经济立法误区评判

经济立法误区评判蒋大兴自八届全国人大倡导尽快建立比较完备的社会主义市场经济法律体系以来，我国经济立法出现空前“繁荣”景象，规范各类市场主体资格及市场交易行为的部门经济法接踵出台。但是，一个不容否认的事实也日渐明朗：我国经济立法从价值目标的定位到立法班...     

中国电子废弃物监管立法述评

我国电子废弃物监管已初步形成法律体系，然而，现有立法仍存在着局限：立法理念停留在“末端治理”，监管环节“重拆解轻回收”，责任分配缺乏对利益相关者的关注等。完善我国电子废弃物的监管立法，可以通过地方性法规弥补国家法的不足，逐步推进生态设计立法，建立符合国情的回收制度，强化地方政府的职责。     

北京市与上海市地方立法的比较分析

北京市与上海市都是地方立法比较发达的城市,其地方立法都具有典型意义。北京市和上海市在经济、政治、文化等方面既存在着相似之处,也存在着差异之处,这些情况在一定程度上也反映到了地方立法之中。将北京市和上海市的地方立法进行比较分析,对于掌握地方立法的特点、认识地方立法的构成、总结地方立法的科学发展规律具有重要意义。     

加入WTO与我国企业立法的改造

加入WTO要求我国法律法规与WTO规则衔接。我国企业立法是我国法律体系中与WTO规则存在较大差距的一个部分。WTO要求我国内外资企业立法一体化 ,内资企业立法平等化 ,企业立法模式统一化、内容系统化。改造我国企业立法要确立非法人企业的民事主体资格 ;要突破传统公司理论的局限 ,允许无限公司和一人公司存在 ,使公司组织形式多样化 ;要统一企业立法模式 ,即企业皆以不同的公司形式出现 ,制定统一的公司法 ,对其进行规范调整。     

发展人才服务业 促进我国人才资源优化配置

人才服务业以经济和社会发展产生的人才服务需求为导向,为人才和用人单位提供相关服务,对促进我国人才资源的有效开发与优化配置,加速我国由人口大国向人力资源强国转化发挥了重要作用.人才服务业的发展已经进入新时期,同时也存在政府人才服务机构职能不明确;行业发展缺乏专门人才;本土人才服务机构竞争能力弱等亟待解决的问题.从人才服务业的发展来看,强化公共服务职能,完善我国公共服务体系;加强人才开发与培训,提高从业人员素质;采取各种措施,积极应对外资挑战;发挥政府在人才服务业发展中的指导和监管作用;打破条块分割,建立统一的人力资源市场已经成为当务之急.     

我国人才工作存在的问题及对策研究

人才资源是第一资源。改革开放20多年来,我国的人才工作取得了显著成绩,但也存在着不足,表现为:人才短缺,分布不均衡;在高层次人才流失现象严重的同时,存在着"假人才"现象;人才评价标准和激励人才脱颖而出的机制不完善。鉴于此,应加大人才培养力度;用市场机制促进人才资源优化配置与合理流动;用市场规律实现人才资本的价值,有步骤地实施"回流"计划;建立科学的人才评价标准与评价体系;建立健全政策法规保障体系。从而为全面实现小康社会提供充裕的第一资源。     

论垄断、反垄断与完善我国反垄断立法的建议

垄断与反垄断一直是我国建立社会主义市场经济的热门话题。本文在阐明垄断概念、危害和反垄断法本质、意义的基础上，着重对我国的垄断特点、立法和立法不足进行了分析，进而提出完善立法的若干建议。     

中国教育立法略论

我国教育法制建设起步较晚,与西方发达国家相比,无论是教育法制文化建设还是教育法律规范体系建设都显薄弱,尤其是教育立法上的缺失,严重制约了我国教育法制的提高,影响教育事业的整体发展。本文从我国教育立法的发展过程出发,研究我国教育立法的特性与其意义,并对我国教育立法的未来进行展望。     

达州市人才资源现状分析及其对策

有效开发和充分利用人才资源,是达州市落实三大任务、实现三大目标的关键。文章立足达州现有人才资源,指出人才资源存在的问题,深入探析制约达州人才竞争力发挥的因素,提出转变人才观念、加大投入力度、大力开展人才引进、健全人才开发机制等提升达州市人才竞争力的战略措施。     

我国境外投资立法存在的问题与完善措施

伴随着经济全球化和我国加入WTO后的前进步伐,我国的境外投资越来越多。境外投资立法是我国涉外立法的组成部分,对我国境外投资起着保护、鼓励与管理的作用。但目前我国的境外投资立法存在着缺乏统一立法、透明度不够、缺少对民营与私营企业的立法以及鼓励与支持措施不健全等问题。为此,应改革和完善我国的境外投资管理制度,建立和健全境外投资企业的服务制度,完善我国海外投资的鼓励制度,借鉴发达国家的通行做法建立我国的海外投资保险制度,以促进我国海外投资活动的健康发展。     

论中国刑事立法同苏俄、俄罗斯刑事立法的关系

由于相同的意识形态等原因,苏联时期的立法对新中国的立法产生过重要影响.因此,中国刑事立法同苏俄、俄罗斯刑事立法的关系是值得深入研究的.中国新民主主义革命时期的刑事立法基本上参照了苏俄早期的刑事立法,并突出表现在刑事立法的阶级属性上.新中国成立后,刑事立法仍然大量参照了苏俄早期的刑事立法,20世纪30年代后期苏俄刑事立法的新成果并没有被借鉴到1979年新中国第一部刑法典中.苏联解体后的俄罗斯刑事立法与中国刑事立法已经在刑法原则、犯罪论及刑罚体系等多方面存在较大差异,但是,反映当今俄罗斯市场经济需求的刑事立法可以、而且也应当对中国的刑事立法起到借鉴作用.同时,俄罗斯对刑法典进行适时地多次补充与修订也是值得中国刑事立法关注的.     

文摘

我国人事工作将建立三个制度和体系国家人事部制定的《人事工作1996～2000年规范纲要》提出,到2000年,人事制度改革和人事事业发展的具体目标与任务是初步建立与社会市场经济体制相适应配套的人事管理体制即:三个制度,三个体系,加速整体性人才资源开发造成三支队伍。三个制度;建设健全公务员制度,工资分配制度,多层次社会保障制度。三个体系:建立健全人才市场体系,人事宏观调控体系,人事法规体系。三支队伍:造就建设公务员队伍,专业技术人员队伍,管理人员队伍。(何然浪摘自《中国工人》)     

央地立法关系视角下区域协调发展立法之完善

央地立法关系尤其是中央与地方立法权的配置与运行是我国立法体制的主要内容,也是完善区域协调发展立法必须考虑的基本范畴。在“单一集权模式”的立法体制下,央地之间形成了“分工型”立法关系,分别对不同重要程度、性质、影响范围等的事务进行立法。区域分工与协作是我国促进区域协调发展的总体思路,由此区域的划定、区域政策和区域协调机制的制定以及跨界区域和区域性事务治理等构成了我国区域协调发展的基本事项。这决定了我国区域协调发展立法体系的完善应重点发挥中央立法的统领与监督作用,同时允许和支持地方开展多种形式的协同立法。具体来说,中央层面主要通过制定“区域协调发展促进法”、领域专门法和区域特别法等,规范区域规划、区域政策和区域协调机制及保障国家战略区域、国家级区域功能性平台的发展,地方层面通过协同立法为区域性事务提供统一性规则。     

中欧图书馆立法的比较研究

国家对图书馆的管理主要通过立法进行统一控制,一个完善的国家图书馆系统只有通过立法才能达到,我国的图书馆在立法管理方面与发达国家还存在很多差距.所以对中外图书馆立法进行分析研究.有利于找出我们的不足,并借鉴发达国家成功的经验.来改进我国的图书馆立法工作.     

我国公司并购立法探析

公司并购作为市场经济条件下一种优胜劣汰机制,具有调节生产,优化资源配置,推动经济发展的巨大作用。在我国,由于公司并购产生于计划经济向市场经济转变的交替时期,公司并购立法存在着法律规范不系统、不统一、缺乏实践指导意义等问题。因此,完善公司并购特别是上市公司并购法律体系,建立符合我国社会主义市场经济体制要求的公司并购法律规则,对于将公司并购这种资本运作模式成熟地引入中国,推动我国建立现代企业制度具有重要的现实意义。     

我国民族区域自治地方变通立法实证分析

在详尽地考察我国变通立法的实际需求状况、变通立法的时间分布、地域分布、民族分布、立法的主体、表现形式、修订与废止等问题的基础上,总结我国变通立法存在的问题。提出了开展变通立法专项检查,建立科学的民族法律清理制度,制定《自治条例、单行条例制定程序条例》,拓展变通立法内容,重视吸收少数民族习惯法,努力提高立法技术水平,及时修订变通立法等对策建议,为完善民族自治地方变通立法提供有价值的参考。     

可持续发展战略对中国立法的影响

可持续发展是一个全球性、普遍性问题,中国也把可持续发展作为一项基本国策。随着可持续战略的全面实施和深入开展,可持续发展战略与我国立法上的冲突也愈加严重,我国现有的立法指导思想、立法原则以及法律体系愈来愈不适应可持续发展的要求。它要求我们彻底转变以人类利益为中心的立法指导思想;确立以预防为主,防治结合,综合治理立法原则;修改、完善可持续发展的立法体系,以实现经济、社会、人口的可持续发展。     

北京地区人才资源现状与开发对策研究

从全国范围来看,北京地区在人才资源的绝对拥有量、人才层次、人才培养能力等方面,都具有相当的优势。但从总体上讲,北京人才资源及其开发建设还存在不少问题,同经济社会发展的需要还有一定差距。新的世纪,北京要抢占新一轮经济发展的契机,赢得国际经济竞争的主动,关键在于营造良好的人才环境,大力加强人才资源的开发与管理。     

资源社会性理念下建筑废弃物管理的立法完善

建立建筑废弃物管理的法律规制是资源社会性的客观要求。与美国、德国、日本等发达国家相比,我国在依法管理建筑废弃物方面还存在立法理念落后、专项立法欠缺、监管体制不合理、具体制度不完善和法律责任不明确等制度缺陷。因此,从更新立法理念、加强专项立法、调整监管体制、健全相关制度、完善法律责任等方面,进一步完善我国建筑废弃物管理立法具有重要意义。     

论我国刑事立法的协调发展

社会主义法制协调发展是社会走向法治的必由之路。本文对我国目前刑事立法种种不协调现象,从宏观到微观进行分析研究,指出刑事立法宏观方面与微观方面协调发展的基本内容,包括刑事立法与外部关系及刑事立法本身内部关系的协调发展。作者还指出改变刑事立法不协调发展的措施,如刑事法律的编纂,合理限定刑法修改的职权范围,改进刑事立法技术,增强立法透明度等。