社区居家养老服务供给机制研究——以宁波市江东区社区服务为例

社区居家养老服务是一种新型的养老模式,本身蕴涵了供给方式的多样性和供给主体的多元性。我国社区居家养老服务多元主体的供给机制正在生成,但处于初级阶段。从宁波市江东区社区居家养老服务实践来看,目前江东区社区居家养老服务形成了以行政机制为基础,以准市场机制、市场机制、志愿机制、自治机制等多种供给机制优势互补、互动合作的多元供给机制。多元供给机制是我国社区居家养老服务的发展方向。     

社区居家养老服务多元供给主体治理困境及其应对

当前社区居家养老服务在实践中积极创新治理方式,政府、社会组织及市场等多元主体共同治理逐步成为各地养老服务供给的必然路径。然而考虑到当前多元主体共同治理发展的初期性,其发展中还存在诸多困境,既体现在各个主体自身在治理中的定位及成熟度,也体现在不同主体间关系的建构上。具体包括:政府角色由传统的福利生产者转向规划者、购买者和监督者,但在新的角色承担中还面临规划权威性及可执行性差、资金使用效率低、缺乏有效可行的监督机制等难题;市场在服务治理中难以发挥在资源配置中的决定性作用;社会组织数量少,发展空间有限,还未成为自主性供给主体;而多元主体间的互动、合作更是不成熟,合作网络未生成,主体间也未构建起良性的伙伴关系。面对如此的困境,要正确界定各主体角色及职能,并积极构建多元主体间良性的伙伴关系,从而形成多元主体良性治理的局面。     

完善社区养老服务支持居家养老

"居家养老"是世界绝大多数老年人的共同意愿和选择,在我国也占主流.居家养老呼唤社会支持系统的完善,社区为居家养老提供服务具有独特的优势,是辅助居家养老的最佳载体.     

居家养老服务的结构困境及破解之道

居家养老服务是社会养老服务体系的重要组成部分,是国家老龄事业发展"十二五"规划的重要内容。目前,居家养老服务仍然面临许多结构性问题,主要体现在服务供给上的主体结构困境、认知结构困境和组织结构困境。本文力求以结构理论为指导,在总结国内一些地方实践经验的基础上,探求破解居家养老服务结构困境的路径和方法,以期建构一套可供推广的居家养老服务供给模式。     

农村居家养老服务的SWOT分析及其发展战略选择

在农村人口老龄化、家庭空巢化背景下,农村传统家庭养老模式受到了严峻挑战,新型居家养老模式应运而生。然而,如何发展农村居家养老服务事业已成为社会关注的焦点。本文在运用SWOT分析法客观描述农村居家养老服务的优势、劣势、机会和面临威胁的基础上,提出了针对农村居家养老服务内容的战略组合,即生活照料的S-O战略、医疗护理的W-O战略、精神慰藉的S-T战略。有针对性的发展战略选择有利于提高养老服务资源配置效率,推动农村居家养老服务事业均衡持续发展。     

政社协同供给社区居家养老服务的行动逻辑——基于辽宁省实践的扎根理论分析

实现社区居家养老服务的有效供给,是积极应对人口老龄化问题的题中应有之义,关键在于通过政府与养老服务机构的互动、合作与协同,构建科学合理的服务供给体系。科学运用质性研究与扎根理论分析方法,总结政社主体在协同供给服务过程中的角色、行为与互动模式,凝练出政社供给社区居家养老服务的行动逻辑与解释框架,对于进一步优化我国养老服务体系具有重要的理论与实践意义。政府与养老服务机构围绕养老服务的协同供给,形成了“促成—运行—产出”三个阶段：促成阶段依赖共同目标建立、党政统筹推动这两项动力要素;运行阶段体现为供给共同体的场域化构建、协同治理工具的多元化运用两项机制要素;产出阶段则形成了可持续发展动力并呈现一定的现实约束力。未来需要加强政府部门资源支持和养老服务机构现实需求的动态匹配程度,同时细化政社协同下社区居家养老服务供给的流程设计,从而提升社区居家养老服务的供给效率。     

项目制下我国农村养老服务供给体制创新研究

目前,我国已经进入老龄化社会,农村老年人面临更大的养老服务压力,然而传统的农村养老服务供给体系存在诸多理论困境和实践困境,无法满足日益增长的多元化、多层次的养老服务需求。以项目化的财政转移支付可以最大程度地有效利用、管理、监督财政资金,实现高效、技术化、标准化的农村养老服务供给,能够弥补人力、物力、财力投入的严重不足,提高养老服务供给效率。     

农村居家养老模式中的政府职能研究

在我国全面进入人口老龄化社会及人口流动规模不断扩大的背景下,在我国农村推行居家养老模式,是满足现阶段我国农村老人的养老需求并弥补社会保障水平层次不高现状的路径选择。政府在其中,应该发挥政策制定、组织领导、财政支持、法律保障、监督评估等职能,以促进农村居家养老模式的有效实施,保障我国数量庞大的农村老人＂老有所养＂。     

政府购买居家养老服务的绩效评价研究

政府购买居家养老服务是在养老服务中引入市场竞争机制的一种制度安排。文章在分析政府购买居家养老服务的绩效内涵及其过程的基础上,构建了绩效分析模型。该模型从政府购买居家养老服务的效率和消费者感知服务质量的双元维度视角探讨了居家养老服务的测评方法。     

我国家庭养老的困境与居家养老服务发展的趋势

在传统的家庭养老能力不断下降、机构养老存在结构性失衡且总体供不应求的背景下,居家养老成为大多数老人的选择。居家养老具有传统的家庭养老不可比拟的优势,也具有社区养老、机构养老不可替代的功能,是最适合我国国情的养老方式,它是我国多层次养老服务体系的基础。我国居家养老的服务主体是多元的,不同的服务主体分工合作,共同为居家的老年人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等养老服务。发展我国养老服务体系,必须把居家养老服务摆在至关重要的地位。     

中国农村养老保障体系构建研究

构建与全面建设小康社会、构建和谐社会相协调的、具有社会化特征的农村养老保障体系,总体思路是:多形式保障、低水平起步、全方位统筹、渐进式发展。在这个大思路下逐步建立起由社会养老保障机制、社区养老保障机制、家庭养老保障机制和个人养老保障机制组成的、相互协调的农村养老保障体系。     

社区服务型居家养老：当前我国农村养老的理性选择

社区服务型居家养老是一种“家庭供养 居住在家 社区服务”的局部社会化养老方式。其中,家庭供养是核心,居住在家是表现形式,社区服务是关键。在农村,发展社区服务型居家养老不仅具有现实基础,而且有利于形成农村社区管理和农村养老相互促进的机制,因而是解决当前我国农村养老需求和供给矛盾的有效方法。     

社区居家养老服务的国际经验借鉴

在福利国家转型过程中,能促型政府成为发达国家社区居家养老服务中政府角色调整的方向。在能促型政府理念下,发达国家普遍建立了包括政策、资金、设施、人才等方面的支持体系,形成了多中心的治理体制。能促型政府理念和各国实践经验对于完善我国社区居家养老服务工作具有一定的借鉴意义。     

西藏公共文化服务多元主体协同供给研究

协同供给能充分发挥多元参与主体在公共文化服务中的优势和作用,实现公共文化服务供给的针对性和多样化。文章从西藏公共文化服务供给现状出发,分析了公共文化服务在资金来源、供给形式、主体协同、信息沟通等方面存在的主要问题,提出了培养公共文化服务协同供给意识、构建多渠道筹资机制、健全协同供给规章制度、选择合理协同供给模式、建立多元供给主体竞争机制、构建多元主体信息联通机制等策略与建议。     

大庆城市社区居家养老服务模式研究

人口老龄化的发展趋势在世界范围内已经不可阻挡。随着我国老年人口的日益增多,养老问题日趋严峻。传统的居家养老功能被逐渐弱化,机构养老又难以满足快速增长的养老服务需求,社区居家养老模式成为一种必然的选择,成为解决我国城镇养老服务需求的有效途径。     

需求导向下智慧居家养老服务体系的构建

智慧型居家养老服务是互联网+居家养老的综合产物,是家庭养老发展到现代的新形式。智慧型居家养老服务从人文关怀的角度出发,立足于老龄化社会需求,融合了现代社会中的物联网、互联网技术,实现了居家养老服务的信息化、便捷化、精准化,将居家养老选择由"被动"转变为"主动"。我国智慧型居家养老服务体系建设存在着不同程度的重供给、轻需求,重物质、轻情感,重技术、轻体验等问题,导致服务效用"打折",未能发挥出其应有的功能。应当以养老需求为导向,审视智慧型居家养老服务体系存在的问题及原因,并在此基础上完善智慧型居家养老服务体系。     

加快推进营口市社区居家养老体系建设

随着人口老龄化进程的不断加快,人口老龄化社会问题愈显突出,社区居家养老是国际社会的成功做法,既符合中国传统文化的国情实际,又满足了老年群体的生活特点,是解决营口市人口老龄化难题最经济可行的有效途径,也是推动健康促进,保障改善民生的一项重要内容。本文首先介绍了社区居家养老的概念、特点,结合营口市人口老龄化发展实际,探讨加快推行社区居家养老的现实性与紧迫性,针对当前营口市社区居家养老体系建设存在的实际问题,提出推进营口市社区居家养老体系建设的建设性思路,加快推动营口市社区居家养老体系建设进程。     

供需视角下社区居家养老服务提质增效研究——基于山东省1200名老年人的调查

社区居家养老作为当前最符合我国国情的养老模式,是养老服务业发展的重中之重,但同时也是最大的短板。实现社区居家养老服务供需精准对接,推进社区居家养老提质增效是当前养老服务发展的必然趋势。本研究按照多阶段随机抽样方法,抽取山东省东、中、西部48个社区的1200名老年人为调查对象,深入分析老年人在日常生活照护、医疗卫生和精神慰藉方面的社区居家养老服务需求,并结合社区居家养老服务供给现状,探讨了当前社区居家养老服务存在的问题,如服务供需错位、医养资源结合不够、政策扶持力度滞后、社会力量参与障碍等。为此,本研究分别从释放有效需求、提高服务质量、完善制度建设、改善基础环境、加快人才培养、促进社区参与等六个方面提出了推进社区居家养老服务提质增效的具体措施。     

社会工作介入社区居家养老服务研究

随着人口老龄化速度的加快,老龄化对社会的影响和意义,已经不是个人和家庭问题,而是一个社会问题。如何妥善处理大量老年人的养老问题,已经成为我国面临的严峻而紧迫的话题。在我国多种养老模式中,社区居家养老模式已经显现了其明显的优势。本文一方面分析了我国目前社区居家养老的现状,指出了在社区居家养老服务中社会工作介入的必然性;另一方面也对社区居家养老这一特定领域如何探索社会工作的本土化、专业化和职业化发展道路进行了分析。     

中国农村养老供给的困境与出路

当前中国农村养老供给面临许多难题 ,无论是家庭保障、农村社区养老保障、商业保险还是政府保障都不能单独有效地解决养老保障问题。对此 ,笔者提出应以逐步建立农村养老保障相互制保险公司为过渡 ,从而逐步地突破农村养老供给的困境