制约县域经济发展的因素分析与对策建议

以县级行政区划为单位的县域经济是我国国民经济的基础,是建设小康社会的主战场。我国目前县域经济发展缓慢,已成为宏观经济可持续发展的瓶颈。虽然制约县域经济发展的障碍因素较多,本文仅从经济体制、行政体制、财政体制、金融体制、相关政策制度等方面进行分析,提出改革和完善体制、推行"一主三化"发展战略和制订各县域特色经济总体规划的对策建议。     

我国制度变迁与县域经济增长分析

我国的经济增长实质上是一个制度变迁的过程,依据转轨时期国家制度变迁对县域经济的影响,可以把县域经济增长划分为三个时期:启动阶段、快速增长阶段和缓慢增长阶段。我国制度变迁与县域经济增长的历程表明,县域经济增长更加依赖于制度变迁,制度变迁的正负效应决定着县域经济增长的快慢,其中最重要的制度变迁是以中央政府为供给主体的产权制度、财税金融制度的变迁。为此,要在顺应国家制度变迁的前提下,主动进行以县级政府为主体的制度创新,进一步降低县域经济增长的交易成本,形成有效激励机制的制度安排,加快县域经济增长。     

我国县域金融竞争力指标的设计与提升路径的研究——以连云港四县为样本的分析

县域金融作为推动县域经济发展的核心力量之一,其金融竞争力已成为县域金融发展的主要标志与目标。准确的界定金融竞争力内涵,科学的设计评价指标,对于明确一个县级地方的金融发展目标和措施至关重要。本文以区域金融竞争为理论基础,进一步探讨县域金融竞争力的基本内涵与外延,构建评价县域金融竞争力的指标体系,并以连云港四个典型县为分析样本,比较县金融竞争力的差距,并提出发展的导向建议,为全国县域经济与金融的耦合协同发展提供参考性蓝本。     

关于加快成长型县域经济发展的思考

一、成长型县域经济概念 的提出 县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。截止2000年12月底,全国县级行政区划2861个,全国县域内国土面积为900多万平方公里,占国土总面积的94％;县域内人口达9.4亿多人,占全国总人口的73％;全国县域经济GDP占全国GDP     

县域经济及县级政府经济职能特征论析

县级政府经济职能的特征决定于县域经济的基本特点,管理者职能的特点取决于管理对象的特点。县域经济作为基础层次区域经济,具有一般区域经济的共同特点,但又不同于更大范围的区域经济,而具有自己的特殊性,只有正确认识和把握县级政府经济职能的特征,才能充分发挥县级政府管理经济的职能。一、县域经济是中观区域性经济宏观经济是指全社会范围的经济发展体系,中央政府作为宏观经济的调节者对宏观经济所作的调控,是     

试论县级科技能力的基本内涵及其评价体系

县域经济处于国家经济与社会发展的最基层,农业在县域经济中占主导地位,是农业科技成果应用与扩散的主要场所。县级科技能力的强弱决定着科技成果转化应用的效果,是实现科技与经济有机结合、有效解决“三农”问题的重要措施之一。文章在借鉴科技能力内涵和实地调研的基础上提出了县级科技能力的基本内涵及其构成,并且构建了县级科技能力评价指标体系。     

发展县域生态经济与县级领导干部的生态素质

发展县域生态经济是走出生态危机的现实路径。按照科学发展观的要求,发展县域生态经济必须引入绿色GDP的战略环境评价指标体系,走经济社会与生态环境的可持续发展的生态化道路。县级领导干部是否具备生态素质,是落实科学发展观、发展县域生态经济的关键因素。     

关于加快县域经济转轨的思考

关于加快县域经济转轨的思考夏耘县域经济是国家经济的重要基础。县域发展快慢、效益高低对国民经济的发展有着直接的影响。县级经济如何适应建立和发展社会主义市场经济体制的新形势，是一个需要探索的重要课题。营造发展县域经济的外部环境市场经济体制取代计划经济体制...     

我国县级财政风险及其防范机制研究

县级财政风险的出现,有着极其严重的危害。县级财政风险的形成,既有分税制财政管理体制不完善的因素,又有县域经济落后以及政府非理性的投融资行为等原因。防范和化解县级财政风险,要完善省以下分税制财政体制;发展县域经济,培育县级支柱财源;规范政府行为;防范和控制县级金融风险;从存量上化解县级债务和赤字。     

地区差异性视角下县级财政支出与县域经济增长关系的研究——以新疆83个县域为例

新疆各县域经济发展水平差异明显,文章首先根据2006—2013年新疆县级财政数据,利用泰尔指数计算分析,结果表明,新疆三大地区经济发展水平差异较大,各地区内各县市之间经济发展水平差异也很大,东疆和北疆县级财政差距较小,南疆县级财政差距较大。然后,利用2006—2013年,新疆83个县(市)的财政支出与县域GDP的面板数据进行计量分析,发现从整体角度看,新疆县域财政支出与县域GDP之间存在着长期稳定的均衡关系,县级财政支出对县域经济发展的推动作用较为明显;从各个县的角度来看,各县自发经济增长水平存在较大差异,大部分县的经济自发增长水平很低,财政支出利用效率较低,有些县甚至完全依赖于财政支持。最后,提出缩小新疆县域间经济发展水平差距的相关对策建议。     

论我国县级政府经济职能的转变与实现

县级政府经济职能的转变与实现问题的研究，对我国政治体制改革和县域经济的发展具有十分重要的意义。通过探讨县级政府经济职能的定位、县级政府经济职能的转变以及县级政府经济职能的实现，提出了用经济局、财政局和工商局取代众多专业经济管理部门的大胆构想。     

县级主导产业的选择与确立

目前,经济理论界人士对于主导产业的研究,很少涉及县域经济范畴。我认为,而今我国部分县域经济已达到了相当的发展水平,经济部门的门类也较为齐全,其经济发展不宜继续采用不分轻重缓急的平推式模式,应明确某些产业部门在县域经济中的主导地位。因此,我们在致力于县域经济发展的实践中,开展对县级主导产业的理论研究是有现实意义的。     

高速铁路发展对县域经济集聚的影响研究——以福建省为例

基于2002 — 2016年福建省58个县级数据,采用因子分析将多个反映经济集聚指标合成一个反映经济集聚的综合性指标,再利用双重差分法估计并分析高速铁路发展对沿线县域经济集聚的影响情况。结果表明：高速铁路发展对县域经济集聚具有显著影响,高速铁路发展使得沿线县域经济集聚相对于非沿线县经济集聚有所减弱;高速铁路发展对沿海县经济集聚影响要明显小于内陆县,各县经济集聚差异化发展,进一步影响县域经济集聚格局。     

省管县改革、财政竞争与县域经济发展

"省管县"改革与分税制改革都属于分权改革,必然对政府财政竞争产生重要影响。"省管县"体制下的政府财政竞争具有如下特点:县级财政竞争是横向财政竞争的核心;县级财政竞争仍以税收优惠为主,直接采取差异化的策略,而财政支出仍是重要的潜在手段;县级财政竞争将加剧地方保护主义与区域间恶性竞争;纵向财政竞争虽层级减少却更加复杂化了,这必将会对县域经济的发展产生重要影响。为促进县域经济发展,应将县级财政竞争纳入制度框架内,避免县级恶性财政竞争,鼓励县级良性财政竞争,引导县级财政竞争中的合作行为。     

西部县域经济发展中第三部门的功能优势及制度障碍

通过对西部县域经济发展中存在的主要问题分析,提出第三部门对发展西部县域经济的功能优势和存在的制度障碍,认为西部县域第三部门的发育、策略的选择要受到它与县级地方政府之间建立什么样的关系的影响,在目前县域制度环境下,第三部门的发展需要政府的扶持和保护。     

关于安徽县级机构设置的几点思考

<正>县级经济在安徽省经济组成部分中占有极其重要的地位。按现行建制,安徽共有72个县市(63个县,9个县级市)。县城人口5108.1万,占全省人口的90.2%;县域土地面积129588平方公里,占全省土地面积的92.8%;县域工农业总产值418.75亿元,占全省工农业总产值的64.7%;财政收入为23.23亿元,占全省的43.9%。这些数字说明,只有充分发展县域经济,才是壮大我省经济     

县级外商投资企业发展情况调查

县级外商投资企业发展情况调查俊冲改革开放以来，县级外商投资企业如同雨后春笋一般茁壮成长，已成为县域经济发展的一个新的增长点，对地方经济的飞速发展起了一定的推动作用。但是县级外商投资企业由于受环境等因素制约，仍然存在一些不可忽视的问题，为了对县级外商投...     

县域经济壮大问题新视角

中共十六大报告中多处提出壮大县域经济问题。县域经济是国民经济中最重要的基层经济,我国县级机构已具备运作县域经济的能力并积累了丰富的经验。率领全县经济壮大发展,首要一条是深入学习和实践“三个代表”重要思想和十六大报告精神。在实施中要遵照实践、认识、再实践、再认识路线,不断提高其内容。壮大发展县域经济不仅要立足县域,而且要超越县域。特别要重视市场经济背景下的特色经济和品牌竞争问题。城镇与农村是县域内两个基本板块,城镇———农村是一条十分重要的战略通道,必须畅通无阻。     

新世纪县域经济发展应注意三个问题

县域经济是国民经济中的关键环节,是联系宏观和微观、工业和农业、城市和乡村的桥梁纽带,在国民经济中占有举足轻重的地位。据统计,目前我国2800多个县级行政区域的国内生产总值已占全部国内生产总值的60％以上;全国商品零售总额有五成来自县级;全国地方财政收入有四成取自县级,并继续呈上升趋势。可以说,县域经济已经成为国民经济中最具活力、最具增长潜力的一个重要部分,其发展水平的高低、发展质量的优劣,直接关系到国家的富强和民族的振兴,关系到现代化建设事业的成败。根据目前面临的形势,结合多年的工作实践,笔者认为,新世纪县域经济发展应注意三个问题。     

西部县级城镇建设资金问题探讨

县级城镇是县城的政治、经济、文化中心,具有带动县域经济发展的重要功能。推进县城的发展是加快西部城镇化进程的基本战略途径,而资金则是城镇建设的第一推动力。但目前资金紧缺已成为西部县城建设的主要制约因素。试以重庆市为例,对西部县级城镇建设中资金问题进行专题探讨。