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大庆市现有地方国有企业492户，其中工业企业136户，流通企业258户，其它企业98户．自1993年下半年开始，根据国家和省有关企业改革精神，对全市具备条件的地方国有企业普遍进行了改革，其中涉及产权改革的只有30％，绝大多数企业只进行了经营方式改革。1996年9月，我市被正式批准列为全国综合配套改革试点城市后，市委、市政府抓住综合配套改革试点的新机遇，进一步解放思想，以推动国有企业存量资产流动和重组为重点，突出加大对地方国有企业产权制度改革领导力度和工作力度，全面开展了企业产权制度改革。一以存量资产流动和重组为重点，… 相似文献
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简析对城镇集体企业的保护和改革张静由于国有企业在国民经济中占有举足轻重的地位，故中央政府在经济工作中更多地注意对国有企业的改革和国有资产的保护。作为地方政府。首先得配合。｝。央政府做好国有企业的改革工作，但同时，还应更多地重视对本地区集体经济的改革和... 相似文献
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代理、内部人、产权交易:国企改革的问题 总被引：1，自引：0，他引：1
随着改革开放的推进和宏观政策的调整，国有企业改革步伐逐渐加快，国企改革中一些潜在矛盾冲突也不断显化、激化，成为亟待研究、解决的问题。一、控制权争夺日趋激烈与代理链条加长国有企业改革过程中一个突显的矛盾，是国有经济中不同层级的管理决策主体之间争夺控制、支配权愈演愈烈。在明晰国有产权、权责对称的旗号下，从国有资产行政管理部门，到国有企业行政主管部门，从行业性、综合性国有控股公司，到国有企业集团以至下属的中小型国有企业，从中央政府国有企业管理机构到地方政府国有企业管理机构，都希望把国有资产和国有企业的… 相似文献
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国内市场化程度越高，资源配置效率越高。加入ＷＴＯ带来的冲击就越小。中国改革走到今天，制度“瓶颈”主要集中在国有企业、金融体制和政府管理部门。其中地方政府的改革任务，现在应该是主要转向对自身的改革。 相似文献
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我国的国有企业中，小型企业占80％以上。它们基本上是地方国有企业。自1984年进行城市经济体制改革以来，尽管采取了许多措施和方案，由于在理论上一直不思意承认国有企业在保留国有产权制度的前提下，是无法改造成为独立自主的市场主体这一东西方经济学理论都已证明的结论，国有企业的改革至今没有取得突破性进展，导致了国有企业尤其是小型国有企业在激烈的市场竞争中经营状况急剧恶化。1994年，国有小型企业作为整体已经出现了盈亏相抵后的净亏损242亿元．这也就意味着地方财政从国有小企业中不仅不能获得资产收益，而且必须不断地向它… 相似文献
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县办国有企业是县城经济的支柱，其布局结构及营运状况如何，对实现区域发展战略，保持经济良性循环和持续增长，促进社会进步关系极大。面对当前县办国有企业进退维艰的困境，我们要进一步解放思想，从国有经济整体发展着眼，从产权制度改革入手，对县办国有企业进行战略调整，着力解决深层次矛盾，在改革的思路、方式和方法上实现新的转变和突破。（一）产权重组是克服县办国有企业固有弊端的根本途径。县办国有企业在历史上曾有过自己的辉煌，它们掌握着县城经济的命脉，承担着地方财政吐入和办社会的主要任务，安置了大批社会劳动力就业… 相似文献
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目前，我市地方企业产权制度改革正在全面展开，整体推进。大批国有企业以建立现代企业制度为方向，进行多种形式的股份制改造，逐步成为走向市场的“四自”主体。这一重大变革，对企业党风廉政建设产生了深刻影响。笔者身为纪检监察干部，又亲自参加了这次产权制度改革，结合工作实践，对国有企业产权制度改革与党风廉政建设的若干问题作了些思考。一、产权制度改革为企业加强党风廉政建设创造了有利契机在向社会主义市场经济过渡形势下，国有企业党风廉政建设能否加强，关键在于能否对国有资产经营者实行合理、有效的监督，确保国有资产安… 相似文献
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一、国有企业放权让利改革导致当前宏观经济失衡的机制分析我国的国有企业改革是沿着放权让利的思路展开并不断深化的 ,其实质是将经济剩余索取权和控制权由中央政府重新分配给地方政府和由地方政府重新分配给企业经理的演进过程。前一过程称为“地方分权化” ,后一过程称为“企业分权化”① 。改革的目标是将国有企业塑造成与市场效率相容的微观经济主体。地方分权化主要包括两个内容 ,一是中央与地方政府之间实行财政包干制 ,即地方政府按固定数额或固定比例向中央政府上交财政收入 ,剩余部分由地方政府自主支配使用 ;二是中央将大部分国… 相似文献
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国有企业产权改革的新思路黄黎明国有企业改革是当前我国经济改革和发展的核心问题，如何搞好国有企业改革关键在于搞好国有企业的产权改革。关于国有企业产权改革，近几年我国学术界和实际工作部门做了大量的研究的探讨，提出了不少意见和方案。但总的看起来对此还有作深... 相似文献
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自从我国国有企业改革以来，理论界就把目光盯在了政府与企业之间的关系上，把政企分开作为国有企业改革的重要环节之一，并把它作为现代企业制度的一个基本特征和基本条件。但是，我们看到，国有企业改革10多年来，尽管理论界一再强调政企分开的必要性和迫切性，从中央到地方也制定了一系列有关政策来解决政企不分的问题，但这一问题始终没有得到很好解决。这说明，我们有必要对“政企分开”问题再作一番深入的思考。“政企分开”这一概念通常是指：政企职能分开，企业管生产经营，政府管宏观管理，不直接干预企业的经营管理事务，使企业成… 相似文献
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我国的经济改革，可以说已经进入了以产权改革为重心的阶段，核心环节就是产权的交易和资本的流动。国家“抓大放小”政策的实质也在于此。“抓大”即指将有限数量的一部分大型国企业保持在政府控制之下，继续作为国有企业运作，形成全国性的大企业与大集团；“放小”即指将其他中小企业都逐步放开，允许对其财产权关系进行改革，不仅有利于地方各级政府减少财政赤字，甩掉补贴包袱（因为中小企业多属地方性企业），而且地方上破产、拍卖、兼并中小企业进程进一步加快，也会为国有企业、国有银行和政府机构的改革创造条件。“抓大放小”的实… 相似文献
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坚持产权改革创新企业制度何伟改革开放以来，党中央始终把国有企业改革作为中心环节，１９９５年又把国有企业改革作为改革的重点．所有这些都表明了国有企业改革的重要性和难度。过去的改革虽然也取得了一定的成就，但从总体上讲，国有企业远还没有脱离旧的经济体制，经... 相似文献
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国有企业改革要分类指导和配套推进，这是“九五建议”明确下来的重要原则。但是，对于如何进行国有企业的分类及各类企业如何改革，还存在许多问题需要深入研究。本文从职能入手并根据经营方式把国有企业分为国营企业和民营企业两大类，从民营企业改革入手研究这两类国有企业改革的基本原则，提出一种国有企业分类改革的思路。一、中国国有企业的分类在“国有企业”；之前，特别地加上“中国”一词加以限定，是因为中国的国有企业与西方国家的国有企业有很大的不同。西方国家的国有企业是私有制混合经济的一个要素，主要承担社会公益事业和… 相似文献
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一、坚持“一地一策”的改革思路，切实转变政府职能转变政府职能是计划经济转向市场经济而提出的重大历史命题。当前我国地方政府管理大多同计划经济高度集权相联系，存在严重问题：一方面政企不分，中央和地方各级政府者都以国有资产管理的身份管理企业，直接参与企业的经济活动。由于把精力用到一些不该管的事情上，对一些该管的却反而没有管好，久拖不决。另一方面，党政不分，应由企业、群众团体办的事都归于党的部门、党组织的机构，人员有增无减，职能定位不清。党的十五届四中全会再次吹响了国有企业改革的号角，与国有企业联系紧密… 相似文献
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国企改革：抓大放小与抓死放活刘解龙刘静林在国有经济的战略性重组中,国家确定了“抓大放小”的改革战略,但就地方政府而言,其工作重点与方式应具有自身的特殊性。由于地方政府所面对的大多数国有企业属于小型企业,这些小型国有企业的改革重点属于“放小”的范围,一... 相似文献
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金融改革和国有企业改革犹如一驾马车的两个轮子，要整体推进，同步实施。没有企业改革的推进，金融改革的成果难以巩固；没有金融改革的配套和支持，企业改革也难以深化，更重要的是国有企业改革的成败不仅关系到整个国民经济的兴衰，也关系到企业的生存、金融的振兴和社会的稳定。因此，金融工作在推动国有企业改革方面不仅应当积极配合，助一臂之力，而且可以借企业改革的劲风带动金融改革的进一步深化。然而，目前国有企业由于受诸多因素的影响，负债率过高，背着沉重的银行债务及利息包袱，几乎有三分之二的国有企业经济效益下滑、生产… 相似文献
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国有企业的分类与改革姚家祥探析国有企业的分类，旨在说明国有企业现存问题的共同性和特殊性，以求对国有企业进行有的放矢的改革，最终达到搞好国有企业的目的。目前，全国国有企业总数约为２８万家，它们千差万别，具有不同的性质和特点，因此有必要把它们分作几类，以... 相似文献
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建国以来，我国的国有企业始终是国民经济的支柱，对社会主义现代化的建设和发展做出了重大贡献。但是我国的国有企业仍存在着企业机制不活，效益不高，负担过重，经营困难，亏损面增大等严重问题。国有企业如何才能摆脱困境，走上良性发展的轨道，关键是要加速企业改革的步伐。党的十四届三中全会指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我们国有企业改革的方向。”将国有企业改革的方向明确为建立现代企业制度，是国有企业改革总体思路的重大突破。一、企业制，度创新的必然要求及国有企业制度改革的难点1… 相似文献
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党的十五大报告对加快推进国有企业改革进行了明确的论述,指明了国有企业改革的方向和思路。但是,在推进国有企业改革过程中,姓"公"姓"私"、如何"抓大放小"、改革会不会带来国有资产流失以及能否出现"两级分化"等思想认识问题还一直困扰着人们,在一定程度上束缚着改革的深入发展。对于大庆来说,国有经济在地方经济总量中占有绝对优势,长期计划经济观念已在人们的脑海里根深蒂固,因此,冲破国有企业改革中的思想误区,更具有现实意义。笔者认为在国有企业改革问题上,应坚定不移地遵循这样一条原则,即四个不论：不论采取哪种改革形式… 相似文献