如何有效管理落选村干部

村两委换届选举后,常会有相当一部分原任村干部落选,他们由此成为现阶段基层农村中的特殊群体。对他们管理得好,可以维护基层稳定,促进农村发展;疏于管理,则可能导致村级政权混乱,矛盾重重。因此,对于落选村干部,必须因势利导,加强管理,谨慎对待,充分发挥他们在建设小康社会和和谐新农村中的积极作用。一、以疏导取代压制,使其“落”有所慰落选村干部从原任岗位上被选下来后,难免口有怨言、心有怨气,甚至产生与新当选村干部对着干的念头。因此,对落选村干部要善于实行“软着陆”,避免强制命令或打击压制,要切实做好疏导工作。一要营造尊重氛…     

村干部要有个好口才

“上面千条线,下面一根针”,村干部就是那个穿针引线的人。村干部要干好工作,一靠“做”,二靠“说”,有时“说”比“做”更重要。村干部是一个指挥员的角色,没有口才就指挥不动。发动群众,必须先说服群众。每干一件事,都要将其出发点和落脚点讲清楚,指出农民群众的利益所在,阐明干与不干、干快与干慢、干好与干坏的关系,从而激发农民的热情和干劲。村干部是一个参谋员的角色,没有口才就引导不力。村干部要以参谋的方式引导抓生产,在增产、增收的问题上,多给群众出主意、想办法,使生产顺应市场的需要,千万不能给群众留下“逼民致富”的印象。…     

切莫比丑

有位乡镇驻村干部不无抱怨地说：“现在村民的素质太低，你组织他们开展公益活动，像修路、维修学校什么的，他们一点也不热心你给他们讲道理，这是如何为你们好，他们就是听不进去。”     

新农村实践

广西武鸣财政资助“村官”上大学 从今年起．广西南宁市武鸣县与华中农业大学联合举办村（社区）“两委”干部大专学历进修班。日前80名村干部被华中农业大学录取．他们将利用现代远程教育网络进行为期3年的学习．     

村干部不宜"公职化"

当前,在少数地方出现了村干部“公职化”的倾向,主要表现为:选派机关干部到村一级任职,对村干部采取机关干部的管理办法,实行由县乡财政统一发放工资的办法等。对个别村实行干部“公职化”,短时期内可能会产生一些较好的效果。但令人担忧的是,有的地方把这种做法当成经验在一个县甚至一个市进行推广,其效果就很值得怀疑。笔者以为,对村干部不宜实行“公职化”管理。首先,村干部“公职化”不符合农村的实际情况和传统。村干部“公职化”从某种意义上讲,意味着基层政权的下移。从我国历史上看,基层政权一直建立在县一级,“村官”的农民身份从…     

把村干部“心拴住、劲鼓足”陕西旬邑“村官”享受副科待遇

“加强农村基层组织建设,必须要把村干部的心拴住、劲鼓足!”陕西省咸阳市旬邑县县委书记刘新余说。旬邑县近年来努力提高“村官”的政治、经济地位,为他们消除后顾之忧。 政治得荣誉 经济获实惠 “村官”不是官。他们身不离村,脚不离土,带领农民群众没白没黑地干,却待遇不高,尤其在贫困地区的农村,有文化、有能力的人宁可外出打工,也不愿留在村里当“村官”。     

什么人在当村干部?——对村干部社会政治资本的初步分析

在当今农村,什么人最有可能成为村干部?本文的分析表明:多数村干部拥有中学文化程度;在村主要干部职位上,中共党员和男性村民拥有绝对的优势。宗族之外的宗教、协会等民间组织背景尚未成为促成村干部出任的因素。村干部在乡村已乏道德权威,其权力与权威出现分离。从村干部的成长路径看,相当部分人曾在外村工作过或有非农经历,并有部分人有企业工作经历或曾参军“;富人村官”和“村官谋富”的现象越来越普遍;越来越多的村支书是从其他村干部位置转任过来。对出任村干部,家庭成分和父辈职业已无明显影响,但父辈的文化程度却有一定的相关性。不同区域之间的村干部群体尽管有着共同的特征,但在村庄、宗族与职业背景等方面却有一定的差异。     

村干部“绩效工资”

据6月22日的《人民日报》报道,今年4月,宁夏永宁县首次用“红头文件”的形式对村干部工资做了规定。文件明确规定,从今年起,村干部工资由县财政每年分别按照各乡镇前3年农民人均纯收入1.5倍的标准、组干部工资按照每人每年1000元的标准,在每村5名村干部、每组1名组长的职数以内,按实有人数核定拨付村组干部工资。在以农民收入确定村干部工资总额后,该县还尝试对村干部实行“绩效工资”制度,执行“基础工资 绩效工资”的办法,其中基础工资占60%,绩效工资占40%。基础工资由县财政按月以“一卡通”的方式统一发放,而绩效工资则要等到年底算“总…     

双重边缘化:村干部角色与行为的类型学分析

关于村干部的角色与行为 ,一般研究都将其定位为国家代理人与村庄当家人。本文认为 ,这种“双重角色”理论还只是一种静态和结构主义的普适性分析 ,而非过程化的情景性研究。在具体的“过程—事件”之中 ,村干部的角色与行为究竟呈现出何种特性 ,不仅受到特定的村政环境影响 ,并且也是作为行为主体的村干部对环境主动适应与选择的结果。本文具此分析了当下农业型村庄的村政环境对村干部角色与行为的影响以及村干部对环境的理性选择 ,并提出关于农业型村庄村干部角色与行为“双重边缘化”的类型学解释。一、问题缘起与分析视角关于当下农村村…     

浮夸迎不来新世纪

<正> 1997年初,笔者在湖南一个偏僻山村看到一个“光荣满堂”的“先进”村。这个名叫龙潭溪的村干部在欠债2.8万元的情况下,被迫先后购置71块达标牌。在不到40平方米的村办公室里,71块造价共1万多元的达标牌似乎制造了一种欣欣向荣的气氛,可是村支书烦恼地说,“如今的达标牌怎么越来越多?”1996年10月以前,全村还只有45块达标牌。为完成春节前后的各项任务,他们不得不又花3000多元突击买回26块。他说:“这也达标,那也达标。东墙挂满了挂西墙,还有许多挂不上,只能哪个部门来检查就挂哪块。”村干部烦,群众气恼:“1万多元啊,在我们这儿相当于100个孩子一年的学费,可以给一名村干部发10年工资!”出钱买达标牌自然是浮夸,说