中国公民权利与政府权力宪政良序构建探析

公民权利与政府权力的关系是宪政秩序的核心要素.在宪政实践中,不应局限于宪法学者通常论述的二者间的制约、抗衡关系,而应积极构建相互合作、互动的良性秩序.宪法是宪政的前提,这就必然要求与之相适应的政府权力宪法构造方式.以此衡量中国现行宪法,不难发现其存在的一系列规范上的缺陷,为创新公民权利与政府权力间的宪政秩序,须尽快实现中国政府权力宪法构造方式之转型.     

民族自治地方服务型政府内涵及建设

民族自治地方服务型政府建设是民族区域自治制度功能的重要体现,要求实现民族区域自治执行主体角色的转换,转变民族自治地方政府职能,提升民族自治地方政府能力,转变民族自治地方政府管理模式,建设"规制-服务型"地方政府.制度供给和财力保障是民族自治地方服务型政府建设的两个关键变量.在现阶段财力有限的情况下,遵循基本公共服务大体均等原则的指导,建设"项目导向型"政府,实行基本公共物品的项目式供给,是民族自治地方服务型政府建设的可行途径.     

门巴族非物质文化遗产及其保护

门巴族非物质文化遗产的理论研究非常必要,能够给保护工作提供理论支持和行动指导.文章对门巴族非物质文化遗产的内容进行了梳理,总结了保护的成就和面临的主要问题,并提出了相应的保护对策:各级地方政府要进行合理引导,发挥西藏高等院校的优势,尊重门巴族传统文化,突出地方特色,保护其赖以生存的生态环境,努力培养门巴族非物质文化遗产传承人.     

民族自治地方政府职能模式分析

自民族区域自治制度实施以来,民族自治地方政府经历了政治倾斜型、政治从属型、经济从属型以及全能型和引导型五种职能模式.社会需要是政府职能模式选择、确立和调整的基本依据.经过30余年的改革开放,民族自治地方的社会需要有了新的内容和表现形式.这种新型的社会需要给民族自治地方政府的职能模式提出了严峻的挑战.为有效应对这些挑战,民族自治地方政府应以构建适度平衡型和引导型的职能模式为目标,推进其职能模式的改进和完善.     

喧嚣下的务实主义 ——将文化馆打造为非遗保护区域性综合服务平台

文化馆作为地方非物质文化遗产保护的基础单元,代表着政府政策导向,高度影响着区域非遗保护工作的开展.但是目前的非遗保护工作普遍面临"投入大、产出小""雷声大、雨点小""名保护,实破坏"等问题与阻碍.因此,为了促进文化馆在非遗保护工作中积极发挥作用,应当推动文化馆的职能转型,充分整合区域资源,将文化馆打造为区域性综合服务平台,从而更好地促进非遗的传承和发展.     

观点摘要

谢庆奎:服务型政府是民主、有限、法治、责任、绩效政府(《北京大学学报》2005年第1期)服务型政府首先是民主政府,即人民当家作主的政府。人民是国家的主人,政府的权力来自于人民的授予,政府的施政目标必须征得人民的同意,人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上,政府为人民服务是天职,而且必须全心全意地为人民服务,以符合“人民政府”的神圣称号,并实现社会公共利益的最大化。其次,服务型政府是有限政府,即政府的权力是有限的,不是无限的。计划经济时代的政府是管制型政府,其权力是无限的,无孔不入,无限膨胀;而市场经济时…     

自治与共治:对西方古典民族政治理论的宪政反思

西方古典民族政治理论与西方单一民族国家的政治理论有关 ,它是西方殖民时代后期的产物 ,其理论基础源自于古希腊、罗马以来西方以个人权利为核心的自由主义和共和主义 ,属于公民政治的范畴。从宪政的角度来讲 ,现代西方宪政理论也是在“公民政治”和“公民权利惟一”的理念上建构起来的 ,在其进行国家政治建设的时候并没有将民族关系作为宪政制度设计的一个重要因素来加以考虑。关于这一点我们在宪政理论上往往疏于研究。本文旨在从民族共治理论出发 ,揭示西方宪政理论中存在的误区和片面性 ,进而指出民族共治理论不仅是一个单纯的民族政治问题 ,而且也应当是多民族国家宪政的基本原则和相应的制度建设问题。     

"三合一"型政府管理模式:现实与理论的全景式展示

建设法治型政府、责任型政府和服务型政府是我国政府进行政府改革的有益尝试,是用新的价值取向和路径选择对传统政府管理模式进行根本性或方向性的调整.本文将对这三种政府管理模式作一番现实考量和理论分析,以求正确处理好它们之间的关系,努力彰显出它们在目前我国市场经济发展水平和社会整体发展水平中的本色和个性,并使其相辅相成、相互促进,塑造"三合一"型政府管理模式,可以实现社会理想的崇高意蕴,契合"和谐社会"的构建,这对促进我国经济社会协调发展和全面进步,具有重大的理论和实践意义.     

萨满教的社会性探析

萨满教的社会性体现为:萨满所具有的特殊精神特质,被其所在社会认为是可以接受的正常表现;萨满的主要职能是为社会服务;萨满教的仪式具有社会功能.     

论霸王现象消解中的政府责任

霸王现象的存在和发展既有历史的原因也有现实的基础.作为社会公共利益的代表者和守护者,政府在消解霸王现象中负有多方面的公共责任.它通过公共责任的有效承担,可以为消费者权益的实现与发展提供保障,进而体现社会的公正与公平.     

浅析我国非政府组织在社会救助中的角色

随着我国市场经济的发展和社会的进步,非政府组织在社会中的角色越来越重要,在参与社会救助中,非政府组织发挥着其不可替代的作用。非政府组织参与社会救助具有其必然性和可塑性,并且非政府组织在参与社会救助的过程中应当逐步走向国际化,充分发挥其自身特点,在社会救助中弥补作为第一主体的政府的不足,通过与政府的协调和关系的理论,以及自身素质的提高,非政府组织的作用将在社会救助工作中越来越重要。     

少数民族地区文化旅游资源保护的制度安排

文章在文献研究的基础上,运用相关理论,并根据对少数民族地区文化旅游资源的实际调查,探讨了合理的制度安排对少数民族文化资源的保护问题.本文认为企业家精神型政府的角色、剩余索取权利的合理安排和相关利益者的共同协调三个方面的综合作用是少数民族地区文化旅游资源保护制度安排的关键,其中,企业家精神型政府的作用是前提基础.文章为少数民族地区文化旅游资源的可持续发展提供了制度安排的参考决策.     

我国民族自治地方政府参与海外利益保护

当前中国海外利益规模越来越大，所面临的风险因素与日俱增，海外利益保护的难度和强度陡然增加，仅仅依靠中央政府来实现海外利益的有效保护已然捉襟见肘，更多力量共同保护海外利益已是大势所趋。中央政府和地方政府统一于政府的整体范畴之内，中央政府授予地方政府管理权限，地方政府对中央政府负责。央地关系在海外利益保护中表现为协调一致性，地方政府的参与可以有效填补海外利益保护的真空区域。民族自治地方政府作为地方政府中的特殊存在，在央地关系中既符合协调一致性，又有其特殊性。民族自治地方政府既要加快民族地区的现代化建设、促进民族地区的跨越式发展，又要铸牢中华民族共同体意识、增进各民族群众的国家认同。在深刻认识自身参与海外利益保护的优势和不足的基础上，民族自治地方政府扬长避短从理念、能力、机构、机制等多个方面加以完善和优化，实现事半功倍地参与中国海外利益保护。     

关于我国社会保障预算的思考

我国提出到2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系,并将完善社会保障制度作为加强政府社会管理和公共服务职能的重要内容.社会保障作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一,相应要求建立起相对独立、规范、科学的社会保障预算.对体现政府收入支出行为的各项社会保障资金以更加科学规范的方式进行管理,加强计划性、科学性.通过建立社会保障预算,可以增加政府宏观调控的有效性,改革决策的科学性.本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性和原则出发,提出了我国社会保障预算的设计思路.     

韩国法圣浦端午节的政府保护与民间参与——兼与中国传统节日进行比较

韩国南部法圣浦端午节与北部江陵的端午节不同,有着自己独特的活动内容和特色。在江陵端午已经申报为世界级非物质文化遗产项目之后,法圣浦端午节的举行仍然保持不减的热情。论文通过这个案例,从传统节日活动举行的政府行为和民间参与角度,探讨韩国法圣浦端午祭的保护经验及其对中国节日保护的启示：政府的有效组织和管理是传统文化得以保护与传承的制度保障,民间团体和民众的自主参与是传统文化得以保护与传承的重要保障,民俗学者的参与,是传统文化得以保护与传承的智力保障。     

关于在西藏推进政府社会管理职能创新的思考

在西藏推动政府社会管理职能的创新,既是构建和谐西藏的历史要求,也是巩固和扩大我们党在西藏长期执政的社会基础与群众基础的基础性、战略性工作。文章通过对在西藏推动实现政府社会管理创新若干前提要素进行分析的基础上,提出了以权利社会、福利社会、公民社会、和谐社会、平安社会和生态社会为构成要素和基本指向的推动政府社会管理职能创新的建构路径。     

藏族牧区稳定与发展中的权威分析——以基层政府权威和宗教权威为例

本文从马克斯@韦伯的权威分类法出发,结合对康定县塔公乡的实地调查,以求助模式为具体指标,比较了藏族牧区主要的传统权威"藏传佛教权威"和法理型权威"基层政府权威"的现状;指出政府权威在维护社区秩序和稳定方面居于主导地位,宗教权威作为传统权威主要体现于生活方面,在秩序方面也具有一定的功能,而加强基层政府权威和继续发挥宗教权威的传统功能是促进地区发展的途径.     

新农村建设中的公共物品供给及政府理念创新

农村公共物品的有效供给是确保社会主义新农村建设进程和质量的决定性因素,政府作为推动新农村建设的主导力量,在农村公共物品供给中应该打破固有的观念束缚,用先进的理念来指导农村公共物品的有效供给,通过树立公共性理念、服务多元化理念、社会公正理念、民主正义理念、法治理念和追求效能理念,把政府对农村公共物品的供给提高到体现政府责任、实现社会公正、凸现价值正义上来认识.     

论自治县政府政策执行的系统环境

自治县政府的政策执行,受一定的政治、经济和文化等主客观环境的制约.这些制约因素的优化与整合程度,对政府政策的有效执行有着很大的影响.论文从系统角度,对自治县政府的政策执行环境进行了相关梳理.以期对于提升自治县政府的政策执行水平,能够有所帮助.     

民间博物馆在非物质文化遗产保护中的作用与地位——以湘西凤凰山江苗族家庭博物馆为例

目前,国内研究学者对非物质文化遗产主要从其界定、特征、价值、功能、保护的原则和措施等方面进行研究,并取得了一定成果。但就怎样发挥政府主导职能之外的社会参与及民间保护作用方面的研究,涉足不多。笔者通过对湖南凤凰山江苗族家庭博物馆调查研究,认为民间博物馆在非物质文化遗产保护工程中具有特殊作用和重要地位。