“在公平与效率之间”：中国高等教育体系和结构的未来走向

高等教育体系和结构的形成,根本上是受社会政治经济和基本价值观的制约,同时也受社会相关主体的观念行为及政府决策模式的影响。中国高等教育体制和结构的基本框架形成于建国之初,20世纪80年代在市场经济改革背景下做了局部调整,20世纪末又受到高等教育大众化的冲击,社会价值观念发生了很大的变化,未来的改革应通过宏观调控和市场机制的双重作用,建立公平与效率统一的中国高等教育体系和结构。     

高质量发展视阈下“一流多元”江苏高等教育的内涵、目标与实施路径

高等教育进入普及化阶段,江苏高等教育发展新格局包含具有江苏特点、中国特色、世界一流的高水平大学建设体系;能够面向产业需求办学的一流应用型本科教育体系;以培养高素质劳动者和技术技能人才为核心的一流高等职业教育体系等。高质量发展的江苏高等教育价值目标是立德树人、扎根中国大地办教育和办人民满意的高等教育。通过分类施策、分类评价,推进分类发展,推动高等教育综合改革;以同频共振的高等教育集群提升高等教育办学质量,实现江苏高等教育多元维度的“高峰迭起”与“高原敦实”;以“一流多元”、内涵式发展的江苏高等教育,服务国家战略、人才培养和社会发展。     

中国式高等教育现代化的历史进程、基本特征与全球价值

中国式高等教育现代化是中国特色社会主义现代化的重要组成部分,它发轫于新民主主义革命时期,经历了改革开放前的奠基期,改革开放后的起步期,以及新时代的完善期。党和国家通过创新人才培养理念、探索人才培养经验、构建现代大学制度等方式促进了高等教育与社会经济的协调发展,不但实现了中国式高等教育的现代化,还为中国式现代化进程贡献了强劲的创新性动力源。中国式高等教育现代化具有“坚持社会主义办学方向”的本质特征,“中国特色话语体系”的理论特征,中国共产党领导下“服务国家需要”的实践特征,以及“以人民为中心”的价值特征。我国不但走出了一条中国特色世界一流大学建设的新道路,还为发展中国家的高等教育现代化提供了“中国方案”,为全球高等教育治理体系变革提供了“中国智慧”,为推进全球高等教育现代化提供了“中国力量”,为创造人类文明新形态提供了“中国担当”。     

对我国高等教育发展趋势的思考

分析我国现阶段高等教育体系的基本构成情况,提出普通高等院校是高等教育体系中“核心层”的概念,论述了当前形成“高等教育热”的原因和存在的矛盾,明确了高等教育发展的机遇。重点阐述我国高等教育的发展尤其是普通高等教育发展的趋势。关键词##4中国高等教育;;核心层;;普通高等院校;;发展趋势     

我国高等教育质量保障的历程、挑战与展望

我国高等教育质量保障随同高等教育快速发展的步伐,先后经历了合格评估、优秀评估、随机性水平评估和水平评估四种形式,基本形成了我国特色的评估制度,正逐步向规范化、科学化、专业化和制度化阶段发展.虽然首轮评估“意义重大,成绩显著”,但存在“评估结果与现实矛盾” 等诸多问题以及政府强权模式占主导地位等挑战.论文认为,我国高等教育质量保障的最终目的就是提高高等教育质量、“推动高等教育内涵式发展”.站在未来与历史的节点上,中国高等教育质量保障既不应是中国独有的评估现象,也不应是西方的机械翻版,我们应聚焦于“为教育而评估” 的质量保障观、建立国家教育质量标准体系等四个方向求发展.     

走向实践的民族高等教育研究——评《中国少数民族高等教育的改革与发展重大问题研究》

由中南民族大学霍文达教授主编的《中国少数民族高等教育改革与发展重大问题研究》是全国教育科学“九五”规划国家部委重点科研课题“中国少数民族高等教育改革与发展”的成果之一。该书具有如下特点：一是内容扎实。首先表现在框架结构上。全书十七章，作者以严谨的态度，着实的功力和现代视野，全面系统地研究了构成中国少数民族高等教育系统的各个子系统。每一章按一定的逻辑顺序排列，衔接自然严谨，形成较完整的内容体系。其次，表现在视野开阔上，作者把民族高等教育的改革与发展放在我国是一个统一的多民族国家这样的基本国情中，紧…     

中国养老金参数改革的主要成就、问题与对策

我国养老金体系改革呈现出鲜明的参数改革特征，即围绕缴费人口数量、缴费基数、缴费率以及养老金待遇领取人口数量、养老金待遇水平等收支参数进行改革。从养老金参数改革的视角，可以发现中国养老金体系改革的独特线索、成就和问题，进而找到持续深化养老金体系改革的关键对策。我国基本养老金制度已基本实现“全覆盖”并迈向“保基本”的目标。由于现收现付制的固有缺陷和人口老龄化挑战及经济社会发展环境的变化，中国养老金参数改革面临巨大挑战，如收入参数难以上行、支出参数刚性提高、可持续问题凸显等。主要应对策略包括：深化基本养老金参数改革，加强养老金结构改革，参数改革和结构改革相结合，探索合并养老保险个人账户与企业年金和职业年金等。     

用科学发展观指导高教结构改革

高等教育结构与体系的改革与发展,是关系我国经济建设、科学与人才建设的大事;以科学发展观为指导,紧密结合市场经济体制建设步伐,形成新型的高等教育结构与体系,是一个急需研究和解决的新课题。     

中英高等教育督导制度的比较与反思--基于制度分析的视野

教育督导、教育立法与教育投入被认为是现代教育发展的三大支柱,科学的教育督导对加强高等教育管理、提高教育质量和促进学生发展具有重要作用。英国的高等教育督导制度强调法治建设,重视督导机构的“第三方”特性并保持适度竞争,有效地保障了政府督政与高校督学的有机结合。英国已经形成了较为完善的督导制度体系和法律法规,开展中英两国高等教育督导的制度比较与分析具有重要价值。为此,应从制度优化的视角深入推动中国教育督导制度的改革,努力构建体现中国国情的高等教育督导制度体系。     

高等教育质量治理:从基本概念到体系组成

在剖析“高等教育质量”和“治理”等概念的基础上,提出了“高等教育质量治理”的概念,以其内涵作为研究的逻辑出发点,引申出高等教育质量治理的体系要素,即科学的标准体系、健全的组织体系和规范的法律体系.着重论述质量标准体系建设的推动因素和要素构想;详细阐述质量治理组织体系的组成部分及改革要点;理性分析质量法律体系的构成内容及改革方向.     

转型期城乡结构的特征、成因及对策分析

社会转型是中国社会建设的历史大背景,从社会转型的视角研究城乡二元结构是社会结构理论体系中一个十分重要的方面。转型期中国城乡结构的基本特征表现为城乡差距愈加明显和城乡分割开始弹性化,通过对两大特征的描述和成因的探究,我们认为应该从人力资源市场、社会保障体系、教育、转移支付以及户籍制度改革五个方面入手,促进中国城乡结构由“二元”走向“一元”。     

邓小平改革理论与高等教育的改革

中国的高等教育改革必须在邓小平改革理论指导下进行。高等教育的改革要解放思想,要坚持“三个面向”的原则,要抓好学科和专业建设,要建立一支适应教育发展、教育改革形势的高水平的师资队伍,要提高教学质量和管理水平。     

我国高等教育大众化与相应投资融资制度改进的思考

目前,中国高等教育全球最大规模的形成,已经将其支撑体系的投融资体制改革推到了十字路口上,高等教育的投融资体制改革已经迫在眉睫,没有退路。本文从高等教育的财政投入、融资体系、多元化办学及产权改革三个主要方面,分析了其在社会主义市场经济背景下存在的制度性问题,并提出了制度改进的思考和意见。     

21世纪成人高等教育改革与发展的思考

立足于中国成人教育事业 5 0年的历史 ,特别是改革开放 2 0年中国成人高等教育的辉煌成就 ,适应 2 1世纪经济、社会发展的客观要求 ,提出 :“巩固”、“改革”、“发展”是 2 1世纪中国成人高等教育的必然选择和面临的重大课题 ,也是适应新世纪、新形势 ,成人高等教育发展的必由之路。“巩固”是前提 ,“改革”是动力 ,“发展”是根本。“巩固”是为了“发展”,“改革”也是为了“发展”,“发展”才有出路     

"三个代表"的时代聚焦与高等教育的发展规律

“三个代表”集中反映了当代世界和中国发展的深层背景,这是我国高等教育改革和发展的现实基础。立足于这一基础,形成了高等教育的管理体制、育人模式、办学方式、教育的内容和方法的根本性转变。正确认识这些转变,把握高等教育的走向和发展规律,才能不断开创中国高等教育面向现代化、面向世界、面向未来的新局面。     

习近平总书记关于高等教育重要论述的价值维度

党的十八大以来,习近平总书记关于高等教育改革发展作出一系列重要论述,蕴含对实现中国高等教育内涵式发展的系统思考。其中,关于坚持党对高等教育工作的全面领导、坚持把立德树人作为根本性任务和坚持扎根中国大地办教育的重要论述,从价值维度层面指明中国特色社会主义高等教育发展的 “价值方向” “价值旨归”和“价值评价”,充分体现高等教育“科学规律”和社会主义“价值理念”的辩证统一。分析和阐明习近平总书记关于高等教育重要论述的价值维度,对于深刻理解新时代高等教育改革发展的内在逻辑,推动中国高等教育内涵式发展,具有重要理论意义和实践价值。     

论政治标准、业务标准、效益标准三结合教育评价体系的构建——新时代需要什么样的高等教育评价

科学的教育评价体系直接关系到高等教育内涵式发展和新时代教育评价改革宏伟目标的实现。2020年10月,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》对我国教育评价改革工作提出了新部署新要求,强调扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,并提出,到2035年,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。然而,由于教育内外部多方面的原因,高等教育评价不同程度存在唯论文、唯项目、唯奖项、唯职称、唯帽子的"五唯"问题,严重制约了我国高等教育健康有序发展。"十四五"时期是我国实现教育高质量发展的重要阶段,也是贯彻落实新时代教育评价改革举措的关键时期。在此背景下,积极构建新时代中国特色的高等教育评价体系势在必行。为此,从教育的政治性、育人性和社会性出发,围绕着"为谁培养人、培养什么人、怎样培养人"这一根本问题,构建了由政治标准、业务标准和效益标准三个维度有机结合的"三结合"高等教育评价体系。政治标准维度是"三结合"高等教育评价体系的关键,决定着育人方向,主要包括学校办学方向、课程思政建设、人才培养质量以及教师队伍建设四个要素。业务标准维度是"三结合"高等教育评价体系的核心,反映了高等学校职能履行情况,主要包括教育教学、科学研究以及社会服务三个要素。效益标准维度是"三结合"高等教育评价体系的根本,体现了高校社会服务成效,主要包括学术影响力、经济影响力以及社会影响力三个要素。"三结合"高等教育评价体系是由诸多相关要素构成的理念集成,各要素间彼此促进,协同互动,形成了一个要素众多、层次复杂、具有特定功能的有机整体,呈现出整体性、层次性、开放性特征。"三结合"高等教育评价体系的构建将有助于克服"五唯"顽瘴痼疾,引领高等学校回归本质;有助于落实立德树人根本任务,引导高等学校办学方向;有助于全面提升教育质量,推动高等教育内涵式发展。     

当前我国成人高等教育存在的问题及应对措施

为使我国成人高等教育摆脱计划经济体制下的办学旧框框和“普教化”的现象,以适应社会主义现代化发展的需要,必须更新教育观念,改革管理体制、办学机制与招生制度,努力建立具有中国特色的成人高教体系与培养模式,实施大众化成人高教的发展战略。     

高等教育国际化：目标愿景、现实挑战与实践路径

高等教育国际化是我国高等教育现代化的必然要求和关键抓手。扎根于中国大地,立足于国家需求,构建以增强国际影响和服务社会发展为目的的高等教育体系是我国高等教育国际化的应有之义。然而,受限于外部环境、规范建设与发展要素等方面的挑战,我国高等教育的国际化进程体现出不平衡和不充分的现实问题。我国高等教育国际化的深入推进需要从理念、制度、内容等方面破解困局,发展根植于中国特色文化的在地国际化形式,推动以建立长效人才培养机制为目的的制度体系建设,优化“一带一路”倡议下的对外开放发展格局,实现大学国际化水平的稳定持续提升。     

治理现代化视域下中国高等教育质量元评估体系的构建及路径

高等教育质量元评估是新时代高等教育实现高质量发展、推进治理现代化的重要手段和支撑。通过文献分析发现:高等教育质量元评估体系构建研究的热点包括高等院校质量评估与高等教育治理、元评估视角下高等教育评估的改进路径、第三方评估体系、发达国家的有关实践和启示、高等教育质量保障评估体系;“管办评”分离背景下高等教育第三方元评估建设路径和“双一流”建设,是该领域持续关注的议题。高等教育质量元评估存在实践缺失,理论与实践互相融合、互相促进的程度不足,制度保障有待健全等问题,相关部门应当通过落实“立德树人”价值引领、加快构建高等教育质量元评估标准体系;加快政府职能优化转型、理顺元评估实施机制;以评估机构内部制度建设为抓手来推动完善元评估制度保障等路径,推进中国特色高等教育质量元评估体系的构建。