政外部民众的监督,并在二者之间保持一个适度的平衡,行政机关对上级政府和人民负不同类型的责任,行政责任正在从对上级政府负责转变到对人民负责,从强调效用最大化的职业责任朝着强调响应民众要求的政治责任的方向转变。     

论行政执法文明

社会主义现代化建设要求建立社会主义行政文明、政治文明、经济文明、社会文明,行政执法文明作为行政文明的一部分相对独立,对建设行政文明、政治文明,促进经济文明、社会文明,维护政府公信,提高政府效能,构建和谐社会有至关重要的作用。要以人事文明、理念文明、技术文明、考核文明、责任文明、监督文明促进行政执法文明。行政执法文明必须与国情相适应、循序渐进、与时俱进。     

浅析加强包头市政府采购工作的对策

实行政府采购制度是建立公共财政体制的内在要求,是推进依法行政,规范政府行为,加强行政监督和廉政建设的重要举措。文章分析了包头市政府采购的现状,对其中存在的问题提出了改进建议。