城市青年生存状况与社会需求研究

在城市化加速发展,"单位"功能不断弱化的过程中,城市青年正在经历由"单位人"向"社会人"的角色过渡.由于政府组织、经济组织、第三部门之间职能划分在实践中尚未完全明晰,社区公共事务管理刚刚起步,社区满足青年需求的能力还比较差,社区群团组织对青年的影响还比较小,社区与青年的良性互动关系还处于起步阶段.加强社区共青团及其他青年社团建设,完善社区青少年服务设施,提高城市青年的生活满意度,满足城市青年的归属感和社会需求,应当成为城市化进程中青少年事务社会化管理的重要举措.     

拓展工作领域 扩大社会职能——上海市浦东新区青少年事务署正式成立

【本报讯】上海市浦东新区青少年事务署已于1993年10月25日正式成立。上海市浦东新区青少年事务署是共青团浦东新区工作委员会接受政府委托,承担政府有关青少年教育、管理、服务、保护等职能的专门机构。在改革开放、市场经济的新形势下,如何拓展共青团的社会职能,更好地保护少年儿童和保障青年的利益,承担起教育、领导、服务青少年的工作,已成为一个重要课题。据资料显示,浦东新区儿童、青少年(5—35岁)总数已达65万之多,占总人口的46.5%。其中5—14岁的少年儿童达     

青少年事务发展与青年组织的政治合法性——社会转型期共青团发展战略的一个社会学视角

市场化改革从根本上改变了当代中国青少年发展的路径,也赋予了青少年事务发展以诸多时代特色.传统的共青团工作思路是在计划体制下形成的,它已经很难适应当下及未来市场社会青少年事务发展的需要.从规范性需要出发,确立青少年事务的发展战略,并采取切实有效的行动,是共青团组织有效协助政府管理青少年事务的关键.     

中国社会转型期的社会组织发展

随着我国改革开放的进行,政府渐渐退出了直接管理经济和直接提供社会公共服务的领域,转向以宏观管理为主的调节和监管。在社会服务方面,原来由政府承担的许多社会职能,越来越多的被外包给具有中介性质的各种社会组织。党的十八大报告提出"要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用"     

加强和完善政府体育公共服务职能的策略研究

现代政府的基本职能是为社会发展提供良好的公共服务。加强和完善政府的体育公共服务职能,是构建和谐社会、全面实现小康社会的现实需要。研究得出:我国体育公共服务存在着不均衡、法律法规缺失、资源配置受制约等问题。要加强和完善政府的体育公共服务职能,必须转变政府部门的管理理念,树立新型体育服务理念;逐步建立体育公共服务体系,完善体育公共服务机制;同时,还要发挥市场主导作用,培植体育公共产品的多元主体,不断完善体育公共服务的法律法规。     

青年组织与社会管理

针对党中央胡锦涛总书记对全党发出“加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定”的要求,本文从共青团作为党领导下的先进青年的群众组织．是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带的性质定位出发,就充分认识加强和创新社会管理的重大意义,切实增强责任感和紧迫感;共青团组织参与社会管理创新的定位与职责;充分发挥共青团组织在社会管理创新中的职能作用;找准共青团组织参与加强和创新社会管理工作的结合点和切入点。提高新形势下青年群众工作能力四个方面阐述了共青团组织在参与社会管理创新中的作用。     

“共青团＋社工”创新青年服务模式

在党政领导和部门在资金、政策、场地设施等方面的大力支持下，北京共青团多年来一直努力开拓青少年社会工作领域，在青少年权益保护、基层青年服务平台--社区青年汇方面做了一些探索和尝试。     

青年工作决策论

决策是共青团组织的基本职能.青年工作实践中遇到的各种需要采取行动的问题,都有赖于决策提出解决的办法.青年工作决策(以下简称青年决策)贯穿在共青团工作全部过程中.决策正确与否是决定共青团工作效果的关键.     

政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例

近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。购买服务有利于推进政府自身职能转移、推动资源高效整合利用以及支持社会组织又好又快的发展。但目前在实践中还存在很多需要完善的地方,比如观念问题、购买范围问题、制度配套问题等,有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面不断探索和完善政府购买服务的模式。     

青年发展道德先行--首届"上海青年发展战略论坛"综述

为全面贯彻和落实《公民道德建设实施纲要》,进一步落实上海市青年工作会议精神,共青团上海市委、上海社科院、上海市青年管理干部学院和市青少年教育协会、市社会学会青年社会学专业委员会、上海(复旦大学)青年研究中心联合召开了首届"上海青年发展战略论坛".     

青年社团参与社会建设的途径和效果分析

中国共青团作为当代中国典型的复合型青年社团。既具官方社团荻取资源的公信力，又具非营利组织社会化运作的灵活性。改革开放以来，共青团组织的社会功能得以有效释放，以“双重服务”的方式参与社会建设，提供公共服务，但其功能作用的发挥还受着体制、机制等方面的制约。在构建政府与社团组织良好合作关系的过程中，共青团应该而且能够首先创造出新的合作范例。     

好的作风促进共青团的发展

我国正处在一个历史性变革和发展时期,共青团组织要抓住机遇,迎接挑战,团结、带领、引导青年在时代大潮中前进,首先需要造就一支思想作风过硬的干部队伍。加强基层团干部的作风建设成为新时期共青团工作的重要内容。     

结合新疆实际，加快社会工作事业发展

（一）新疆加强社会工作专业人才队伍建设的重要性 加快社会工作专业人才队伍建设,是推进边疆地区政府创新社会管理和公共服务的重要举措。社会工作作为政府与社会之间的桥梁和纽带,可以作为政府职能转移和职能承接的重要载体,加快社会工作专业人才队伍建设,正是实现政府创新社会管理和公共服务的重要举措。     

在加强和创新社会管理中的作用的几点思考

加强与创新社会管理是当前和今后一个时期各级党委、政府担负的一项重要任务．也是需要聚全民之力去研究破解的一个重大课题。作为承担重要社会管理职能的民政部门如何发挥自身作用，支持、加快、推进社会管理，成为当前民政系统广大干部职工急需研究和切实履行的一项重要职责。我认为，民政部门要在加强和创新社会管理中充分发挥作用，需要解答好两个问题：一是定位问题，也就是民政部门在加强和创新社会管理中可以在哪些领域、哪些部位、哪些环节发挥作用；二是方式问题．也就是民政部门在加强和创新社会管理中如何发挥作用。     

用科学发展观指导学校共青团工作

学校共青团的主要任务是为社会培养可靠接班人和合格建设者,学校共青团的工作要围绕共青团的根本任务和学校党委中心工作,加强“一个教育“(结合保持共产党员先进性教育,增强团员意识主题教育),提供“两个服务“(竭诚服务团员青年学会做人,竭诚服务青年成才),深入开展“七项活动“,即思想教育活动、校园文化活动、社会主义实践教育活动、养成教育活动、法制教育活动、青年志愿者服务活动、创业就业教育活动.用科学发展观指导学校共青团工作,关键是要坚持以人为本,全方位、多角度、连续地对团员青年加强教育引导,帮助他们成人成才,成为社会主义先进文化塑造之人,成为社会主义市场经济需要之才.为此,我们要从以下五个方面加强教育,提高团员青年的综合素质和竞争能力.……     

政府购买社工服务项目应注意的几个环节

推行政府购买社工服务项目,是广州市加强和创新社会管理的重要举措,对于培育发展社会组织、促进政府职能转变、构建服务型政府、改善公共服务供给机制、提高公共服务水平具有重要意义。但在某些社工服务项目的实施过程中,也暴露出购买过程不规范、监督不到位、责任主体不明等问题。笔者认为,要克服这些问题,应注意以下几个环节。     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

发展社会工作要积极争取政府的支持

发展社会工作是建设和谐社会的需要，建设宏大的社会工作人才队伍，促进公共服务、社会服务和社会管理已经写进了政府文件，这表明了执政党和政府对发展社会工作的重视。但是，要真正使社会工作获得应有的健康发展，还需要积极争取政府的支持。这里有下面几个方面的原因。首先，政府掌握着绝大多数从事社会工作服务的经费和设施。在计划经济时期，我国的公共服务和社会服务都是由政府和作为政府代理人的群众团体、企事业单位承担的。     

上海探索发展社会工作的主要做法

建立完善社会工作管理服务组织架构 按照社会工作的发展需求,上海市民政局从行政管理、行业自律和专业支持等方面加强社会工作的管理机构建设. 成立社会工作的行政管理机构.上海市民政局于2004年增设职业社会工作处,负责协调发展全市社会工作.两年来,该处在协调推进全市社会工作政策制定、拓展社会工作实务的深度和广度、提高社会工作的认知度等方面做了大量卓有成效的工作,其职能地位和作用不断凸显.全市各领域也根据实务发展的需求,探索成立相关的管理机构,政法系统成立了市禁毒办、社区矫正工作办公室和社区青少年事务办公室等三家行政管理机构,分别负责各自领域社会工作发展.在民政系统内部,上海市民政局组织人事处加强协调,统筹社区建设、社会救助、社会福利、优抚安置、民间组织、婚姻服务等民政领域的社会工作发展.     

创新城市社会管理应从哪里突破

加强社会建设、创新社会管理,应该在建立现代意义上的有限政府和服务型政府、从由党委政府“撑船”向由党委政府“掌舵”转变上取得突破。如同市场不是万灵的一样,政府也不是万能的,政府要变以往的“政府独揽”为“多方参与”,通过公共服务的一系列改革和创新,寓社会管理于公共服务之中,使政府的社会管理体制从以行政管制为主转变到以公共服务为主。具体建议如下：