构建责任政府视角下提高政府公信力研究

建立责任政府是现代民主政治的要求。现在民主行政的价值取向从政府本位转向社会本位,由官本位转向民本位,它要求建立积极回应公众要求,向公众负责的责任政府。政府的公信力是政府获取公众信任的能力,是社会信用体系的基石和核心,是政府责任行为的外射,是责任政府权威的重要来源,是影响公共政策执行的重要变量.我国政府公信力建设的途径应从提高公民的认识能力,培养公民和全社会的诚信意识,建立完善的社会信用体系几方面入手,但基于对时代社会、政府和公众三方面原因的分析,政府方面的因素占据主导地位,因此主要应从政府角色出发。     

政府执行力建设战略探析

加强政府执行力建设是加强党的执政能力建设的必然要求和重要途径。加强政府执行力的建设,必须坚持实效、创新、立制、奖惩、依法、全程等原则。加强政府执行力建设的战略目标是把各级政府建设成为责任政府、效能政府、廉明政府。提高政府依法行政、行政决策、科学管理、协调协作、公共服务能力是政府执行力建设的战略重点。加强领导、完善机制、强化督办、注重培训、追究责任则是政府执行力建设的战略对策。     

政策执行中的政府执行力分析

在现代社会,任何人、任何组织都已经离不开公共政策。然而,从我国目前的实际来看,公共政策执行还存在不少严重的缺陷。特别是近几年来,社会上各种各样的公共危机事件接连不断,政府作为政策执行的主体,其执行力不得不引起人们的怀疑。本文正是基于政府面临的这种困境,大胆借鉴新兴的企业执行力理论,引入到政府执行的研究,尝试对政策执行过程中的政府执行力进行分析,并对提升政府执行力的策略作初步的探索。     

试论政府公信力的生成基础

政府公信力作为一个政治心理范畴的概念,体现的是政府通过自身的公共行政行为赢得社会公众对其信任、支持与认同的心理状态,本质上是一种政治认同。政府公信力的生成有赖于政府治理的有效性、公共规则体系的公正性以及掌握意识形态资源的丰富程度。有效性反映政府满足社会公众公共需求的水平,与政府治理能力和绩效密切相关;规则体系的公正性,要求政府权力的来源与运作遵循一定的程序与规则,涉及到制度创制与运行的公正性和规范性;意识形态资源基础,表明政府公信力的生成离不开从公众的政治信仰、政治价值取向等理念层面获取支持,三者分别构成公信力生成的利益、制度与价值认同基础。其中,利益认同是基础和前提,制度认同是关键,价值认同是核心。     

依法行政与政府公信力提升探究

在法治社会,规则之所以能够得到遵守,靠的就是平等适用、一体遵行。当前,我国正处在社会转型时期,如何加强对政府的社会事务管理,维护人民权益,提升民族对政府的认可度和满意度,是一直以来困扰政府的突出问题。依法行政,是树立政府公信力的重要手段,也是提高政府公信力最重要渠道,更是法治提升和维护政府公信力的重要保障,法治基础越坚实,政府公信力提升的空间就越大。要加快建设政府依法行政,为政府公信力保驾护航。     

论网络传媒公信力

网络媒介具有传播范围广、速度快、形象生动、双向交流、传播个性化等优势,因而在很短的时间内迅速扩大影响力而成为"第四媒体".随着我国网络媒介的蓬勃发展和竞争的不断加剧.网络传媒公信力不强主要表现为新闻传播的失实、传播有害信息、犯罪现象难以杜绝、网络纠纷问题大量存在.其成因在于:忽视媒体公信力的培养,个人传播者的潜在危险影响,缺乏政策法规的规范和监管.鉴于此,提升网络传媒公信力应采取的举措为:完善法律法规,以此为提升网络传媒公信力的保障;加强网络从业人员职业道德、社会公德教育,增强其社会责任感;提升从业人员业务能力和专业素质,增强其维护网上新闻传播秩序的自觉性.     

角色理论视域下政府信息平台公信力构建研究

随着大众自主意识的增强及公共政治参与水平的提高,我国政府朝着一个更具现代意识的服务型角色转变,尤其在政府的信息传播层面,政府与公众间相互认知、参与及互动成为政府治理变革的重要属性。政府部门通过数字信息服务平台,从公共信息传播的后台走向前台,改变了与公众的沟通方式,政府信息平台因此成为消除信息不对称、防止公权力异化的公共平台。公信力作为政府信息平台建设的核心内容贯穿于政府传播活动全过程,传播格局的转变为政府信息平台公信力建构带来了新的机遇与挑战。本研究以公共信息供给格局变化为切入点,探讨政府信息平台公信力建设面临的现实挑战以及应对策略,以期更好地实现政府信息平台与公众间互信度的持续提升。     

公共服务质量对政府公信力影响的实证研究——基于服务补救下的纠错和恢复视角

本文基于公共服务补救、权利感知建立了公众满意度、公众感知质量和政府公信力之间的关系模型。研究结果表明:公共服务正向影响服务质量感知和公众满意度,公共期望负向影响服务质量感知和公众满意度,公众满意度在服务质量感知和政府公信力之间起着中介作用,服务补救、权力感知分别正向、负向调节公众满意度与政府公信力之间的关系。基于此,提出政府公信力的提升措施:提升公共服务质量来提升公众满意度和政府公信力;提升服务补救,降低权力感知,坚持执政为民,让人民满意。     

行政问责与政府执行力问题探究

构建责任政府,一个有效的途径就是建立健全行政问责制.行政问责制的逐步完善,是建设法治社会的必然要求,这对于推进我国社会主义民主政治建设进程,推动政治文明的发展和进步,都有着极其重要的现实意义.然而目前在我国是实际生活中政府的诚信缺失屡见不鲜,因此,健全和完善行政问责制,加强对政府执行权力的有效监督和约束,从根本上防止权力滥用和行政不作为,提升政府执行力,是一个十分重要和迫切的任务.     

试论媒体的诚信度和公信力

诚信是一个社会维系人与人之间正常往来的粘合剂。对于传媒而言,诚信则是获得受众的信任,并因此而拥有深厚的生存土壤的前提条件,也是取得社会公信力的前提。一段时间以来,对传媒的诚信度和公信力,受众颇有微词。对于现代传媒来说,有了公信力便意味着有了受众,也就有了市场。因此,如果能保持公信力的长盛不衰,传媒的发展也就会长盛不衰。从这个意义说,现代传媒的竞争也就是公信力的竞争,现代传媒必须重视公信力的建设。     

公共物品与政府职能的区域差异

公共物品的“公共性”表现为消费的“非竞争性”和“非排他性” ,这种公共性有一定的范围 ,并且与个体的收入水平正相关。收入水平不同的地区对公共物品的需求具有差异性 ,但我国目前各级政府的公共物品供给与各地区的需求并不相符 ,不发达地区的公共物品供给严重不足     

政府的规范目的：追求和实现公共利益

现实中的政府部门或政府官员未必是大公无私的利他主义者,但在规范意义上,政府应当追求公共利益。政府合法存在的最重要的理由是追求和实现公共利益,保障公民的基本权利不受侵犯。政府应当追求公共利益实际上也就设定了政府的行为边界。政府的权力应当是有限的,只能将其行为严格限定在与社会公共事务有关的领域。政府的基本任务是努力满足社会成员的公共需要,为他们提供优质的公共物品和公共服务,从而实现公共利益。     

Weighing the Public Interest in the Disclosure of Government Information

Disclosure of government information involves the interests of the applicant, third parties and the public. Both systems for assessment of the public interest and the lessening importance of the applicant’s qualifications make public interest the principal driver for disclosure of information. Exemptions to disclosure contain an implicit public interest. In conflicts between opposing interests over disclosure and non-disclosure, public interest is the key to balancing interests. Public interests supporting disclosure are related to such values as the right to know, democracy and public participation, whereas the interests supporting non-disclosure tend to be implicit in the exemptions to disclosure. Multiple interest entities and the two-sidedness of public interest increase the complexity of weighing the interests involved. Full and comprehensive analysis of interests and the exclusion of unrelated considerations are the premise for assessment of interests. Prioritizing the public interest and prioritizing openness are institutional values of the laws on disclosure of information and the fundamental principle for assessing interests.     

How to Evaluate Government Performance while Building a Rule of Law Government in China*

Building a law-based government is a central element of the comprehensive framework for promoting the rule of law in China, while using evaluation to catalyze growth is in line with the incentive principle of management studies. Since China started to implement reform and opening up over thirty years ago, rule of law development and organizational evaluation have gone through several stages, each with different characteristics. Efforts to build a law-based government have met with success, but what the country now has is essentially still goal-oriented assessment. At present, this suffers from the lack of a clear goal orientation or definition of functions, an imperfect technical system and unsound motivation mechanisms, not to mention the practical problems of each government department going its own way, duplicating evaluations or being left rudderless. Drawing on a combination of value rationality and instrumental rationality and using government performance evaluation to promote the building of a law-based government not only conforms to the spirit of the rule of law and value rationality in government performance, but also strengthens the role of evaluation as an instrument for organizational management. Therefore, we need to create new evaluation theories, expand public participation, introducing diversified evaluating entities, improve technical systems, strengthen institutional buildup, and foster a performance-based culture. In addition, replacing goal-oriented assessment with performance evaluation will help the emergence of a new discipline—the performance evaluation of rule of law government, thus promoting multidisciplinary efforts to integrate and create new public administration theories in China.     

公共管理中的政府采购问题研究

政府采购是提高公共支出效率的一种管理行为。中国政府采购制度建立以来 ,虽然取得了卓越的成绩 ,但仍存在组织管理缺陷、信息支持缺陷和效果考核机制缺陷等问题。采取有效的对策解决这些问题 ,是完善中国政府采购制度的迫切需要。     

乡镇政府在农村公共服务中的角色定位与功能实现

乡镇政府是农村社会的＂法人行动者＂,尽管它的组织形式一度为人民公社,其职能也曾表现为政治统治型和经济发展型,但它始终在农村公共服务与管理中扮演着重要角色。乡镇政府是新农村建设和城乡公共服务一体化的重要组织者,应该凸显公共服务型和治理型的功能。如此,为实现其与角色对称的功能,乡镇政府可以通过明确重点服务域、确立决策权威、增加服务资金投入等践行农村公共服务的供给与管理功能。     

论推进我国服务型政府建设的路径选择

建设服务型政府是我国政府的一次全方位改革。它需要政府树立全新的行政理念;在加强和改善经济调节、市场监管的同时,要更加注重社会管理和公共服务;在公共管理过程中对公众的社会需求和所提出的问题要给予积极回应。     

新媒体时代政府回应公共参与的路径选择

传统媒体因单向传播而缺乏互动机制,新媒体的出现改变了政府向受众的单向传播,成为公众参与的积极推动力量。然而,新媒体对公众参与也带来了不可避免的消极影响。因此,政府需要积极回应,发挥新媒体在公共参与中的优点,遏制其缺点,促进公民参与,使新媒体成为政府与公众沟通的桥梁。     

论公众参与公共气象服务的重要意义

公共气象服务属于公共事务,涉及广大社会公众的共同利益,公益性是公共气象服务的本质属性之一,公众参与公共气象服务具有内在的合理性和必然性。当前我国公众参与公共气象服务存在着地方气象部门对公众参与公共气象服务重视程度不够,公众参与公共气象服务的领域不宽,公众参与公共气象服务的水平不高等问题。公众参与是我国建设服务型政府的必然要求,公众参与公共气象服务的意义在于：保障公众的气象权,提高公共气象服务的公众满意度;提供服务信息,实现公共气象服务的最终目标;维护公共利益,有效防止气象部门的权力垄断;增进理解互信,共同面对气象预报风险;扩展均等服务,促进社会的稳定与和谐。     

论政府在城镇基础设施建设中的角色定位

自公共物品理论提出以来,城镇基础设施就一直被认为是典型的"公共物品"。而传统的不区分"政府生产"和"政府供给"的"公共物品政府提供"意识已使我国现阶段城镇基础设施供需矛盾日益突出:在需求迅速增加的同时,供给存在着投资意识薄弱、投资主体单一、资金缺乏和市场有效竞争不足等缺陷。为此,必须重新定位政府在城镇基础设施行业中的角色作用,转变和创新政府职能,尤其是进行制度创新,确保城镇基础设施最终得以供应的同时,引入有效的市场竞争机制。