“互联网+”视域下城市少数民族流动人口治理创新路径探索

随着城市少数民族流动人口数量及规模增大,多种城市治理难题凸显并给相应部门民族事务治理造成多重压力。在万众创新及技术革新浪潮下,"互联网+"与城市少数民族流动人口治理的融合为解决当下民族事务困局提供解决之策。为突破互联网技术应用过程中遇到的多重阻碍,本文以宜昌治理模式的实证研究为基础,从资金供应、协同治理网络化等角度探寻少数民族流动人口治理网络化的实现路径,以图实现民族事务治理体系及治理能力现代化。     

整体性治理视域下少数民族流动人口的城市融入机制

中国进入了各民族跨区域大流动活跃期。少数民族流动人口作为城镇化与人口迁移过程中的新群体,其自发流动、文化差异、自主就业创业、分散居住等特点,对政府相关职能分散、多主体协同尚未完全达成的当下现实形成了新挑战,也成为当代城市民族事务治理新课题。以整体性治理为视角,推动政府职能整合、部门协同以及政府与社会组织、个体间的跨界合作与良性互动,构建政府、社会、个体三 维一体的少数民族流动人口导流与城市融入机制,将有望为少数民族流动人口提供无缝隙公共服务,促进城市多民族互嵌式和谐社会的形成与发展。     

社会组织参与少数民族流动人口事务治理研究

基于多元协同治理理论,深入分析社会组织在少数民族流动人口事务治理中的类型特点、独特作用和治理模式,对于优化协同治理机制、强化多元治理主体合作、推进民族事务治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。文章依据参与少数民族流动人口事务治理的社会组织的职能范围,将社会组织划分为综合性治理组织、专业性协调组织、少数民族自组织和流出地培育组织。研究发现,社会组织通过协调社会关系、促进资本积累和提供均等的公共服务等行动路径参与少数民族流动人口事务治理,形成了跨时空治理模式、日常治理模式、合作式自治理模式和社会组织协同治理模式。在少数民族流动人口事务治理中,社会组织可以通过组织合法化行动、组织正式化与品牌化以及吸纳民族工作精英等进一步发挥作用。     

鄂西北少数民族“流移迁”现状调查

当前,鄂西北地区少数民族人口的流动呈现出三种具体形式,一是来自西北地区的少数民族流入城市,二是因水利工程建设而形成的少数民族移民村,三是城市发展带来的少数民族社区拆迁。应对人口流动所带来的挑战,需要提高民族事务治理水平,建设各民族共有文化,加快社区内外部环境建设,增强流动人口的家乡认同,特别是应当明确不同民族之间、民族与社会之间是同构共生、互构共变的。在此基础之上,通过培育和壮大特色产业可以实现经济的共享发展,进而实现民族文化和地域文化的共享发展。     

城市少数民族合法权益保障研究述评

保障城市少数民族的合法权益,作为政府民族事务治理的法律议程与政策目标,经由城市民族事务扩容与城市民族问题的共同催生、发酵,逐渐成为学界聚焦的热点。研究者从城市少数民族合法权益的性质、权益保障的内容、权益实现的障碍因素、权益保障的体制四个论域对城市少数民族合法权益保障展开了研究,取得了丰硕的成果。如要进一步深化该领域的研究,就需要突破传统的"问题导向"与"城市中心导向"的价值取向,在坚持"制度-规范"分析路径的同时,加强"治理-过程"分析,从"结构-政策-治理"的三维视角,更有效地探析影响城市少数民族合法权益实现的深层次机理。     

族裔特色经济与少数民族流动人口的城市融入

探索一种行之有效的城市融入模式对于当前城市少数民族流动人口而言殊为迫切,族裔特色经济模式是一种值得关注的模式。本文梳理国内外研究,在界定族裔特色经济概念内涵的基础上,依据田野调查资料,总结族裔特色经济在少数民族流动人口经济融入中的现实表现,并基于此探讨族裔特色经济对于少数民族流动人口在经济、社会、文化、心理层面实现城市融入的作用。本文认为以族裔特色经济为核心的少数民族流动人口城市融入模式对于他们实现城市融入确有其效且广泛适用,并且有助于少数民族流动人口在实现城市融入中保护其民族文化特质。     

城市少数民族流动人口现状调查——以长株潭两型社会试验区为例

随着现代社会城市化进程的加快,城市少数民族流动人口在不断增加,即给城市发展带来了活力,有助于构建多元城市文化和实现民族团结与共同繁荣,同时,也为城市管理带来了困难,如何管理城市少数民族流动人口已成为城市民族工作面临的新课题。本次调查以长株潭地区少数民族流动人口作为研究个案,采取定性分析和定量分析的方法,对区域内少数民族流动人口的基本状况和所产生的影响进行了深入分析,指出了城市少数民族流动人口服务管理工作中存在的困难和问题,最后提出了完善城市少数民族流动人口服务管理工作的对策与建议。     

民族事务治理法治化的实践探索——以香港候任议员言词违法和文山在任官员言词不当为例

民族事务治理法治化是依法治国战略在民族工作领域的必然要求和基本体现。2016年,香港候任议员言词违法和文山在任官员言词不当两起涉及民族问题的公共事件及其解决过程,体现了民族事务治理法治化水平在逐步提高。正确解决民族问题首先要站在维护国家统一的高度依法治理具体的民族事务,同时也要继承中国共产党团结尊重少数民族的光荣传统,在民族感情上言行一致。不断提升民族事务治理法治化的水平和能力,是全面落实从严治党,大力加强和改善党对民族工作领导的重要课题。     

北京市少数民族流动人口子女教育问题调查研究

少数民族流动人口受教育权保障是当前城市民族工作的重要内容,是实现少数民族流动人口发展权的重要途径。北京市少数民族流动人口大量集中,在其子女受教育问题上还存在着一些问题。教育公平的实现关系着民族平等原则的真正落实及和谐民族关系的构建,对首都北京的社会稳定也存在着一定的积极影响。因此,必须要加大针对少数民族流动人口子女的教育投入、完善相关法律和政策,多方努力,进一步保障少数民族流动人口子女受教育权,保障少数民族的发展权。     

上海:不断提升民族工作的法治化建设水平

正以法治方式处理民族事务是建设法治中国的要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的手段。上海市委市政府历来重视民族工作,按照中央要求认真贯彻落实民族政策和民族法律法规。上海各级民族事务部门主动适应现代化国际大都市的发展要求,不断提高民族事务依法管理水平,确保党的民族政策和民族法律法规落到实处,切实维护少数民族群众的合法权益,在全社会营造"三个离不开"与"两个共同"的良好氛围,不断提升城市民族工作的法治化建设水平。     

少数民族流动人口市民化意愿及影响因素研究

文章从少数民族流动人口市民化视角入手，详细分析了该群体市民化意愿的影响因素，对于客观认识少数民族流动人口在流入地的嵌入状况具有较强现实意义。具体而言，基于中国流动人口动态监测调查数据和有序多分类Logistic模型，利用居留意愿来表征少数民族流动人口市民化意愿，并按照相近原则参照区域因素，以少数民族流动人口的户籍地为判断依据，在对少数民族流动人口进行分类的基础上，研究了个人特征、流动特征、就业特征、社会融合及社区公共服务等五类因素的影响效应。分析结果表明：少数民族流动人口有较高的市民化意愿，但流动因素的内部差异明显；受教育程度、婚姻状况、流动范围、经济融合、家庭融合等因素对少数民族流动人口的市民化意愿有明显影响；社区公共服务对少数民族流动人口市民化意愿具有调节效应。因此，要完善民族政策，做好城市中少数民族流动人口就业和社会服务工作，逐步构建各民族之间互嵌式社会交往结构，更好地促进少数民族流动人口市民化。     

广州城市流动少数民族身份认同探究

少数民族流动人口是铸牢中华民族共同体意识的一个重要主体,其主体身份认同是中华民族共同体意识的重要组成部分。城市流动人口不断推进各民族交往交流交融,城市治理应将铸牢中华民族共同体意识上升为国家行动和社区网格化管理具体事务。本文根据广州市少数民族流动人口聚集特点及其城市适应程度,采取典型抽样的方法,通过问卷调查和个案访谈,考察了广州市少数民族流动人口民族身份、职业身份、地域身份和中华民族身份认同状况及其内在结构,提出以制度改革保障城市身份认同,以职业教育促进职业身份认同,以各民族共享的优秀传统文化铸牢中华民族共同体身份认同,以社区为纽带凝聚地域性身份认同。     

城市少数民族流动人口生计与权益保障问题研究

城市少数民族流动人口在城市中生活遇到了生活环境差、宗教信仰得不到尊重,劳动权益、子女教育、经济权益和人生安全得不到保障等问题。针对这些问题,本文提出了建立健全民族法规、健全少数民族流动人口社会保障制度、设立新的民族机构和平台等措施,以解决少数民族流动人口在城市生活的基本需要,从而维护稳定的社会发展环境。     

上海 :不断提升民族工作的法治化建设水平简

以法治方式处理民族事务是建设法治中国的要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的手段。上海市委市政府历来重视民族工作,按照中央要求认真贯彻落实民族政策和民族法律法规。上海各级民族事务部门主动适应现代化国际大都市的发展要求,不断提高民族事务依法管理水平,确保党的民族政策和民族法律法规落到实处,切实维护少数民族群众的合法权益。在全社会营造“三个离不开”与”两个共同”的良好氛围,不断提升城市民族工作的法治化建设水平。     

城市少数民族流动人口社会支持网的构建与实践 ——以广州市“民族之家”为例

随着我国沿海地区经济的快速发展和少数民族群众对美好生活的不断追求,城市少数民族流动人口日益增多。广州市创建社区“民族之家”,搭建了政府、社会、少数民族流动人口之间的多元交流共融平台。以“民族之家”为典型个案,探索构建三者合一的社会支持网,能有效提升少数民族流动人口群体的城市融入度。但由于正式社会支持的不完善和非正式社会支持的力量薄弱,少数民族流动人口难以获得更多的社会支持。为此,本文提出了城市少数民族流动人口社会支持网构建的有效路径：积极推进政府、社会、少数民族流动人口三者共同发力,形成强大合力,提升社会支持质量,即健全基层民族工作部门组织建设;社会各方力量整合资源,增强社会支持的可持续性;少数民族流动人口主动作为,提升自身综合竞争力。如此,才能编织好各方期待的城市少数民族流动人口社会支持网,为城市少数民族流动人口铸牢中华民族共同体意识提供成功经验。     

多元精英参与地方民族事务治理：基于乡村旅游治理实践形态的个案考察

结合文献研究和实地调研发现,我国少数民族地方多元精英参与民族事务治理的实践与西方参与民主理论的观点并不相同,呈现为四种参与类型,且彼此间的互动关系包括合作关系、协商关系和分歧关系。选取的三个典型案例表明,政府主导型合作性事务参与、精英自发型协商性事务参与、精英自发型分歧性事务参与是当地多元精英参与民族事务治理的三种实践形态。这一研究有助于准确把握当前我国少数民族地方民族事务治理的基本状况及未来发展走向。     

论社会资本对少数民族流动人口融入城市的影响

在生活实践层面上,社会资本是影响少数民族流动人口融入城市的一种重要因素.依据群外社会资本和群内社会资本这种二分法,具体阐释它们在少数民族流动人口融入城市过程中具有的双重意涵.并且,着重从群外、 群内社会资本中的社会网络、 互惠性规范、 信任合作等方面,分别剖析它们对少数民族流动人口融入城市的作用机理.逐步提升群外社会资本增量,能解决少数民族流动人口进入城市后所面临的发展资源不足问题,并以此帮助他们更好地融入城市社会.     

流动与嵌入：城市少数民族流动人口市民化路径研究——以浙江省织里镇为例

城市少数民族流动人口是我国农业转移人口的重要组成部分，其市民化进程面临着城乡二元结构带来的制度僵持问题。实现以人为核心的城镇化受到城市产业发展、地方政府统筹和家庭结构流变的三重影响。推进少数民族流动人口市民化需要跨越城镇化经济和制度的双重门槛。实践表明，少数民族流动人口的市民化工作面临产业形态、保障体系、资本积累的外部约束和职业能力、合法身份、住房供给的内部局限。提升市民化工作实效，应明确产业与城市有机融合的角色定位、打造空间与规划统一协调的总体布局、推进管理与服务协同并进的体制改革和构建大城与小镇梯度分明的安置模式。     

社会工作视野下的城市少数民族流动人口问题

城市少数民族流动人口问题正逐渐成为社会关注的一大热点,文章主要对城市少数民族流动人口的现状、特点,对城市发挥的积极功能和城市少数民族流动人口问题的具体表现作一概述,并从社会工作这一新的视角分析了城市少数民族流动人口问题的成因,在此基础上就社会工作如何介入此问题提出一些建议.     

欠发达城市少数民族农业转移人口的市民化——基于甘肃省兰州市的调查

大量农村人口进入城市是城镇化快速发展的表现之一。基于城市扩张、经济发展、子女教育、民族文化等多重主客观因素驱动，少数民族农业转移人口嵌入城市，在空间转换、社会网络重构、权利获得与身份变迁中，重塑国家、社会与个体之间的关系。受文化水平低、社会资本薄弱、上升渠道狭窄、社会排斥等因素的制约，少数民族农业转移人口目前只在居住空间和职业层面实现了市民化，大多数人难以获得市民权利及市民身份。欠发达城市吸引了大量周边地区少数民族流入，进城少数民族如何解构与重组自身携带的民族文化、乡土文化以更好地实现对城市经济、社会、文化和心理层面的融入，需认真加以研究解决。以兰州市少数民族农业转移人口为研究对象，从经济、文化及身份认同等方面探讨少数民族农业转移人口市民化的意愿与能力，针对不同群体的价值诉求，提出少数民族农业转移人口市民化的可能实践路径。