农村会计统一代理制模式

农村会计统一代理制是完善农村会计核算和财务管理的新举措。实行会计统一代理制的有效方式是"村有乡管"、村有乡管主要包括三种形式,即:村资乡管、村账乡管和双代管。这三种形式是循序渐进发展而来的,其中双代管是最具成效的一种形式。     

加强和改进农村集体财务管理之我见

农村财务管理是促进农村经济可持续发展的基础。为了加强农村财务管理工作,不少地区实施了“村账乡(镇)管”、“村账乡(镇)审”的财务管理模式,取得了一定成效,但问题也不少。在理论研究的基础上,提出了相应的对策。     

创新农村财务监管之新路

长期以来．如何解决农村财务的监督与管理，一直是党和政府及农民群众所关心的热点、焦点和难点问题。近两年来，笔者带着这个课题．对大港街道办大胆创新农村财务监督与管理．在全市率先推行农村财务“双代管、两集中”的新模式作了多次调研。实践证明，大港街道办实行村帐街代管、组帐村代管、街道办机关部门实行集中报帐和预算包干、会计业务集中电算化模式成效显著，农村财务监督与管理逐步走上了规范化、民主化、科学化发展的轨道．使得党和政府称心．老百姓放心，村干部定心。他们的做法和经验得到了上级有关部门的肯定和赞赏，值得借鉴和推广。现作如下介绍：     

农村财务管理的困境及其化解路径

本文分析了农村财务存在财务不公开、不规范的现象严重; 农村会计、出纳人员素质偏低且队伍不稳定;集体资金管理混乱,物资管理手续不全,财务账目混乱不清;监督约束机制不健全,监督措施不到位等问题。提出了解决问题的可行性路径:实行“村财乡管”,规范农村财务管理; 推行农村财务电算化,加强对农村会计人员的有效管理;积极探索,大胆推行村级会计委派(选聘)和代理制;建立健全农村财务民主监督制约机制。     

变“单代管”为“双代管”

“管钱不管账是瞎管．管账不管钱是空管．只有把钱和账都管起来才是真正的代管。”在浦口区汤泉镇2004年上半年的一次中层干部会议上．当时的汤泉镇审计科负责人针对汤泉镇村级财务管理的现状作了如此一番感言。2004年的11月．在汤泉镇镇领导集体调研和探讨后，《汤泉镇村集体经济组织财务管理和监督办法》正式出台．其中的核心内容就是村级财务管理“双代管”。这也是整个浦口区11个镇、街村级财务管理制度变化的一个缩影。     

论农村集体财务管理规范化建设

村级财务管理是农经工作的一项基础性工作，直接关系到集体资金和资产的的安全，关系到集体经济组织和农民自身利益的稳定，受到各级党委和政府的高度重视。以农村集体财务规范化管理合格乡（镇）、村创建工作为抓手，开展村级集体财务制度化、规范化建设，不仅能够指导和规范各地认真做好村级财务管理工作，而且对促进农村社会的和谐稳定具有非常重要的意义。     

与新的农村税费制度相适应的乡村财务管理规范

农村税费制度改革是对乡 (镇 )村财务关系 (主要是分配关系 )的重大调整 ,本文以此为背景 ,提出了与新的税费制度相适应的乡村财务管理规范的运作过程与方法 ,为建立规范的乡 (镇 )村两级财务决策机制、财务控制机制和财务监督机制提供具体指导     

泰山街道加强农村党风廉政建设

做好农村集体“三资”清产核资工作为全面摸清农村集体经济组织“三资”管理、经营和监督情况。推进农村党风廉政建设,根据《江苏省农村集体“三资”清产核资工作方案》的具体要求．泰山街道结合实际．认真开展农村集体“三资”清产核资工作。一是提高认识．明确责任。要求各涉农社区、村的财务人员充分认识到清产核资对规范农村财务管理所起到的推动性作用．     

我国农村财务管理的问题及对策研究

规范农村财务是我国农村财务管理的发展方向，这对于实现农村财务管理现代化，解决当前农村财务管理中的诸多问题具有重要作用。推行农村财务管理信息化、健全相关制度以及其他科学管理方式。是促进我国农村财务管理向规范化、制度化、公开化持续稳定发展的重要手段。     

关于农村财务信息化发展的调查研究

本文以山东省农村财务信息化的调查研究为基础,对农村财务信息化和村级财务管理模式等问题进行了分析。通过调查发现,当前农村财务信息化发展状况良好,农村财务管理的规范化程度有了明显的提高。但是,农村财务信息化的管理和应用方面还存在着一些亟待解决的问题。这主要包括：财务信息化发展缺乏宏观管理、财务软件在农村地区缺乏维护服务、财务软件的功能还不够完善、农村财务信息系统的安全性令人担心、农村财务人员计算机应用水平不高、农村财务管理电算化还不够普及。总之,我国农村财务信息化情况有喜有忧,建立新的财务管理规范体系,促进农村财务管理的信息化、规范化任重而道远。     

乡村振兴战略视角下农村集体经济组织会计工作现状分析与展望

当前乡村存在的“村账村管”“村账乡管”“村级会计委托代理制”三种会计管理模式,与乡村振兴战略背景下集体经济发展不相适应。文章通过委托代理和会计目标理论比较分析三种模式与乡村振兴之间存在的问题,以期为村集体经济组织会计提供真实可靠的信息,也为反映村委会干部受托责任的履行情况提供理论依据。基于此,就乡村会计制度、人才落实及工作网络化等方面提出改进建议,为完善村级内部控制会计核算提供有益参考。     

协商民主视域下的农村社会管理体制创新探析

以协商民主视域审视“乡政村治”体制的现实运行可以发现,“乡政”与“村治”衔接互动不足、乡镇政府职能转变不到位、“村权”失控、社会协同乏力、群众参与不足和法治滞后等问题已经严重影响了农村社会管理的质量和水平.因此,实现乡镇政府管理与乡村社会自治的有效衔接与良性互动,改革党的基层领导方式,转变乡镇政府职能,完善村民自治机制,实现多方参与实质性推进和健全法治保障,就成为当前我国农村社会管理体制创新的现实进路.     

溧水县：强化农村“三资”管理力度

农村“三资”管理问题既是群众普遍关心的热点问题,也是抓好农村基层党风廉政建设的抓手．它直接关系到农村的稳定和谐。溧水县2004年就开始在全县范围内推行“村账镇管”、“组账村管”,但由于其监督仅限于资金,且是于事后监管,而对于村级资源承包、拍卖、集体资产的变更处置、工程建设的反招标、物资的采购等却缺乏有效的监督管理。     

村集体经济组织财务监管机制研究

加强村集体经济组织财务管理是"三农"工作的重要组成部分,其中村集体经济组织财务监管的好坏直接影响我国农村经济发展和新农村建设的步伐.解决村集体经济组织财务管理工作中存在的问题、构建和完善村集体经济组织财务监督机制,已成为新农村建设中急需解决的重要问题.本文在深入分析村集体经济组织财务监管面临问题的基础上,提出了构建村集体经济组织财务监管机制的初步构想.     

重大突发疫情防控常态化背景下农村应急合作的演化博弈分析

面对重大突发疫情,治理情境的复杂性及治理主体的局限性倒逼农村应急合作。疫情防控常态化背景下,农村应急合作易出现治理疲惫,诱发治理主体非合作博弈行为。针对农村应急合作中的非合作博弈行为,运用演化博弈方法,以村“两委”与基层政府为研究主体,分析农村应急合作策略组合的演进路径及其影响因素,并进行模拟仿真分析。研究发现,影响基层政府、村“两委”应急合作策略选择的因素分别为监管成本、应急成本与奖惩力度,农村应急合作路径为自治力量推动行政力量介入的“自下而上”型。基于实证结果提出了建立“县、乡、村”三级协调联动机制、完善农村应急监管机制和惩戒机制、赋能农村应急治理、减负基层政府的政策建议。     

农民环境权保护视角下的乡村环境治理

随着现代农业的发展,农村城市化进程的推进以及城市工业向农村的转移,农村环境日益恶化.改善农村环境,保障农民环境权的呼声日益高涨.文章以农民环境权保护为视角,认为“乡政村治”是我国现阶段乡村环境治理的主要模式,阐释了我国乡镇机构行政管理权能与村民自治权能在乡村环境治理中的作用,并通过实证调研,分析了当前“乡政村治”模式下乡村环境治理的现状及问题,提出从制度、运行机制及思想意识层面完善“乡政村治”,加强乡村环境治理,实现农民环境权的有效保护.     

调整农村产业结构须“四忌”

调整产业结构是振兴农村经济,致富农民的一项有力措施,但要正确调整农村产业结构,笔者认为须做到“四忌”。一忌只顾搞“一村一品”或“一乡几品”,忽视规模适度。不少乡镇和村组,一提调整产业结构,就只眼光盯在上规模造声势上,认为只要规模能上去,就一定能形成地方特色,产生轰动效     

农村民间组织财务管理的问题与对策

财务制度不健全,财务监督弱化是农村民间组织财务管理的主要问题。本文在探讨农村民间组织财务特征的基础上,分析了农村民间组织财务管理混乱的原因,提出了相应的解决方法和对策。     

越城区农村集体经济审计的现状及对策

近年来,越城区农村财务管理日趋规范和透明,但也有少数村财务监督和民主理财流于形式,财务公开走过场,致使村级财务管理处于松散无序状态;个别村财务管理混乱,存在集体资金、资产、资源流失等违法违纪现象,导致干群关系紧张,矛盾激化,影响农村社会稳定和农村基层政权的巩固.因此,进一步加强对农村集体经济的审计监督,对于进一步约束村干部权力,促进廉政勤政,维护农村社会稳定具有十分重要的意义.     

20世纪以来中国农村文化的变奏与调谐——基于“国家-社会”视角的梳理

从“国家-社会”关系纵向演变的视角看,20世纪以来中国农村文化发展经历了三个时期。传统国家-社会关系转型时期,相关研究主要关注乡村文化转变动向、乡民抗争性文化和国家与乡村社会文化衔接机制的变化。国家对农村社会高度整合时期,相关研究主要关注国家对农村文化改造的方式与强度,以及文化改造带来的农村社区文化与农村相关行动者行为逻辑的变化。国家体制性权力退出农村社会后的乡政村治时期,相关研究主要关注农村某些传统文化元素的复兴与农村公共文化的重塑。梳理三个时期的中国农村文化研究对新农村文化建设的启示为：文化建设首先要确保国家主流文化价值观“留乡”、“在乡”,引领农村文化发展方向;二要重视农村地方性文化网络对国家主流价值观“乡土化”的承接作用;三要关注农村文化受众的文化需求;四要注重发挥农村中传统的、惯习性文化的正向功能。