中国电力工业监管体制改革研究

基于对电力监管目的、监管内容、集中监管、独立监管、政监分离等电力监管理论的分析,在考虑中国电力工业监管体制历史沿革的基础上,本文首先分析了现行中国监管体制存在的主要问题,包括政监不分、监管职能分散、监管低效、监管立法滞后以及监管机构人员构成不合理等问题。随后,结合电力监管理论分析,本文给出了中国电力监管体制要实行集中监管、独立监管、政监分离和加强对监管机构的监管的改革政策建议。     

公共治理视角中的电力监管改革

电力监管是一项系统工程,单纯依靠监管机构无法实现预期效果,需要政府、社会组织、立法机构、民众等多方的共同参与,强调服务导向和参与意识,明确各自责任,从而实现电力监管的有效治理。     

中国银行业监管的有效性

现如今金融监管成为了各国金融当局稳定金融体系、促进经济发展的首要任务之一。在中国加入WTO以后,银行业作为我国金融业的主要机构在面临机遇的同时也面临着许多挑战。与此同时,我国银行业的竞争理念和格局正在变化,境内外金融市场间的相关性也在加大,金融交易更加复杂。因此,提高监管有效性是当前银行业监督管理面临的主要任务。本文系统性地归纳和整理了前人对于银行监管效率及相关问题研究的文献,从银行监管的有效性理论方面进行阐述,并尝试性的找出了影响银行监管有效性的因素及相关建议。     

印度互联网管理立法及其对我国的启示

印度作为发展中国家,信息技术发展较为迅速。在互联网立法方面,形成了以《信息技术法》为中心的互联网管理法律体系;在监管机构方面,形成了涵盖政策、行政、司法、技术四个层面的管理体制。本文从管理立法和监管机构等方面对印度互联网管理立法进行研究,总结其立法特点及对我国的启示。     

放松管制时期美国政府对铁路运输的监管经验及启示

政府监管在保证铁路建设和安全运行中发挥着重要作用。本文梳理了美国政府监管铁路的历程和监管机构的演变,分析了目前美国政府监管铁路的目标和特点,总结出了美国政府监管铁路具有监管体系完备、监管法规健全、注重安全监管和市场监管的特点。认为铁路监管机构职能分工明确、法律完备、实行独立监管是政府监管成功的保障,值得我国政府在铁路改革中学习和借鉴。     

我国电力普遍服务的监管目标、任务及政府职责

电力作为现代生活的必需品,具有普遍服务性质,政府要确保电力普遍服务目标得到落实,需要政府履行好监管者的职责。明确监管的目标和任务是履行好政府监管的职责的必要前提,本文重点分析了电力普遍服务的监管目标、任务,在此基础上提出了政府监管的主要职责。     

中资银行境外机构监管的立法缺陷与完善

加入世贸组织后,面对外资银行的大量涌入,我国银行也在努力拓展海外市场。但是,现行的中资银行境外机构监管法律制度尚存在诸多不足,极不利于中资银行境外机构的风险防范。因此,有必要结合国际惯例和他国的立法经验,从规范市场准入监管、业务经营监管、保护性监管和加强监管国际合作等方面对中资银行境外机构监管法律体系进一步完善。     

我国银行监管机构问责制度研究

对银行监管机构问责不仅只是事后追究责任,而是包括事前、事中、事后的持续监督及相应责任的追究。要实现持续监督和事后的及时问责,必须要有围绕着问责基本内容设计出合理的法律制度大前提才能实现,我认为这一大前提应该由监管机构履职问责性、机构问责性和执行透明度三方面构成。围绕着三个要素,结合了国外经验,从而分析了我国银行监管机构问责制的不足与完善。     

机构投资者持股比例与上市公司盈余管理的实证研究

本文分析了机构投资者在完善上市公司治理结构、约束管理层盈余管理中的作用。首先通过管理者与机构投资者的博弈分析发现,当机构持股比例很低时,机构不存在监管意愿,只有当机构持股比例较高时,才会积极地监管盈余管理。其次,以2004-2006年沪深两市的上市公司为样本,通过实证研究发现盈余管理与机构投资者持股之间存在倒U型关系,持股比例13.07%是机构投资者是否有效抑制盈余管理行为的临界值;盈余管理程度与机构股东的数量呈正相关关系,即随着上市公司中机构股东数量的增加,机构的监管效率会下降。     

我国证券业金融机构反洗钱监管分析

本文在分析证券业金融机构洗钱风险和证券业反洗钱工作成绩的基础上，分别从对证券机构反洗钱工作内部管理的监管和相关反洗钱监管制度角度剖析了我国证券业金融机构反洗钱监管存在的主要问题，提出了完善我国证券业金融机构反洗钱监管的政策建议。     

我国慈善组织监管制度研究

我国现存的慈善机构有着很多问题:政府监管力度不足,慈善组织内部监管不力,第三方监管不具有公信力。我国应借鉴国外的经验,形成一套健全的法律法规体系,加强政府监管,政府鼓励并监督慈善组织的运营,同时,慈善组织引进国外先进监管资源,重视慈善人才培养,建立信息交流平台;公众在给予慈善组织支持的同时,应对其进行监督,可以督促建立可靠的第三方评估机构,畅通公众参与监督的渠道。     

构建我国电力监管会计理论的必要性

目前,国内关于电力监管会计理论的研究尚处在起步阶段,本文从电价监管的客观需要、会计理论的自身发展和电力监管会计实践需要等方面论证了建立电力监管会计理论的必要性。     

浅谈工程招投标存在的问题及解决措施

分析了<中华人民共和国招标投标法>颁布实施以来工程招投标过程中存在的问题,提出了在招标投标过程中实施全过程监管,对招标代理机构、评标专家、投标单位等加强管理,并在签约后的实施阶段进行后续监管等解决措施,以引导招投标活动向更规范、有序的方向发展.     

我国注册会计师行业实施政府主导下自律监管模式的原因分析

近年来,国际国内证券市场上的一系列造假事件几乎都与注册会计师有关,对注册会计师行业的监管问题已经成为公众关心的焦点。结合国际监管模式的发展情况以及我国现实环境,目前我们国家应该走一条以政府监管为主导,行业自律管理和政府管理各司其职,二者相互配合,优势互补、共同发展的注册会计师行业管理之路。     

证券市场监管体制研究

证券监管与证券市场的发展息息相关,如何处理监管体系内部各监管主体间的关系成为构建有效监管体制的关键所在。由于国证监会被赋予的监管职权过度且缺乏对其本身的有效监管,加上自律监管机构也存在问题,我国未能形成有效的证券市场监管体制。为建立完善的监管体制,一方面应赋予证监会独立地位、划定其监管权界限、加强对其自身监管;另一方面应完善自律组织的治理结构、充分配置自律监管组织的职权、加强自律组织的自身建设。     

刍议招标代理机构监管问题

近年来,我国招标投标的市场不断的扩展,促进了我国市场经济的发展。招标代理制度是维护招标项目顺利进行的重要根据,政府部门应着重加强招标代理机构的监管,解决其监管所存在问题。本文着重探讨如何解决招标代理机构监管问题,先对招标代理机构进行了概述,分析监管所存在的问题,然后提出了解决招标代理机构监管问题的措施。以期促进招投标行业的进一步发展。     

美国经验对深化我国能源管理体制改革的启示

美国经过长期不断的调整和改革,形成了一整套科学、完整的能源管理体制框架,其分别设立了能源主管部门和独立的能源监管机构,实行分级监管方式,并制定了系统的能源政策手段,它的成功经验对深化我国能源管理体制改革具有重要的借鉴作用。为了加强能源管理,我国应明确能源管制的改革方向、制定完备的法律体系、建立高级别的能源主管部门和独立、专业化的能源监管机构。     

混业经营下我国金融业监管改革的思考

伴随着我国金融业迅速发展，对银行经营的业务范围的限制放宽和对外资银行准入制度的进一步放松，中国银行业事实上的混业经营的模式已经普遍存在。我国现行的金融业分业监管明显存在监管疏漏，多头监管和监管失控等诸多方面的问题，使分业经营的监管模式不能有效的预防和处理金融风险，导致金融市场的波动和福利损失。本文把欧美国家混业经营的监管体制改革和中国金融业发展的具体情况相结合，提出了建立统一的金融监管机构，建立中国特色的存款保险制度以及转变金融监管方式等方面的建议。     

讨论电工监管现状与措施

我国一直以来对于电力工业都实行统一的政企合一的管理体制,电力监管作为平衡电力行业各方面利益、提高电力工业行业效率的有效措施,其实行现状依然存在诸多问题有待解决,本文将就其监管现状进行分析并提出相应的改进措施.     

从乳制品安全事件窥探中国食品安全监督管理体制

近几年来,我国食品安全问题不断,暴露出我国食品安全政府监管体制存在诸多弊端。本文试图以近年乳制品安全领域出现的问题为案例,探讨我国食品安全监管在监管理念、监管体制、监管行为等方面存在的问题和解决途径。