行政国家的叙述话语

从本质来看,行政国家标志着行政规模的膨胀和行政权力的增强,并由此带来其与民主责任、政治控制之间关系的制度性重塑;从历史语境来看,行政国家是社会经济发展的必然结果,也是政府干预经济和高效管理的合理寓意;从思想渊源来看,行政国家建基于宪政体制框架,但沿用技术理性追求民主价值,两者内含着结构性冲突;从现实状态来看,行政国家实践是民主技术化困境的集中体现;最后,化解这一困境的方式,在当前公共管理中表现为多方位的全球政府改革浪潮.     

服务行政视阈下高校管理体制改革探讨

近年来,我国高校管理存在泛行政化的倾向,这不符合高校管理本身特殊的服务性特征。服务型高校是服务行政视闽下高校行政管理体制改革的重要目标,而服务承诺制是高校服务行政管理的重要实现形式,高校服务行政管理有效实施的重要手段是建立和完善以师生满意度为标准的服务绩效评估制度以及建立健全高校服务行政责任追究制度。     

论服务行政理念下的行政规制改革

服务行政现象已经成为我国行政法发展不能回避的客观现实。服务行政理念对我国行政规制的影响主要是规制视野的转变,即从"管制"向"服务"转变。传统的行政规制侧重行政主体对微观经济的管理与控制。服务行政理念下的行政规制改革要求行政规制从以行政主体为中心转移到以市场主体为中心,行政规制的职能更加侧重服务。行政规制改革视野转变不仅是现代行政法发展的必然要求,也是构建服务型政府和完善市场经济发展的必然要求。我国应当积极构建与服务行政理念相适应的行政规制运行机制,更好发挥政府的作用,推动市场经济可持续发展。     

行政民主论

民主既是一种崇高的人文价值、政治信仰 ,也是一种实际的运作程序和技术 ,它反映了人类对一种国家与社会管理方式的追求。如果说从专制社会向民主社会过渡是人类社会的一次飞跃 ,那么从政治民主到行政民主的发展将是国家与社会管理的一次实质性转变。一个政府或政党仅仅从口头上宣称人民利益高于一切是远远不够的 ,它还必须建立起一整套民主政治和民主行政的规则和秩序 ;一个公民仅仅在理论上拥有当家作主的权利是远远不够的 ,他还必须实际地拥有它 ,并且熟练地掌握和运用它。当代世界经历了三次民主化的浪潮 ,每一次浪潮都极大地动摇了传统…     

关于行政民主与行政法制的思考

行政民主在理论上的最基本的含义，在实践上的最基本的要求，就是真正把政府和相对人双方做为既相互独立、又相互依存的平等主体对待。改变传统的“官本位”观念，广泛吸收人民群众参加国家行政管理，切实接受他们的监督。行政法制就是坚持行政行为的合法性和合理性。当前，我们既要看到我国行政法制建设已取得的成绩，又要看到所存在的问题。努力增强国家行政机关工作人员，特别是各级领导干部的法制观念；进一步完善行政立法，认真搞好行政执法；大力加强和完善行政法制的监督机制。     

农村行政管理适应加入世贸组织新情况的对策

农村行政管理要适应加入世贸组织新情况 ,应进一步精简乡镇机关干部人数 ,以落实和发展有关农村行政的民主管理来保障农民负担的减轻 ,加强农村行政机构和组织的服务功能 ,提高农村行政干部为农民服务的积极性和服务能力 ,进一步解决用行政手段妨碍农民行使生产经营自主权的问题 ,加强对农村行政管理的司法监督     

合作行政:服务行政行为的一种模式

当代行政法的变革在理念上呼唤着契约精神,在理论研究上催生着合作行政,在实践中也呼应着合作行政;同时,为适应当前我国的服务型政府建设热潮,行政行为模式也要由服从行政到协作行政再演变到服务行政。作为服务行政行为的一种模式,合作行政有助于社会本位的外化和实现,有利于最大限度推动民主行政,并可以有效促成公共服务和有限政府的统一。     

服务行政基本问题研究

公共行政的发展经历了一个漫长的过程,它最初仅仅着眼于秩序行政,关注秩序的维护。然而,社会经济的发展,要求政府必须在秩序维护之外,承担起为公民提供公共服务的职责,服务行政由此出现。作为一种全新的行政方式,服务行政有着与传统的秩序行政不同的内涵、性质、范围和实现手段,它的兴起对公共行政实践与行政法学理论都产生了重大的影响。     

民主行政的价值诉求与行政程序的制度构建

传统行政学建立在政治与行政二分法基础之上,强调政治的民主价值目标,主张行政的效率主义导向,这种行政模式导致了现实国家的经济政治危机."民主行政"逐步成为行政改革的方向.我国议行合一的政治体制使行政程序建设与民主行政发展的联系更加紧密,行政程序建设已经成为当代中国社会发展的一个愈益突出的问题.应该遵循民主政治发展之必然逻辑,将民主行政作为政治民主的逻辑拓展.继续大力推进民主政治体制建设,这是民主行政的应有之义.     

新公共服务理论:政治民主与行政民主在新时期的融合

民主的发展演变经历了一条从直接民主到间接民主、从政治民主到行政民主的发展路径,而当代民主的发展又出现了从间接民主到直接民主回归、政治民主和行政民主融合的趋势.民主行政理论首先揭示了这种融合趋势,而作为当代行政学最新发展方向的新公共服务理论更体现了这种融合的最新发展.     

公共事业管理主体与客体的本土化分析

对公共事业管理主体与客体的认识,在某种意义上决定着对公共事业管理专业设置与公共事业改革方向、途径的认识。分析公共事业管理主体与客体必须从国情实际出发。现阶段,我国公共事业管理的主体是由政府、执政党、非政府公共组织与民众构成的系统,公共事业管理的客体则可依据不同的标准划分为不同的类别体系。     

浅谈当前高校继续教育的教务管理

本文对当前高校继续教育教务管理工作的相关问题加以论述。     

高校学生管理工作的民主体现与量化实施研究

民主作为国家形式,是人类进入阶级社会后随着国家的产生才出现的.当代大学生的民主意识日益提高,加强高校学生的民主化管理有重要意义.     

浅议参考咨询服务

本文论述传统参考咨询的特征及其在网络环境下所发生的变化,以及参考咨询馆员针对这些变化应采取的对策。     

试论依法行政的重要意义

“依法治国”,是党领导人民治理国家的基本方略,作为治国方略已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政,依法治国作为治国之道,必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键。因此要着力分析了依法行政与依法治国的辩证关系;研究行政权在依法治国中的重要地位和作用;论证依法行政是依法治国的核心和基本保证。     

服务行政的“公民”本位及其政治哲学基础

作为管理行政的替代模式,服务行政是以公民为本位,按照公民意志组建起来的以公共服务为宗旨并承担着服务责任的行政模式。服务行政的政治哲学基础可以从政治价值取向、政治合法性和政治功效角度加以理解。社会公正、法治和责任是服务行政的政治价值取向,彰显民意、服务与合作、公民参与是服务行政政治合法性的根源,而服务行政的政治功效是有助于维系政府的合法化存续、推动民主政治发展和促进人的全面发展。服务行政存在许多值得反思与批判的缺陷:个人自由隐形的萎缩、服务行政的低效率、服务行政的理想化色彩等。探讨服务行政的政治哲学基础,对于旨在完善学科体系的公共行政学具有尤其重要的意义。     

服务系统创新的理论探讨

服务创新是服务业发展的动力与源泉,服务创新必然涉及服务系统创新。正确理解服务系统创新的含义及特点,分析服务系统的组成和服务系统的价值链,揭示服务价值的产生和服务系统创新的真正动力来源,提出促进服务系统创新的措施,对我国服务业的发展具有重要意义。     

公共服务型政府的内涵及其基础分析

对公共服务型政府的理论探讨,首先应该明确其内涵和外延.公共服务型政府不但意味着政府职能体系的重新调整,更意味着政府理念的转变和价值观的重塑,涉及到权力的重新划分和治理方式的改变.因此,构建公共服务型政府,需要建立和完善市场经济体系,建立法治国家和民主政治.     

邓小平执政观探析

邓小平执政观是发展至上的执政内涵发展观、人本为纲的执政本质充实观、从严治党的执政原则提升观、民主执政的执政方位设计观的高度统一。重温并深入探讨邓小平的执政观思想,对新时期加强党的执政理论建设,完善党的执政理论体系具有重大意义。     

服务行政:理念及其基本内涵

随着新公共管理运动的兴起,建立服务型政府成为世界性潮流,服务行政的研究日益受到重视。服务行政的理念有三:从管制到服务;从权力行政到服务行政;从政府本位到公民本位。服务行政的基本内涵是政府公共部门在运行和发展中遵循"顾客至上"理念、以回应"公民"需求,实现"公民"公共利益为目标的新型治理模式,它具体包括五个特征。