农民上访为何会成为问题

一般认为,农民之所以上访,是因为他们的基本权利受到侵害,上级包庇基层,农民就到中央上访.这种维权上访,是基层治理中最为头痛、最难解决、最劳神费力的事情. 中央重视信访,要治理信访,而向上级反映情况的求援性上访,正好有自上而下的资源来回应农民生产生活的需求,这就会激励农民通过上访来获得问题的解决.领导人接访,上访渠道畅通,农民无论什么事情就都试图通过上访来解决.地方为了息事宁人,也倾向于“人民内部矛盾人民币解决”,结果,因为可以得到人民币,而刺激了各种各样的似是而非的人民内部矛盾来走上访这条路.     

农村信访问题的调查与思考

<正> 农村、农业和农民问题,是事关大局稳定的一个极其重要的方面,农民安居乐业,则农业兴旺,人民富裕,农村稳定。但近年来,随着农村经济改革的深入和市场经济的迅速发展,农民之间的经济交往频繁,各种利益纠纷经常发生,群众上访日益增多,这既扰乱了人民群众正常的生产和生活秩序,又给农村稳定带来了不安定因素,因此,深入探讨农民上访问题,是摆在基层信访工作中的一个重要课题。 农民上访的特点与成因 最近,笔者对旧县镇群众来信来访问题进行了调查分析。1998年,全镇共受理群众来信来访157件次,其中,检举类6件,求决类94件,纠纷类47件,其它类10件,还有4期赴县集体上访。这些上访问题其特点可概括为“三大四多”,即:人多势众规模大,涉及面广影响大,处理工作难度大;反映农村土地承包、占地纠纷的问题多,反映村组干部办事不公、工作方法简单粗暴、作风不民主的问题多,财务管理混乱的问题多,婚姻、赡养纠纷多。 造成农民上访的原因是多方面的,既有主观原因,     

职工集体上访的成因及对策

一、造成职工集体上访的原因 1.矛盾的积聚.职工集体上访的发生从表面看是短时间内发生的,其实它像一个重症患者一样,有一个长时间积聚的过程.如三梭公司职工上访,就是企业改制后又收回国有,职工入股股金问题没有解决,企业效益不好,长期拖欠工资、三金问题,本来是正当合理要求,但多年得不到解决,职工心理憋着一股子气,2004年4月因工资发放不及时而成为导火索,激怒了职工,造成职工罢工打横幅到市委、市政府集体上访.     

妥善处理村民上访维护农村稳定大局

从检察机关办案实践看．农村十部经济犯罪问题已成为村民上访的一个焦点问题．处置不当．很可能造成集体上访或越级上访,影响农村稳定。为此,作为检察机关要以“涉农无小案”为原则．强化大局意识．认真接待村民来信来访．把查处农村基层组织中的职务犯罪案件,实践“三个代表”重要思想．维护广大农民群众利益作为一项重要工作来抓。     

“信访书记”王春阳

陕西省大荔县老上访户王民祥认识王春阳,不是因为他是县委书记,而是他曾任渭南市政府副秘书长兼市信访局局长。 早在1995年4月,大荔县朝邑镇六合村第四村民小组村民王民祥的儿子因机器夹刀造成严重伤残。经过劳动仲裁后,执行却不到位。从此,王民祥一直在上访,可问题仍然无法解决。     

浅谈在用起重机械的鉴定评审

随着起重机械在各个领域和部门的广泛地运用,国家对起重机械的安全使用越来越重视。在用起重机械必须经特种设备检验检测机构检验合格,并到当地质量技术监督局办理使用登记备案手续。由于历史原因,部分起重机械因为资料不全或缺失,无法进行注册登记,需对上述起重机械进行鉴定评审。起重机械鉴定评审主要是起重机主要参数和尺寸的测量及安全装置的检查,功能性试验,额定载重量核定。通过鉴定评审,对符合安全使用的起重机械办理登记手续。     

处理群众集体上访的对策

随着改革的不断深入和社会结构的急剧变化,各种社会利益在不断地重新调整,各种潜在的社会矛盾不断显现。部分群众的不满情绪和利益追求越来越多地借助于集体上访这一特殊形式表现出来。群众集体上访事件的大幅度增加,已经成为影响社会政治稳定的一个重要因素。群众集体上访的危害性是显而易见的。分析当前群众集体上访的社会原因及应该采取的对策具有重要的现实意义。造成群众集体上访的原因主要有以下几点:政策宣传落实不到位。改革开放以来,为了加快向市场经济体制迈进的步伐,党和国家制定了一系列的政策措施,但由于受种种障碍的制约,国家…     

档案鉴定工作中存在的问题及优化策略

对档案鉴定工作进行研究,梳理档案鉴定工作开展过程中存在的问题,探索有针对性的档案鉴定优化策略,对推动我国档案事业的发展具有重要意义。     

上访者竟被强送精神病院 北青报要求当地领导为这一离奇公案负责

有媒体披露,今年10月,山东新泰农民孙法武进京上访被抓回并强制送进精神病院,被迫在一份承认自己是精神病的保证书上签字才得以回家。更让人惊骇的是,这在新泰并不是什么秘密。据新泰政务网2008年上半年信访     

高腐尸体现场勘验鉴定

检验尸体现象、生活反应是法医现场勘验鉴定工作的重要手段。高腐尸体因缺少早期尸体现象和生活反应,给现场勘验鉴定造成困难。高腐尸体现场勘验鉴定要全面、细致、尽一切可能收集证据,要以整体观看待检见结果、以检见结果追溯行为过程、通过行为分析确认案件性质,进而对死因等进行科学严谨的论证,完成好高腐尸体现场勘验鉴定工作。     

涉及会计信息披露案件的财务鉴定

财务鉴定在司法会计鉴定中具有普遍的意义,通常鉴定财务问题较多采用借用会计处理的方法进行,也就是说财务鉴定在实际操作中是建立在某些会计问题鉴定的基础上的。面对目前涉及会计核算、会计信息披露众多刑事案件与非刑事案件中,财务鉴定一直是困扰司法实践工作的一大难题,从会计问题鉴定角度入手解决这一技术难题是理论工作者和实务工作者都必须掌握的一项专业技能。     

论我国刑事司法鉴定中的“多头鉴定”“重复鉴定”问题

司法鉴定是司法实践中认定分析案件的一种有效手段,2005年全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定问题的决定》实施以来,司法鉴定制度改革在取得阶段性成果的同时,仍然遗留了去多问题亟待解决,广泛存在于司法实践中的“多头鉴定”“重复鉴定”问题严重阻碍了我国司法体制改革的进程,并引发了人民群众广泛关注。本文以刑事司法鉴定为切入点,着重分析了司法鉴定中“多头鉴定”“重复鉴定”问题的原因危害以及相关对策。     

对农民上访行为不规范问题的调查与思考

农民群众上访行为不规范，直接影响一个地方的信访工作秩序。影响各级党政机关正常的办公环境，影响社会政治稳定。近几年，各级各部门认真宣传和贯彻落实国务院《信访条例》、《山东省信访规定》等信访法规，采取了一些措施，取得了一些效果。但是，从我们近期调查和平时掌握的情况看，农民上访行为不规范问题远远未能从根本上得到解决。因此，我们试图通过对这一问题的调查分析，探索一些解决问题的治本之策。     

干部管理要做好“治病救人”的后半篇文章

正有位同志因违纪受到组织调整后,新单位没有安排他的办公室,这成为他心里的一个疙瘩。组织上了解这个问题后,及时协调加以解决,这让他重新振作起来。有位在同级干部中最年轻的同志被处分后,一度认为前途完了,没希望了,变得郁郁寡欢。组织上发现后,经过耐心细致的交心谈心,他终于敞开心扉:没想到组织还要我!我要重新站起来,用行动报答组织。     

农村党群干群关系矛盾的成因及对策

随着农村改革的深入，在农村经济持续发展、农民群众的生活水平有了较大幅度提高的同时，一些地方也出现7一些农民集体上访，党群、干群关系疏远甚至紧张的现象。这些问题解决不好，就会影响党的方针、政策在农村的贯彻落实，影响农村的社会稳定。因此必须引起高度重视。农村党群干群关系紧张的原因比较复杂，涉及政治、经济、社会等诸方面。1、少数干部自身素质不高，工作方法简单、武断，使一些农民难以接受，加上农民政策、法制、独立意识的增强，就极易造成干群关系的对立，在工作中造成碰“钉子”的局面。2、村干部自身不廉洁，办事不…     

以心换心的启示

1989年，辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县王府镇哈拉哈村农民朱国学自己家里7口人，却缴了8口人的农业税，他拒不上缴，被有关部门强制执行。从1991年开始，朱家开始了长达12年的上访之路。因上访未果，2001年1月，朱国学夫妇双双喝农药服毒自杀!朱艳红、朱艳辉、朱文强姐弟三人继续上访。家破人亡的人间惨剧，使朱家陷入困境。     

乡镇干部如何面对上访群众

乡镇干部处于基层第一线，整日与农民群众打交道。随着法律意识和民主意识的增强，农民一有问题就直接去找乡镇政府。因此，在乡镇，无论你分管哪项工作，都可能随时有农民群众找你反映问题。面对来访的群众，推脱只会激起他们的不满，引起越级上访。那么，乡镇干部应如何要……     

技术对教师的影响和促进（下）

（上接第9期第27页）） 二、教师利用技术进行教学需具备的基本素质 教师使用技术的能力越来越被认为是教师职业素质的一个必要组成部分。在美国，很多与教师职业发展有关的部门，例如政府教师资格证书颁发机构、师范教育鉴定机构、师范教育专业等都增加和扩充了对教师掌握教育技术的要求。我国教育部也于2004年12月颁布了“中小学教师教育技术能力标准（试行）”。教师要在教学中很好地利用技术，需要具备一定的知识基础和操作技能。     

智力测验在颅脑损伤后的精神伤残等级评定中可信度评价

目的:探索智力测验在脑外伤所致精神障碍中的作用。方法:对58例因交通事故造成颅脑外伤并在中山大学法医精神病中心进行伤残等级鉴定的有关资料进行统计分析。结果:有33例(56.89%)的智力测验结果与最后的伤残等级相符。结论:智力测验在脑外伤所致精神障碍中的评残只能起到辅助作用,还应该考虑到评定方法、受检者原来的精神状态、受检者伪装等情况,才能得出恰当的评定结果。     

接访工作要避免『水涨船高』

在现行制度下,信访是群众反映问题、要求解决问题的一个主渠道。群众信访主要是上访。他们相信,上级管下级,官越大、机构越高,越是可靠、可信,越能真正解决问题,因而动辄上访,直至最高一级政府,见到最大的官。因此,民众上访呈现出鲜明的特点:次数多、频率高;群体性、规模化;对立情绪比较大,矛盾容易激化;拉锯式,有反复,持续时间长;所反映问题呈综合性,解决的难度较大等。显然,偌大的国家,矛盾全部上交、集中解决,是不可能办到的。因此,对上访人员,上级部门只能要求下级接回去,分层次做工作。这样一来,接访工作就显得尤为重要。虽然接访是必…