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话题背景最低生活保障是指公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准和程序向其提供满足基本生活需要的物质援助制度。1993年6月,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度。1994年,国家民政部肯定了上海的经验,提出了“对城市社会救济对象逐步实行按当地最低生活保障线标准进行救济”的改革目标,并部署在东部沿海地区试点。到1996年5月,全国已有206个城市建立这项制度。1997年8月,《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》下发,1999年10月1日国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》正式实施。最低生活保障对象 相似文献
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城市最低生活保障线制度是城市社会保障的最后一道安全网,它是国家为保障贫困对象基本生活所提供的一种有效的社会救助制度,对解决城市群众的生活困难,促进改革的深化和发展,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。从福州市推行城市最低生活保障线制度的情况看,反响良好,不仅保证了最困难孤老、孤幼、特困户及市属福利机构“三无”对象的基本生活,而且还解决了停产半停产和严重亏损企业特困职工的生活困难问题。但是在实施最低生活保 相似文献
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建立农村最低生活保障线制度,是农村社会救济制度的重大改革,是确保农村贫困人口基本生活的重要措施,也是完善农村社会保障制度的一项重要内容。建立这项制度具有十分重要的意义。下面,就建立农村最低生活保障线制度作些初步探讨。 相似文献
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根据党的十四届三中全会关于“要在我国建立多层次的社会保障制度,促进经济发展和社会稳定”的要求和社会救济工作的发展趋势,为进一步建立和健全社会保障制度,民政部决定首先在我国大中城市逐步建立城镇最低生活保障线制度,并把这项工作作为1995年的工作重点,这是我国社会救济工作的一项重大改革和决策。根据这一要求,民政部救 相似文献
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全国民政厅局长会议今天就要结束了。这次会议总结了1995年的工作,研究部署了1996年的工作。会议开始时,范宝俊和徐瑞新同志分别就救灾体制改革和城市建立最低生活保障线制度作了专题发言,10个单位交流了在建立城市最低生活保障线制度、救灾体制改革和建立农村社会保障体系等方面的情况,与会同志围绕这几个主题和今年工作要点畅所欲言,进行了热烈的讨论。关于学习贯彻党的十四届五中全会精神党的十四届五中全会是一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》以 相似文献
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最低生活保障线,是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求而制定的一种社会救济标准。随着市场取向带来了效率与繁荣,贫富悬殊的现象也日益加剧,尤其是城市中的贫困人口以前所未有的态势逐渐增多,形成了一个城市贫困阶层。因此,从我 相似文献
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实施农村最低生活保障线,是家村社会保障的一项重要内容,它有利于农村经济发展和促进社会稳定。怎样搞好农村最低生活保障线的实施,笔者认为:应坚持三个原则,把准两个关口,搞好一个争取。坚持三个原则:一是坚持基本生活保障原则。所谓最低生活保障线是一种基本生活保障,是救命不是单一的 相似文献
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之一:新进展——城乡社会保障体系建设开展城乡社会保障工作,要围绕改革、发展、稳定的大局,以完善城乡两条最低生活保障线为重点,以搞好社区服务为基础,在广度和深度方面有明显进展。一是大力完善城市最低生活保障制度。市内四区要确保城市最低生活保障线提高标准后的兑现到位,在保障范围上要不折不扣地按国务院通知精神办,进一步完善各项制度,提高规范化程度。其它市区必须按照国务院和省委、省政府的通知要求,上半年在城区全部建立起城 相似文献
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滨海县是江苏省淮北地区重点扶贫县份之一,该县辖19个乡、7个镇,于1997年全面实施了城乡居民最低生活保障线工作。根据当地实际,确定农村最低生活保障线为年人均900元:城镇最低生活保障线为年人均1200元。截止1997年底,有1952名城乡最低生活保障对象领取了保障金,年发放保障金64.6万元。县政府还制定和落实了一系列配套措 相似文献
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一、最低生活保障线的含义最低生活保障线,在西方国家被称之为“贫困线”,它是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,人们维持生存(包括维持健康的工作能力)所必需消费的商品和劳务的最低费用。这个定义可理解为:(1)在确定的时间、空间和社会发展阶段上,贫困标准具有确定的内涵,其量值是一定的,具有绝对性;(2)在不同时间、空间和不同社会发展阶段上,贫困标准的内涵是变动的,其量值是不定的,具有相对性;(3)贫困标准既要考虑到人的自然生理需要、劳动力再生产需要,也要考虑目前居民已达到的消 相似文献
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目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。 相似文献
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核心提示:由于缺乏科学的依据和正常的动态调整机制,目前全国各地儿童福利院孤残儿童生活费标准往往因人、因时而异,既不利于切实保障孤残儿童的基本生活,也不利于明确财政责任边界。本文探讨了如何采用恩格尔系数法来测算孤残儿童生活费标准,分析了测算的基本步骤和要点,提出了这种方法下的生活费调整公式,最后分析了其优缺点,建议儿童福利院采用这种方法来制定孤残儿童生活费标准,并定期与实际情况对照以作出必要的调整。 相似文献
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改革开放以来,民政工作在继承和巩固传统业务的基础上,以改革创新精神不断开拓新的工作领域,在诸如户籍管理、土地管理、人事管理等方面有所“失”的同时,拓展了区划地名管理、社团管理、收养登记与管理、印支难民事务管理、社会福利有奖募捐、社区服务、农村社会养老保险等项工作内容,可以说在工作范围上大有所“得”。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,又因势利导、水到渠成地提出建立城镇最低生活保障线制度的工作。这些新增业务不仅 相似文献
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随着最低生活保障制度在全国668座城市和1638个有建制镇的县人民政府所在地的建立与实施,一个同其他社会保障措施相配套的、覆盖全体城市居民的最低生活保障网已初步形成,运用正常,实施效果良好,成为维护人民群众基本生活权益、促进经济体制改革顺利进行、维持社会稳定的社会保障体系中的“最后一道安全网”。“最后一道安全网”的构筑,只是“万里长河的第一步”,如何使它更加缤密、牢固?无疑是摆在从事最低生活保障工作者面前的严峻“课题”。而要解决这项“课题”,无论是它的组织者还是它的实施者,都会面临严峻的挑战!城市“低… 相似文献
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关键之一一立足实际,确立社会救助制度的基本思路青岛市从实际出发,经过学习试点经验,反复调查研究,明确提出建立全市社会救助制度的基本思路:在业已普遍实施城乡最低生活保障制度和全社会初步开展城乡社会互助活动的基础上,进行整合、规范、提高。建立和完善“政府倡导,民政主导,社会参与,救助并举”的运作机制,形成“以最低生活保障制度为主体、以社会互助互济活动为辅助、以各项配套优惠政策为补充,三位一体、救助结合、城乡联动、一口上下”的社会救助工作体系,从而更加有效地保障贫困群众的基本生活。羊键>二——一]实现… 相似文献