议声中的探索：我国农村社会保障制度建设的对策分析

［摘要］我国要实现十七大报告所提到的建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有社会保障的目标，农村短期内只能构建独立于城市的社会保障制度。我国农村社会保障制度的构建与完善必须以社会公平为价值取向，通过加快农村社会保障法制建设、健全农村社会保障内容体系、建立农村社会保障资金常态化供给体系、完善农村社会保障管理和服务体系等路径，逐步提高农民的社会保障水平，促进农村社会保障事业的发展。     

从西方社会保障制度创建及改革看我国和谐社会的构建

西方社会保障制度的创建目的、保障内容、覆盖范围、执行方法、改革过程均不乏对我国构建和谐社会具有启迪作用的经验教训。我国构建和谐社会必须完善社会保障体系，保障内容及覆盖面必须与和谐社会价值目标相协调，社会保障体系必须与经济发展状况相适应。以有效手段保证社会保障体系成功运转，才能促进和谐社会的建设。     

农村社会保障体系建设若干认识问题浅析

农村社会保障体系的建立和健全是一个复杂的社会系统工程，其中有不少问题亟待解决。该文主要针对其中有关认识方面的问题进行了探讨,以引起人们的关注。文章认为,农村社会保障是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是我国社会主义市场经济体制的一项主体工程。当前我国构建农村社会保障体系的条件已经初步具备,必须抓住时机建立和健全农村社会保障体系。只有将农村社会保障与家庭保障、土地保障、商业保险有机地结合起来,社会保障体系才能发挥最大的保障功能,从而促进农村和谐社会的构建。     

论统筹城乡背景下农民社会保障管理制度的构建与完善——基于宪政视角

农民社会保障管理制度的构建及完善,是经济社会发展的必然选择,也是党和政府的必然选择。文章在充分分析中国农民社会保障管理制度存在的问题基础上,基于宪政视角,探析农民社会保障的基本权利以及宪政与农民社会保障管理构建与完善的相关性,并提出在统筹城乡背景下需要积极构建与完善中国农民社会保障管理制度。     

农村社会保障构建中的国家责任探讨

我国农村社会保障制度整体性缺失的现状与国家责任的缺位渊源甚深。现代国家承担起农村社会保障之责有其应然性和必要性，在我国农村社会保障构建中，国家责任的具体承担应集中体现于完善制度设计、加强财政支持力度、理顺管理体制及完善立法。     

农民工社会保障的路径选择与制度重构

构建农民工社会保障制度是统筹城乡发展中体现人文关怀与和谐理念的应有之义,依法保护农民工的社会保障权,有利于构建和谐社会、实现农民工的基本人权、提高农民工抵御各种社会风险和生活风险的能力.虽然农民工的社会保障已成为社会各界研究的热点问题.但由于种种因素,我国农民工社会保障的选择路径、城乡之间社会保障制度的衔接、社会保障体系的构建、公平与效率的协调等一系列问题仍有待进一步探索与逐步完善.     

从构建和谐社会的视角谈我国的社会保障

构建社会主义和谐社会是中国共产党加强执政能力建设的重要内容,是全面建设小康社会的重要战略目标。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会离不开社会保障制度。社会保障是社会主义和谐社会的重要内容和核心指标。当前,我国的社会保障与社会主义和谐社会的内在要求还有一定的差距。构建社会主义和谐社会需要扩大社会保障范围,改变社会保障方式,加强社会保障法治建设。     

农民享有平等社会保障权的法律和现实依据

根据现行宪法和中国已加入的国际公约的规定，公民应享有平等的社会保障权，但在现实生活中，农民因身份不同，在社会保障方面的现实权利上与城镇人口存在着很大差距。农民是国有资产的投资者和所有者，理应享有所有者权利，而现存的城乡二元化结构限制了农民享有平等的社会保障权，这是与社会主义和谐社会的构建极不相容的。因此，建设城乡统一的社会保障制度，给予全体农民以与城市居民平等的社会保障权，是发展市场经济与建设和谐社会的必然要求。     

社会整合时期社区社会保障体系的构建

为了研究我国社区社会保障体系的构建模式,运用社区发展和结构功能等相关理论,提出构建社会保障子系统——社区社会保障体系的必要性和总体框架。研究表明,社区社会保障体系应当是一个既能与整体社会保障制度框架相配套,将社会保障制度向下延伸和具体化,又可以发挥社区互助互济、自我保障功能的有机运转体系。     

商业保险在完善社会保障体系建设中的补充作用

本文通过对社保存在的问题与不足、社保各项制度的现状、当前社会保障制度面临的主要问题和商保补充性功能等问题的研究，阐述商保在构建社会保障体系中发挥的重要作用和意义。     

儒家文化圈背景下的家庭价值观与社会保障制度

儒家文化圈有浓厚的家庭观念。以新加坡为首的儒家文化圈国家和地区坚持走“先家庭保护，后社会保障”的路子。在社会保障政策设计中融入家庭价值观，运用减税（费）、家庭内部转移支付、住房优先等激励性政策维系家庭的健全与稳定，维护家庭的保障功能，减轻国家社会保障的负担。这种以家庭为中心构建社会保障制度的做法值得我国借鉴，我国在养老保险、医疗保险等制度中都可以引入“家庭”这一概念，以维系家庭的保障功能。家庭保障和社会保障共同发展，我国才能以低成本度过人口老龄化高峰。     

浅议社会保障筹资管理与我国开征社会保障税

社会保障筹资模式的选择是构建社会保障制度的关键。文章借鉴国际成功经验，分析了我国社会保障筹资管理的现状和存在的问题，并提出了相应的对策。     

略论秦代社会保障体系的构建

在我国古代社会的发展进程中,秦代社会保障体系的构建颇具特色。秦代较高的社会经济水平、保民思想的发展、政治制度的完善与水陆交通的拓展,为构建社会保障体系提供了较为坚实的社会基础。社会救济、养老保障和社会福利等方面的多轨并行与实施,使秦代社会保障体系初具规模,渐趋完善。政府在秦代社会保障体系中的主导作用,以及实施过程中的程序化、法律化,确保了社会保障的执行力度和成效。然而,道德虽已成为维系秦代社会保障体系的重要因素,但秦代社会保障中的等级差别,加之政府对民众自身保障能力的忽视与破坏,却使社会保障具有的维护社会安定等功能难以正常发挥,甚至丧失殆尽。     

关于构建现代社会保障体系的思考

关于构建现代社会保障体系的思考蒋玉智一、我国现行的社会保障制度面临严峻的挑战社会保障，是国家和社会依据一定的法律和规定，对其社会成员的基本生活权利给予物质保证的社会安全制度。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积...     

论我国社会保障筹资模式的选择

确立合理的社会保障筹资方式是我国社会保障体系构建中的核心问题。本文就社会保障筹资模式问题,通过对美国、德国和新加坡三个国家的比较与分析,得出了社会保障筹资模式的多样性,针对我国实际,提出了我国社会保障筹资的缴税制模式。     

和谐社会构建与社会保障国际学术研讨会观点综述

该文综述了"和谐社会构建与社会保障国际学术研讨会"的各种观点,探讨了农民工的社会保障、社会保险关系接续、最低生活保障、和谐社会医疗保障等问题,分析了当前社会保障制度实施中存在的问题,提出了完善社会保障制度的思路。     

论胡锦涛社会保障思想的创新性

胡锦涛社会保障思想具有鲜明的创新性特征。第一,把以人为本、公平正义确立为中国特色社会保障体系的构建理念;第二,把改善民生作为中国特色社会保障体系构建的价值取向,重归中国特色社会保障的社会公益性质;第三,把尊重国情、尊重规律作为中国特色社会保障体系的构建原则;第四,把在统筹城乡全覆盖的基础上,实现城乡协调一体化作为中国特色社会保障体系的构建目标。这些创新思想为当代中国特色社会保障体系的改革发展奠定了思想基础,指明了科学的前进方向。     

关于建立农民工社会保障问题的探索

改善农民工的生存环境、解决农民工的社会保障问题是构建和谐社会的一个重要组成部分。文章通过对农民工社会保障的现状、存在的问题及其产生原因等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立完善农民工社会保障的对策建议。     

完善社会保障制度构建和谐平安社会

社会保障所具有的社会功能性质决定了其是构建和谐平安社会所不可或缺的。在我国社会保障现阶段运行过程中,却存在种种与和谐平安社会的要求相违背的方面。从社会保障角度出发,探讨如何完善社会保障制度,从而促进和谐平安社会的构建,这显得尤为必要。     

我国农村社会保障体系之意义、问题与进路

新时期构建农村社会保障体系,有着其现实意义。当前我国农村社会保障仍存在社会化程度偏低、社会保障资金筹措不足、社会保障管理体制不够健全等问题。通过运用建立政府、集体和农户三方合理的筹资机制,完善分类分层的农村社会保障体系,完善农村社保资金安全管理与保值增值,完善城乡社会保障制度的有效衔接等措施,有助于完善我国农村社会保障体系。