高校管理体制改革初探

我国的高等教育体制及学校的管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的。随着改革的深入,社会主义市场经济体制的建立和运行,高等学校的管理体制必须进行相应的改革。改革的关键则是从计划经济体制下解脱出来,建立与市场经济相适应的高校管理体制。     

高校预算管理问题的探讨

我国高等教育办学体制长期以来是在高度集中的计划经济体制下形成并且发展起来的,但随着经济和社会的发展,上述办学体制就难以适应时代的需要。高等学校的财务管理该如何适应新的发展形势,为高校的发展提供更为广阔的空间,是当今各高校都应该思考的问题。本文通过高校财务管理中预算管理体制的分析,针对高校预算管理体制不健全,预算的执行力约束力不够提出了加强高校的预算管理,从而提高资金的利用效率。     

经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制

党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一改革目标彻底打破了以往阻碍市场机制在我国经济发展中发挥重要作用的种种限制与束缚,对于提高我国经济活动的效率,进一步解放和发展生产力,具有十分重要的意义。 一、用市场经济体制取代高度集中的计划经济体制势在必行 我国原来实行的是高度集中的计划经济体制。它是在第一个五年计划中、后期,适应当时的形势,参照苏联的计划经济模式形成的。那时,我国正处于工业化初期,经济发展水平比较低,建设规     

转正定级真的这么重要吗?

什么是国家干部身份?这是许多大中专毕业生心中的疑问。干部身份其实是原来计划经济体制下人事制度的产物,一直延用到今天。按照传统的管理体制,以工资为主要收入来源的人员分为两种身份,即干部身份和工人身份。工人身份的人员由劳动部门管理,干部身份的人员由人事部门管理。国家计划内的大中专毕业生属于国家培养的专业人才,属于国家干部身份,毕业后执行一年见习期考核合格办理转正定级后即具备干部身份,归各级组织人事部门(人才中心)管理。     

推进事业单位管理体制改革的对策研究

当前,针对我国事业单位的发展现状与政事关系存在的突出问题,深化事业单位管理体制改革应围绕建设服务型政府、强化政府公共服务职能的目标要求,以理顺政事职能关系、重组事业部门为基础,以分类改革为基本战略,深化人事制度、资产管理体制、监督管理机制的改革,推进政事分开,理顺政事关系,完善政府公共服务体制。     

社会主义市场经济体制的发展与创新

我国的社会主义市场经济体制,是党的领导集体不断地进行探索和创新的结果.毛泽东曾经认识到高度集中的计划经济的弊端,并对计划经济体制进行过改革,但是没有结果;邓小平继承了毛泽东未竞的事业,对计划经济体制深度改革,强调市场的作用,创造性地提出了社会主义市场经济理论;江泽民大胆实践,提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,最终突破了高度集中的计划经济体制,从而初步建立了社会主义市场经济体制.胡锦涛根据时代发展的要求,提出了构建"和谐社会"的思想,从而使社会主义市场经济体制进一步完善和发展.     

苏联在所有制问题上的教训与启示

单一的生产资料公有制是苏联形成高度集中的计划经济体制的基础,高度集中的计划经济体制是导致苏联社会经济危机的根本原因之一。我国在所有制改革中要吸取苏联在所有制问题上的教训,继续调整和完善我国社会主义所有制结构,进一步解放和发展生产力,促进我国社会主义现代化建设的健康、持续发展。     

事业单位实行公共人力资源战略管理的紧迫性和必要性

一、实行公共人力资源管理的紧迫性 中国事业单位的产生与计划经济体制分不开,政府作为一切社会经济流动的唯一主体,直接配置社会全部资源,直接组织和管理社会生产活动,直接控制整个社会活动的运行。计划经济体制下的政府公共管理弊端主要表现为三方面：首先,权力过于集中,人、财、物、技术和信息分配权利高度集中,缺乏分权机制,地方的积极性无法充分发挥;     

浅谈事业单位机构与人事制度改革

事业单位机构与人事制度改革是整个政治体制改革的重要组成部分。以推行国家公务员制度为主体的行政机关改革已基本结束 ,而事业单位改革却相对滞后。这种状况显然与事业单位在社会发展中所占有的重要地位极不相称 ,这种状况不改变 ,势必影响到改革的整体进程 ,进一步加重财政负担。因此 ,必须抓住机遇 ,解放思想 ,大胆实践 ,采取得力措施 ,全面深化事业单位机构与人事制度改革。一、事业单位机构与人事制度改革的弊端1.部门所有、条块分割 ,造成事业单位整体布局不合理。在计划经济体制下 ,事业单位的机构设置大多以本系统、本部门的需要为…     

知识经济与高等教育

知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济。人的素质和技能是其实现的先决条件。因此,随着知识经济的日益临近,它必然对培养高级专门人才的高等教育提出更新更高的要求。一、知识经济呼唤高等教育办学管理体制改革针对我国高等教育中存在的问题,党的十五大报告中明确提出,要“优化教育结构,加快高等教育管理体制改革的步伐,合理配置教育资源,提高教学质量和办学效益。”众所周知,我国现行高等教育的办学和管理体制,是在过去高度集中的计划经济体制下形成并发展的,已经不适应发展了的形势需要。它的最主要特征是“条…     

社会转型期研究生就业流向分析及对策

随着计划经济向市场经济转轨，社会结构在变，经济形态在变，生活方式在变，价值观念在变，毕业研究生的分配工作也由过去的计划分配改为现在通过一定范围的“双向选择”形式向人才市场转变。然而，由于历史的原因我国高等教育的管理体制，是在新中国建立初期，经过高等学校的院系调整，学习苏联教育经验，与当时高度集中的计划经济体制相适应，逐步建立起国家集中计划、中央部门（俗称为“条”）和地方政府（俗称为“块”），分别办学并分别直接领导的管理体制、这几年虽然大力深化高等教育体制改革，有力地促进高等教育事业的发展。但从总…     

事业单位人力资源管理问题及对策分析

我国的事业单位是改革开放初期实行计划经济时兴起的；在新兴经济条件下，事业单位在人力资源管理方面的问题逐渐暴露。在人力资源管理中管理体制不够健全、管理理念相对落后、选人模式不够公开以及用人机制不合理等等一系列问题，严重制约并且阻碍了事业单位的良性发展和循环。本文分析了事业单位在人力资源管理过程中遇到的问题，并提出了相应的解决对策。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立 ,行政事业单位的国有资产管理的改革 ,严重滞后于以国有企业为代表的国有资产管理体制的改革与探索 ,影响着我国经济与政治体制改革的进程。因此 ,必须加强对行政事业单位国有资产管理存在问题的探讨和研究 ,探索加强国有资产管理的新途径     

从社会化向公益性的回归——对事业单位人事制度改革的重新评估

当前事业单位人事制度改革的导向已逐步明确,即从以社会化为导向转向以公益性为导向,以公益性为基础进行分类、分层管理。通过对事业单位人事制度进行实践层面的评估,要对事业单位人事制度改革的内容,人事制度改革的重要性,人事制度改革的影响进行分析和判断,可以发现事业单位人事制度改革在实践层面取得了重大的突破,例如条例的出台、聘用制的推行等。通过对事业单位人事制度进行价值层面的评估,可以逐步发现事业单位人事制度改革的导向是否符合事业单位作为公共服务机构本身的功能定位、机构性质和发展思路,可以发现事业单位人事制度在搞活与规范、授权与监管、统一与分类、公益与权益等方面依然存在价值冲突和政策冲突。因此,必须要在今后的改革中根据我国事业单位总体改革的战略目标,从事业单位作为公共服务机构的基本定位出发,遵循公共服务机构的基本管理规律,重新选择改革的模式和路径。     

我国行政体制中的权力结构探述

行政体制也就是政府管理体制,它指的是一个国家行政管理活动运行的总格局,其核心是权力的结构。我国是一个实行高度集中统一的完整制行政体制的国家,其突出的特征是权力的高度集中。应该说,这种高度集中统一的行政体制,在建国后的一段历史时期中是起了积极的历史作用的,与我国的政治体制和高度集中的产品经济模式也是相一致的,它使得我们得以迅速     

我国市场结构存在的问题及其解决对策

我国的市场经济是在原来高度集中的计划经济体制基础上发展起来的,这种计划经济体制至今对我国的市场经济的发展存在着影响,造成了我国市场结构中过度垄断和过度分散竞争并存、生产集中度低与竞争限制并存,经济运行偏离有效竞争状态.为解决现存的问题,必须走调整竞争政策和产业政策,发展我国企业集团的路子.     

改革开放以来我国社会管理体制的探索与发展

我国传统的社会管理体制成型于建国初期，它与计划经济体制相适应，并为之服务。随着我国改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，传统的社会管理体制暴露出严重的弊端和不足，党和政府依据我国经济社会发展的新形势与新特点，对我国的社会管理体制进行了积极的探索，在社会管理的主体、模式、路径方面进行了发展与创新。     

关于计划经济与市场调节相结合的思考——兼谈中国不能实行完全的市场经济

本文对计划经济与市场调节相结合的几个基本理论问题作了如下的思考:一、计划经济与市场调节是否实现结合的衡量标准;二、建立发挥计划经济的优越性与发挥市场调节的灵活性相结合的新体制;三、正确认识和运用有计划按比例发展规律和价值规律;四、我国经济体制改革,既不能搞过去高度集中型的完全的计划管理体制,也不能象西方国家那样实行完全的市场经济,只能走计划经济与市场调节相结合的道路。     

我国投资项目管理改革的历程及决策目标体系

20世纪50年代初,我国建立了计划经济下的基本建设体制.这一体制与我国当时的经济体制和经济发展水平相适应,具有科学的因素,但是在程序上存在缺陷.改革开放以后,我国逐步对基本建设体制进行市场化改革.经过30年的努力,中国的投资项目管理改革已经深入推进,建立了较为完善的投资项目管理体制,投资项目决策的科学化、民主化、法制化逐渐发展为目标体系.     

关于国合商业引入个体经营机制的思考

<正> 长期以来,我国国合商业在发展社会主义商品流通中,一直采取的是高度集中的计划经济条件下的产品统购包销运行体制。这种体制,是建国初期学习苏联的办法建立起来的。党的十一届三中全会以来,随着改革开放的不断深入,商品经济迅速发展,虽然对旧的流通体