“限权”背景下公务员工作激励问题探析

<正>党的十八大报告明确指出:"坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。..让权力在阳光下运行。"这为新时期党的行政体制改革指明了方向和原则,彰显了破解行政体制改革的核心问题是规范和限制政府权力。在限制政府权力与领导特权的条件下履行行政职     

制度文明的发展与中国行政公开制度的建立

制度文明是人类社会的不懈追求。本文认为 ,从政府权力与公民权利二者发展的脉络进行历史性考察 ,可以将制度文明划分为以权力制约权利、以权力制约权力、以权利制约权力3个重要阶段。行政公开制度的建立 ,使人类社会真正开始步入以权利制约权力的历史新阶段 ,从而使制度文明出现了历史性飞跃和跨越式发展。为提高政府综合治理能力 ,建设社会主义政治文明 ,中国政府应制订行政公开发展纲要 ,将行政公开法律制度的建立纳入议事日程。     

基于行政管理体制改革下地方政府执行力问题分析

地方政府执行力是将政策转化为实际成效的保障,但当前很多地方政府的执行力不足,这与行政管理体制改革中存在的职能转换不到位、法律制度不完善等有着密不可分的关系,因而如何在行政管理体制改革下提升地方政府的执行力是一个关键性的问题。本文将介绍行政管理体制和地方政府执行力的概念,分析现行体制下地方政府执行力存在的问题,并为行政管理体制改革下如何提升地方政府执行力提供建议。     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

地方政府行政体制改革内部阻力及其对策分析

当今，我国地方政府体制面临着重大的改革，本文首先分析了地方政府行政体制改革的内部阻力，最后提出了地方政府行政体制改革的对策，希望对地方政府体制改革有所启示。     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

论对政府行政权力的监督

对政府行政权力的监督一直是政府在对国家进行治理的过程中所要关注的话题,特别是在当代中国所处的转型社会中,如何让政府的行政权力真正的做到"权为民所用"更是被推上了政府有效治理的高点。本文主要从我国当前对行政权力的监督所存在的问题入手,来说明强调行政权力的外部监督和内部监督,建全对行政权力监督方面的法制,推行行政问责制,以德制权这多方面的监督手段对建全我国的行政权力监督体系的作用。研究如何更有效地对我国政府行政权力的监督是关系到我国社会主义建设的重大课题。     

改革行政业务流程建设服务型政府

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要加快行政管理体制改革,建设服务型政府.这是加快行政管理体制改革,加强政府自身建设的一项重要任务,它涉及到政府管理理念、体制、机制、方式方法等各方面的变革,其中很重要的一个方面就是行政业务流程的合理和优化.而现有政府的业务流程由于存在种种弊端无法满足服务型政府的内在要求,所以必须对现有政府行政管理的业务流程进行重塑.     

加强地方政府行政问责体系建设的对策与思考

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。党的十七大明确提出要"健全政府职责体系","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制"。作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究政府责任的监督机制。我国地方政府行政问责制度效用的发挥与价值的实现,最终有赖于构建一套精确、完备且有较强操作性的运行程     

分权过程中加强中央监督地方权力的思路创新

我国中央政策高度依赖地方落实,地方政府承担的公共事务责任也越来越大,给地方下放权力已经成为改革趋势.本研究的主题是权力下放后中央对地方政府权力的有效约束.观点是层级制授权体系导致上下级利益共谋,执行监督合一体制和地方政府权力的整体性导致监督无法运行.破解思路是变革监督与行政执行的重叠性体制,解决上下级利益共谋问题;摆脱对“执行型地方政府”的依赖;实现地方权力的功能性分化,为监督提供实现条件.     

从“三鹿丑闻”探讨政府监管

08年9月引爆的＂三鹿丑闻＂令国人痛心疾首，极大损害了政府公信力和国家形象，政府的监管能力受到质疑。笔者认为，＂三鹿丑闻＂归根到底是一场体制悲剧，仅仅靠＂问责风暴＂远不能扼止食品安全事故再度发生，必须以深化行政管理体制改革为切入口，通过重构中央与地方政府的权力义务关系;合理设置监管部门的机构体系;大力推进政务信息阳光工程，调动社会监督力量等途径，最终实现政府监管能力的根本提高。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

转型期我国地方政府行政垄断问题探究

我国转型时期，在市场中的经济垄断日益普遍的同时，行政垄断依然是个尚未解决和必须正视的问题，而且行政垄断以其特殊性、复杂性一直困扰着经济、社会的发展。本文就是通过对地方政府的行政垄断问题进行深入研究，结合具体的案例，找出转型时期地方政府行政垄断的特殊性，分析其产生的原因，并提出消除地方政府行政垄断的多重路径，目的在于为完善我国行政垄断的规制提供一些思路，以求健全社会主义市场经济体制，形成统一开放的国内市场和公平竞争的市场秩序，建立高效的服务型政府。     

科学发展观视阈下的行政管理体制变革

<正>众所周知,新中国成立之初实行的是计划经济体制。这种体制导致政府是全能政府,它垄断社会的一切资源,并且利用行政权力进行资源的分配。改革开放后,随着市场经济体制的确立、政府权力的收缩和人民自主意识的增强,社会、公民和企业要求政府提供更多服务、提升行政能力的呼声日益高涨。因此,党的十七届二中全会提出了深化行政管理体制改革的总体目标,以科学发展观为指导思想,有针对性地革除行政管理体制的弊端,创新政府行政管理体制,从而实现和谐社会。     

政府公信力的提高路径及对策

随着政府职能转变和行政体制改革的推进,以及现代社会公众民主和法制意识的增强,公信力已成为政府的行政能力和公众满意度的综合性指标,已成为政府软实力的核心。本文从政府公信力的内涵和外延出发,基于我国政府公信力所面临的挑战,提出了围绕推进服务型政府建设、提高政府公信力的三条路径和六个方面的对策。     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

沈阳市服务型政府建设与公众满意度的调查报告

服务型政府建设是我国行政体制改革的核心内容，在这一过程中，公众的满意程度是考察服务型政府是否到位的重要指标。本文通过对沈阳市服务型政府建设中公众满意度的调查分析，试图找到服务型政府的主要问题所在，进而提出基本的对策建议。     

地方政府机构改革观察

评析本轮地方政府机构改革，必须站在中国行政管理体制改革的整体布局中，站在地方政府职能转变与治理能力提升的宏阔背景下。     

有关行政管理体制改革的探讨

改革开放以来,我国共进行了六次大规模的行政管理体制改革。历次改革在取得巨大成就的同时,也在改革目标、权力配置、政府产出等三个层次存在着大量的低效率重复。这些问题的产生,与其配套改革措施的不到位以及在改革过程中科学、民主、法制精神的缺失有一定的关联。本文认为,这种低效率重复,势必影响政府内部和外部各种关系的协调和处理,并且会形成低效率重复惯性,降低行政管理效率。因此,在今后的行政体制改革中,必须注重一体化设计和整体化推进,在科学行政理念指导下,以制度推进式改革完善服务型政府构建。