对农村人口增长实行有效的控制——泰和、遂川、南康三县农村人口生育调查报告

农村实行生产责任制后,怎样对人口的增长继续实行有效的控制?最近,我们在江西南部的泰和、遂川、南康三县就农村人口问题作了一次调查。我们看到,各地正在坚决执行党的“限制人口的数量,提高人口的素质”的人口政策,大力推行计划生育工作,有计划地控制农村人口增长的前景是光明的。但是,当前农村中早婚多孕的现象还相当普遍,应引起足够的重视,必须在理论上开展深入的研究,在实践中予以妥善的解决。     

广东人口学会举行一九八二年年会探讨控制我省农村人口的新办法

广东人口学会一九八二年年会,于十二月二十四日至二十八日在从化县召开。会议联系广东的实际,以控制人口与实现四个现代化的关系为中心,探讨了我省在控制农村人口工作中出现的新情况、新问题以及解决的办法。到会的同志认为,我省人口近年出现回升的原因是多方面的。既有人口本身的因素,也有政治经济、文化、思想等方面的因素。但目前影响农民要求多生育主要有以下几个因素。①由于实行生产责任制后,土地已相对固定给农民使用,部分农民认为要劳动致富,就要增加劳动力,这必然影响农民要求多生孩子。②实行生产责任制后,农民生产积极性提高,家庭经济收入增加,认为自己具有多养行子女的经济条件。③农民认为在目前政策许可下劳动力多可以进行适当的家庭分工,这也使部分农民要求多生孩子。④目前有些农村社会福利事业削弱,“老有所养”问题没有很好解决,因而使一些农民要求多生,尤其生男孩。⑤计划生育工作未能根据新的情况采取相应的措施,原有的奖罚政策较难兑现,造成盲目多生的现象。     

当前我国农村形势是建国以来少有的好形势

“政策对头,粮油丰收”,这是当前我国农村形势的主要特点。农民占我国人口的百分之八十,农村稳住了,全国就基本稳定了。因此,农村形势很好是全国形势很好的重要标志。 党的十一届三中全会以来,由于党和政府采取了各种措施,纠正过去的左倾错误,落实各项方针政策,特别是百分之八十以上的地区实行了各种形式的生产责任制,进一步调动了广大社员和干部的积极性,使农付业生产得到了比较迅速的恢复和发展。一九七八年全国粮食总产量为6095亿斤,比一九七七年增产四百五十亿斤,     

全面推进人口城市化是控制我国人口高速增长的根本途径

一、人口高增长与我国计划生育措施的局限性 我国自1970年实行计划生育以来,计划生育工作取得很大成绩。但是由于我国人口基数大,尽管人口出生率有所下降,但每年出生人数和净增人数的形势仍然相当严骏。传统的计划生育调节人口生产,不能说没有效力,但是效力很有限,不可能从根本上控制人口生育,达到零增长的目标。用行政推动手段去控制人口生育,是十分被动的,它需要派出大批干部组织计生队,挨家挨户去动员节育,还要支付巨大的干部出差下乡的经费。而这样做的效果十分有限,你下去抓一下,群众就控制一下,干部离开后,便照样多生多育,所以实现计划生育以来,人口增长率虽略有下降,但近年仍有回升的趋势。如今,每年仍以1600万—1800万的数字增长。按这样的速度测算到本世纪的2000年将达到或超过13亿人口。再过50年,即到2050年人口将达到30亿,那时我国人均只有0.5亩耕地了,我国的生态资源将遭到毁灭性破坏,人民生活将更加贫困,现代化只能落空。     

对农村人口控制的文化反思

计划生育工作的重点在农村,计划生育工作的难点也在农村。农村出现的多胎生育原因是多方面的。有经济方面的原因,如农村实行联产承包责任制以后,农民对劳动力的需求,劳动力强的农户容易致富,农村社会保险差,农民希翼养儿防老。另外,还有中国旧的传统思想如希望生儿育女、传宗接代等。这些原因固然是重要的,但是还有一个不容忽视的重要原因,就是文化因素对人口发展的影响。 这里指的文化是指在农村引导个人生育行为的那些观念、意识、习俗等组成的文化氛围。在农村,那些传统的观念,意识、习俗对农村人口失控产生的消极作用是不可低估的。“我们称之为意识形态观念的那种东西——又对经济基础发生反作用,并且能在某种限度内改变经济基础,我以为这是不言而喻的。”（《恩格斯致康·施米特》《马恩选集》第四卷）     

论新形势下的农村人口控制机制

我国旧有的农村人口控制机制,是在70年代形成的,它曾对控制农村人口的增长发挥了应有的作用,进入80年代后,农村的重大变化,对人口控制已经或正在产生重大影响:农村经济体制的变革,以手工劳动为基础的生产责任制的落实,刺激了人口增长的内在因素;旧的农村基层管理体制的解体和作为群众自治组织的村民     

论农村实行养老供给制与控制人口的关系

农村实行养老供给制与控制人口有密切的关系。实行养老供给制,解决好农村老年人晚年的生活保障,是控制人口的重要手段。 一、解决超生的办法及分析 现在有的地方靠罚款控制人口,有的地方甚至放纵超生靠罚款创收,有的地方经济条件好老年人的生活问题解决得好,计划生育搞得好。人们     

试论邓小平的人口战略思想

邓小平作为中国共产党第二代领导集体的核心和中国改革开放事业的总设计师，始终关注着我国的人口问题，提出了关于中国人口问题的战略思想，指导制定了"实行计划生育，合理控制人口增长，提高人口素质"的基本国策，发动亿万群众参与计划生育的实践，取得了举世瞩目的成就。一、对中国人口问题认识的深化和大人口观的确立我们曾经在解决人口问题上就人口谈人口，就计划生育论计划生育，这样在实践中难以取得群众的充分理解，致使农村的计划生育工作一度成为"天下第一难事"。邓小平同志在分析中国国情的时候，深刻地总结和吸取了历史的经验教…     

贵阳市郊区包干户社员联合的若干问题

包干到户后,农村出现了许多社员联办企业,它们的情况如何,这是各级干部和广大群众普遍关注的问题。现根据最近在贵阳市郊区调查的材料,就它产生的原因、现状及有关问题论述如下: 一、联合生产的原因和现状贵阳市三个郊区(乌当、花溪、白云)通过认真贯彻党的十一届三中全会精神,特别是中央关于建立和健全农业生产责任制的指示以来,从一九八○年冬天起,各社队先后实行了包干到户为主的生产责任制,目前已占总队数的98%。包干到户责任制的建立,进一步解放了农村生     

再论农村计划生育工作步履维艰的原因及其对策

我国人口问题,归根到底还是农村人口问题。根据有关部门最近提供的数据表明,我国农村人口仍占全国总人口的80％,逾9亿(实为9.1亿),每年有1300万以上的农村人口增加。所以计划生育问题,实质上是农村如何实行计划生育的问题。笔者在去年《浙江社会科学》第3期上,对农村实行计划生育问题,已在婚姻习俗、生育观念、老年赡养制度、人口增长惯性、我国现行的土地制度、农村流动人口、思想政治教育等方面的原因以及应采取相应的对策作过一些粗浅的探讨。笔者认为,影响农村计划生育工作的原因,还有以下几个方面:     

论建立农村人口控制的自我约束机制

截至一九九○年七月,我国人口为11.33亿。由于我国人口基数大,又正处在育龄妇女生育高峰期,每年约以1700万的速度在增长,到2000年人口将有可能突破13亿。根据我国十年社会经济发展规划要求,今后十年人口年平均自然增长率要控制在12.5‰以内,任务艰巨,困难很大。我国目前每年有900万左右的计划外生育,其中约90％在农村。农村有47％妇女多胎生育,使生育率居高不下。因此,90年代人口控制的重点在农村,难点也在农村。农村人口实行计划生育难的原因很多,其中一个重要原因是农村还缺乏一种人口控制的自我约束机制。几千年的旧思想、旧风俗,根深蒂固地束缚着农民的观念,农民对计划生育政策     

国有企业改革中的法律问题研究

从法治的视角来看,农村计划生育中的问题是一个因法制不健全而引起的农民不依法实行计划生育和政府不依法行政的问题,它阻碍了农村的法治进程.<人口与计划生育法>填补了我国专门的计划生育法律的空白,对我国农村计划生育工作具有重大意义.今后的工作中应严格依法办事,提高执法水平,加强法律监督,培植法律信仰,并实行农村社会保障的法制化.     

城乡生育率的差距对整体人口素质的影响

计划生育政策是我国的基本国策,控制人口数量,提高人口素质是我国人口政策的基本方针。提高人口素质与计划生育工作是一致的。如果人口增长过多,势必会妨碍人均消费水平提高,而人均消费水平得不到提高,直接影响人口素质提高。 从开展计划生育工作以来,由于全党的重视,各方面的努力,控制人口取得了很大成绩,但也存在不少问题。从一九七九年以来,农村普遍推行联产承包责任制后,虽然打破了过去那种不利于计划生育的“大锅饭”和平均主义,但是家庭生产职能的恢复又在一定时期     

市场经济与人口调控新机制

社会主义市场经济的培育和建立,给计划生育工作带来了新的机遇,也提出了新的要求。事实表明,在发展社会主义市场经济的条件下,要促进计划生育工作走上经常化、社会化的轨道,就必须建立一个新的机制。下面结合广东的实践,谈谈这一机制的内容和作用。一、建立启动机制,加强对计划生育工作的领导。随着城乡经济体制改革的深化,特别是农村家庭联产承包制的普遍实行,人们的生产方式和生活方式日趋独立和分散化,经济手段和行政手段的约束力出现弱化。在这种情况下,建立计划生育的启动机制日益迫切。建立计划生育工作启动机制首先是要建立党政一把手亲自抓、负总责的制度。过去,有些领导将计划生育工作看成单纯的业务,只由分管领导分工抓,社会各有关部门很少参与,结果是工作成效很不理想。在中央《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》下发后,省委、省政府根据中央的精神和我省的实际,明文规定:“各级党政第一把手必须亲自抓计划生育工作”。实践表明,建立党政一把手亲自抓、     

谈谈农业联产责任制的客观依据

党的十一届三中全会以来,特别是中央有关文件下达后,临川县农村干部和社员解放思想,大胆实践,因地制宜建立了以联产到劳、包产到户、包干到户为主要形式的联产责任制,充分调动了社员的积极性,促进了农业生产的发展,经济效果十分显著。去年全县农业生产在不利的气候条件下,仍然获得全面丰收,粮食总产比去年增加3500多万斤,增长6％,油脂增产63.4％,棉花增长27.5％,生猪增长12％,其原因固然是多方面的,主导因素还是认真落实了党的政策,实行了多种形式的联产责任制。现在,农村形势确实很好,绝大多数干部和群众都是满意的。但是,也有一些人对联产责任制,特     

环县人口发展与计划生育对策研究

文章通过环县人口发展现状及流动人口对经济的影响、现代医疗技术对人口性别比的干预、计划生育奖励扶助政策在农村的落实等三个方面展开论述,提出解决农村人口问题的相关措施和对策。文章通过分析揭示了农村基层人口计生工作中存在的带有普遍性的问题,并进行了有深度的探讨。     

关于完善农业生产责任制的几个问题

党的十一届三中全会以来,党在农村采取了一系列拨乱反正措施,特别是因地制宜实行各种联产责任制,极大地调动了广大农民的积极性,出现了喜人的形势。实事求是地分析实行生产责任制后农村的新形势、新情况和新问题,进一步总结、完善、稳定农业生产责任制,这些正是处在农业第一线的各级领导同志和理论研究工作者所探索、实验和关心的问题。此稿是王树衡等同志最近到宜春地区部分县、市农村调查后写成的调查报告。作者采取理论与实践相结合的方法,对宜春地区“四专一联”、“双包”到户、“联产到劳”等生产责任制形式作了分析和估计;探讨了完善农业生产责任制的途径和发展趋势。 加强党的领导是健全和完善生产责任制的关键问题。对此,本文辩证地论述指导思想上的五个问题,即加强领导和相信群众、扬长和避短、发挥群众积极性与调动干部积极性、运用经济手段和做好思想工作。     

关于国营农场实行经济责任制的探讨

胡耀邦同志关于赣南发展柑桔生产要以社员个体种植为主的指示信发表以后,有力地促使我省广大农村干部和社员进一步解放了思想,不仅推动了柑桔生产的大发展,推动了农村多种经营的大发展,而且使绝大部分农村社队排除了阻力,推行了“双包”责任制,从而推动了农村经济全面发展。但是,在这股势不可挡的发展洪流中,我省国营垦殖场的前进步伐却显得迟缓。不少单     

农村推行计划生育步履维艰的原因及其对策

农村计划生育工作步履维艰,是许多因素综合作用的结果。除了生产力水平比较落后、农业机械化程度不高等客观原因外,主要还有以下一些因素。 1.旧的婚姻习俗、生育观念的影响和老年赡养制度的非社会化问题。我国旧的婚姻习俗男娶女嫁,只生女孩子的农民家庭,一旦女孩子出嫁,就认为“断了香火”。受这种旧的婚姻习俗影响的人的生育动机,或曰:“传宗接代”,所谓“不孝有三,无后为大”;或曰:“积谷防饥,养子防老”。或曰:“人丁兴旺,招财进宝”。这种生育动机,成为当前推行计划生育的心理障碍,另外,实行家庭联产承包责任制后,许多原来的公益事业受到损害。     

试论生产责任制

党的十一届三中全会召开以来,党对农村生产关系进行了重大的调整,在全国广大农村,因地制宜地普遍实行了各种联产责任制。经过一年多的生产实践证明,联产责任制极大地调动了八亿农民的积极性,有力地促进了农业生产的发展。目前,广大农村政治安定,经济兴旺,社员们兴高采烈。农村形势之好,用社员自己的话来说,是“合作化以来所未有过的”!但是,由于长期左的思想的影响,至今有的同志仍对联产计酬的生产责任制持