中国的社团革命--中国人的结社版图

在全球"结社革命"背景下,社团成为学术界关注热点.我国是否也是这场社团革命的一部分?以往研究已经描绘出一个丰富多彩的中国社团领域.但是这些文献多从公民社会视角观察社团,偏重于登记注册的民间社团和所谓"非政府组织",而遗漏了绝大多数渗透到中国人日常生活中的其他结社形式.本文尝试着弥补这一缺陷,通过多途径的资料汇集,勾勒出一幅涵盖各类准政府社团和草根组织的完整的社团全景图.     

地方性国家法团主义:转型期的国家与社会关系——基于对大涌商会的个案研究

关于转型期的国家与社会关系,存在法团主义和市民社会两个争鸣的范式.本文通过对大涌商会的案例研究,发现由企业自发组建和自愿参与的经济社团的发展并未走向独立于国家之外的市民社会,而是表现出典型的地方性国家法团主义的特征.虽然在服务会员、行业自律上,大涌商会拥有一定的自主性;但是,在经费来源、人事安排、职能履行等问题上,它对地方政府又存在组织性依附,因而具有服务会员和协助政府的二重性.     

中国电网企业政府规制理论及其政策建议

电网产业是典型的具有网络经济属性的自然垄断产业,与其他垄断行业相比,电网行业几乎与每一个经济组织相联系,对国计民生影响巨大.每个自然垄断行业都有自身的经济特点和社会属性,如何进行行业规制,应当把握每一个行业的基本特点和属性.就电网企业而言,其重要的经济特征就是具有明显的规模经济和范围经济,同时提供的产品具有公共品属性,并承担着普遍服务的社会职能.结合电网企业自身的行业经济特点和国际上对电网企业进行规制的主要经验,注重发挥电网企业规模效益、建设全国统一电力市场、完善政府市场监管、建立独立的电力科研咨询机构非常必要.     

论澳门行政文化中的社团基因

澳门的社团发展贯穿于澳门的整个发展史,在澳门社会发展中的地位与作用十分巨大,其功能与作用甚至已超出传统非赢利组织与第三部门范畴内的一般社团功能,兼有部分政府职能。从历史来看,澳门行政文化中天生具有社团的基因。除表现出一种文化气质之外,这种社团基因的外在表现形式是自治、表达和参与三种方式。尽管澳门社团在广泛参与行政事务中发挥了巨大作用,但澳门行政文化仍然面临着身份、认同、整合等方面的挑战与困境。澳门社团在与政府的合作中要达到最佳效果和状态,双方就应从合作方式转变为治理方式。明确政府与社团的职能和责任,才能更好地发挥澳门社团的行政参与职能。     

论东西方传统社会的社会结构与政府职能

本文所说的传统社会，是指前资本主义的传统农业社会。同样是传统农业社会，东方和西方在社会经济结构和社会组织结构方面存在不少差异。这些差异决定着东西方传统社会的政府在职能结构特征和职能弛张规律方面的种种不同。而政府职能结构及其驰张规律的不同又深刻地影响着东西方传统社会政府能力的某些差别。所有这些不同，不仅决定着东西方传统社会社会发展的快慢和取向，而且也在一定程度上影响着现当代东西方社会政府行为的某些特征及其社会发展进程中种种棘手问题的存在。     

社会体制改革与和谐社会建构

自上个世纪80年代以来,有赖于经济体制的改革和政府经济职能的转变,我国才比较顺利地建构起社会主义市场经济的体制框架,并由此保证了20多年经济的高增长.然而,我国社会体制的改革和政府社会管理职能的转变却一直未能引起应有的重视,在解决市场经济所引发的社会问题时,基本上仍然沿袭着计划经济时期的、传统的社会管理体制和手段.其必然的结果之一便是,我国经济增长与社会发展一直处于不相协调的格局之中.在我国现代化快速发展的今天,加快社会管理体制的改革和政府社会职能的转变,已经成为我国深化改革与建构和谐社会的一项必然选择.     

实现国家财产所有权与政府行政权的分离

为什么实行了承包、租赁经营责任制后,企业作为行政机构附属物的局面仍难以改变?两权分离仍难以实现? 我们认为,这主要是由于国家政府机关"两位一体"的局面没有改变:政府机关一方面是社会经济管理职能的执行者,另一方面是国家财产所有权的代表者.国家所有权权能混杂在政府机关的行政管理职能之中,致使国有企业无法摆脱政府机关不适当的行政干预.因此,把国家政府机关执行社会经济管理职能所行使的行政权,与作为国家财产所有权主体所享有的所有权分开,将是实现所有权与经营权分离的基本前提.     

转轨时期中国政府的经济职能

由于中国建立市场经济体制、实现工业化和现代化进程所具有的外生后发型的特点 ,政府在现代化进程中起着强大的推动作用。再加之中国社会转轨时期所面临的任务和所处的环境 ,决定了在建立社会主义市场经济体制过程中 ,必须强化政府的经济职能。转轨时期政府的经济职能包括宏观调控、保障运行和监督管理三个方面。     

基于竞赛视角的创新创业社团现状调查研究

不管是学科竞赛类社团还是创业社团,都对培养学生创新创业意识发挥着重要作用.学生社团既有自我管理的职能,也有自我发展的需求.但是目前高校创新创业社团普遍存在专业指导不强、特色不明显等问题,导致创新创业社团发展存在诸多障碍.该文从竞赛视角,对大学生参与学科竞赛的现状进行调研分析,提出了对创新创业社团建设的一些思考.     

社会转型背景下社团发展的机遇与约束

改革开放和社会转型显现出社会对社团的需要,并为社团提供了自由生长和发展的空间和多元化资源获得的途径,此为社团的发展带来了机遇。然而,与此同时,政府通过政治和行政资源的辐射力控制了社团合法性的获得,并将这种控制加以制度化,也约束了社团的进一步发展。造成社团生长发展的处在机遇与约束中的根本原因在于,其所处的制度环境是由改革开放引起的社会转型的背景下建构的。因此政府一方面要释放部分垄断的空间与资源,另一方面又通过对政治、行政等稀缺资源辐射力的控制,约束社团的发展,并依据合法性的需要对社团进行选择性支持。     

中国哲学社会科学学术社团工作的反思与前瞻

学术社团作为人民团体的重要组成部分,在我国经济社会发展中有着重要的作用.建国以来,由于各个时期社会环境和发展条件不同,学术社团依次经历了初始、勃发和转型三个不同的发展阶段.随着我国改革开放和经济社会的发展,出现了对学术社团发展极其有利的环境和条件.然而,学术社团却面临着法治化、规范化、市场化的严峻挑战.新形势下学术社团只要自觉坚持中国特色社会主义理论体系的科学指导,主动融入中国特色社会主义伟大实践,始终立足于发挥自身的优势,积极探索不同的发展模式,持之以恒地朝着学术社团工作法治化、规范化、市场化之路开拓前进,其前景是可以期待的.     

《国家人权行动计划》中的政府职能研究

《国家人权行动计划》的制定与实施将把政府的行政职能纳入到人权保障体制中,这将极大地提高我国的人权保障水平：但是,在目前权力巨大的行政体制和以经济建设为政府主要目标的情况下,实施人权保护存在着诸多不适应之处。公共政策的实施主要照顾大多数人的利益,但人权保护更主要是保护少数人的权利：当在政府与市场（企业）结为一体时,实施《国家人权行动计划》的困难更大,在政府的支持和帮助下培育公民社会将是中国人权发展的最终途径。此外,政府实施《国家人权行动计划》还需建立客观有效且易行的地方政府人权职能绩效评估指标体系,以及在条件成熟的时候成立“国家人权委员会”。     

试论政府经济职能调整过程中的财政转移支付

政府经济职能是一种贯穿于社会经济运行始终的政府行为方式。在不同经济体制模式下或在同一经济体制的不同时期，政府经济职能发挥作用的程度和范围是不同的。为描述这种景况，本文着力对政府经济职能的手段形式展开分析，认为在不同经济体制背景下政府经济职能存在着主次性，其随着经济体制模式的转轨而出现调整。以目前我国正在进行的分税制财政体制改革而论，这种主次性调整便和分税制实施过程中的财政转移支付有着密切的联系。本文力图对这种密切联系的某些重要方面进行研究。     

关于政府服务职能建设的思考——以黑龙江省为例

转变政府职能,加强政府服务职能建设,是社会主义市场经济体制的客观要求。黑龙江省各级政府加强服务职能建设的目标:一是经济调节职能建设,政府部门要做好与企业的脱钩转制工作,充分发挥产业的导向作用;二是市场监管职能建设,要以完善市场主体服务体系和培育成熟的市场机制为目标实行市场监管;三是社会管理职能建设,政府的各级公务员切实做到依法行政,提高行政执法水平;四是公共服务职能建设,以符合社会公平、正义的原则,优先人力资本和公民基本生存保障方面的投入服务。     

论政府经济职能转变的依据、内容和途径

政府经济职能解决的是政府管什么、管多少、管到什么程度,以什么方式管等一系列问题。能否在社会经济的市场化进程中相应转变政府的经济职能,对于政府进行科学有效的行政管理、促进社会经济的健康高速发展具有重要意义。本文拟从理论和实践的结合上对政府经济职能转变的有关问题作一探讨。     

从赋权型到保障型——吉登斯应对气候变化的国家思想研究

吉登斯认为,国家是应对气候变化的主要行为者,要在民主体制内进行政治变革——由赋权型国家向保障型国家过渡。赋权型国家更多的是发挥民众和社会团体等的社会自治作用,保障型国家则着重强调国家和政府的主导地位。赋权型国家虽然具有一定的优势,但是在应对气候变化问题上显得力不从心;保障型国家在应对气候变化中发挥着主导作用,气候变化要求政府在自由民主的政治框架内加强管制和监督。保障型国家必须实现多方合作,包括民主政府和威权政府之间的合作,保障型国家与民众、非政府组织合作,凝聚各方力量,积极应对气候变化。     

行政管理体制改革的制度社会学分析

社会结构类型影响和制约着政府行政管理及其体制的特质类型、演变路径、职能结构和运作绩效等.阻滞中国现行行政管理体制改革深化的深层原因是"依赖政府型"社会结构类型.深化行政管理体制改革需要从制度社会学角度入手,实现政府行政管理体制改革与社会结构类型转型的互动.     

建设公共服务和社会管理型的政府

目前的政府体制需要改革,职能需要转变,建设成为公共服务和社会管理型的政府。现代政府存在的突出问题是:行政审批范围失控、收费和罚款过滥、政府本位利益和被期望职能缺失、体制交叉繁杂。中央政府和地方政府所具有的职能与责任不同,但都必须向公共服务和社会管理型政府转变。     

海外上海人社团研究

本文以翔实的史料和细致的分析，探索了海外上海人社团的形成原因、形成过程、社团特征、社团职能活动等问题，力图呈现海外上海人社团的全貌。作者认为移居世界各地的上海人增加，是近年来海外上海人社团蓬勃发展的直接原因。新一代海外上海人社团在世界各地的崛起，在弘扬中华文化，促进居留国和中国政治、经济、文化交流以及扩大华人社会影响等方面，都发挥了积极作用。     

政府经济职能的结构、层次及其转换分析

本文先扼要描述政府经济职能概念及其在不同社会形态中的一般规定性，接着讨论不同经济体制背景下政府经济职能发挥作用过程中的几种主要的结构组合情况，最后着力开展分析政府经济职能的主要层次性和次要层次性，以及这两种层次性之间的转换关系。全文旨在粗线条地构建出一个研究政府经济职能的分析框架