对各级党政一把手担任治安第一责任人的思考

一、各级党政一把手担任治安第一责任人的理论与实践依据江泽民总书记曾经指出：对社会治安采取打击、防范、教育、管理、建设、改造等多种手段进行综合治理是我国人民的一大发明创造。毫无疑义，由各级党政一把手担任治安第一责任人，实行社会治安领导责任制，则正是这一发明创造的一项重要内容，无论是从理论上讲，还是从实践上看，都有着极其重要的意义和特殊的作用。首先，从理论上讲，各级党政一把手担任治安第一责任人，是新的历史条件下维护社会稳定的需要。党的十一届三中全会以后，随着党的工作着重点的历史性转移，我国经济建设和…     

贯彻落实“谁主管、谁负责”原则浅析

谁主管、谁负责的原则，是实现社会治安综合治理的核心。是党中央在改革开放过程中，认真贯彻邓小平同志“两手抓”的指导思想，适应治安管理社会化要求而提出的治安工作原则。这项原则的含义就是把社会治安综合治理工作纳入两个文明建设之中，把治安管理同社会管理、行政管理和经济管理有机结合起来，由全社会共同承担整治社会治安的责任。大庆市委、市政府为了贯彻落实好“两谁”原则，近五年来先后制定下发了加强社会治安综合治理工作方面的文件和规定29件，市委、市政府明确各级党、政一把手是社会治安综合治理工作第一责任人，主管领导…     

社会治安综合治理必须建立“一把手工程”

社会治安综合治理是一项庞大的社会系统工程,是维护社会治安秩序,维护国家和社会的稳定,保证改革开放和社会主义市场经济建设顺利进行的重大举措和前提条件。我到常德市鼎城区工作后,通过调查研究,对此感触颇深,认识到各级党政领导,特别是党政一把手必须坚决贯彻执行“两手抓,两手都要     

资料信息

论“三个代表”的时代精神江泽民同志提出“三个代表”重要思想“是经过了长时期思考的”。思考什么？首先是时代，是大局。“三个代表”重要思想的时代精神，首先表现在全面把握时代发展的大局上。江泽民同志历来关注大局问题。在很多讲话中，他都要求我们党的领导干部要有大局意识，善于总揽全局，谋划全局，顾全大局，服务大局。他引用古人“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”的警句，激励领导者要善于从大局和长远看问题。他要求领导干部一定要用马克思主义的宽广眼界观察世界。所谓宽广的眼界，一是要有历史的深远眼光，二…     

为了“国策”的落实

计划生育是我国的国策”。朗朗上口的标语，使我们的政策深入人心，也激励着一代又一代“人”取得一个又一个辉煌。黄山市人口计生委员会始终把人口和计划生育工作作为统筹经济社会发展的重要内容，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制，坚决实行“一票否决”，确保了人口控制目标圆满完成。     

试论审判职能在社会治安综合治理中的效能

社会治安综合治理，不仅是实现社会稳定的重大社会问题，同时也是带有全局性的一个重要政治问题。作为国家审判机关的人民法院在社会治安综合治理中担当什么“角色”，换言之，在“综治”工作中有何效能呢？笔者就此问题作一些粗浅的探讨。一、审判职能与“综治”工作的相关性。社会治安问题可以说是社会矛盾的综合反映，而社会矛盾的复杂多样性决定了综合治理的复杂性。社会治安综合治理，落脚点在治理，但必须靠“综合”来加以实现。作为审判机关的人民法院，它肩负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务经济建设”的伟大历史重任。搞综…     

市场经济与人口调控新机制

社会主义市场经济的培育和建立,给计划生育工作带来了新的机遇,也提出了新的要求。事实表明,在发展社会主义市场经济的条件下,要促进计划生育工作走上经常化、社会化的轨道,就必须建立一个新的机制。下面结合广东的实践,谈谈这一机制的内容和作用。一、建立启动机制,加强对计划生育工作的领导。随着城乡经济体制改革的深化,特别是农村家庭联产承包制的普遍实行,人们的生产方式和生活方式日趋独立和分散化,经济手段和行政手段的约束力出现弱化。在这种情况下,建立计划生育的启动机制日益迫切。建立计划生育工作启动机制首先是要建立党政一把手亲自抓、负总责的制度。过去,有些领导将计划生育工作看成单纯的业务,只由分管领导分工抓,社会各有关部门很少参与,结果是工作成效很不理想。在中央《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》下发后,省委、省政府根据中央的精神和我省的实际,明文规定:“各级党政第一把手必须亲自抓计划生育工作”。实践表明,建立党政一把手亲自抓、     

浅谈社会治安综合治理中的深化认识和加强基层建设问题

社会治安综合治理工作目前到底还存在哪些急待解决的问题？在工作实践中，我们体会到，当前还有两个难题：一是对社会治安综合治理，如何在行动上形成共识；二是怎样才能把基层组织建设好，发挥其在综治工作中的作用。多年来，我们一讲抓社会治安综合治理，首先强调的是要统一思想，形成共识。党中央、国务院一直把“稳定压倒一切”作为全国工作的大局之一。省、地、县委也非常重视，从省委书记、省长到县委书记、县长对社会治安一直是抓住不放，各级分管政法工作的领导更是常抓不懈。可以说，从中央到地方，都认识到了社会治安综合治理的重…     

加强对党政“一把手”监督管理的思考

党政“一把手”是领导班子中居于首位的负责人,在一个地区或一个部门的领导班子和全局工作中处于核心地位,他们在决策中处于主导地位,在决策实施过程中处于指挥地位和督导地位。如果党政“一把手”在权力的行使运行过程中缺乏必要的监督,势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控,给工作带来损失,给事业造成危害。因此,在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,加强对“一把手”的监督,对运行行为进行有效的规范、约束和纠偏,确保这一公共权力始终在有益于党和人民事业的轨道运行,是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。那么,如何搞好对党政“一把手”的监督管理呢?笔者认为应着力构建对党政“一把手”任前、任中、离任全程式监督的有效机制。     

“票决制”：民主越透明，暗箱越无影

2009年以来．各级党委将票决干部的范围进一步扩大,由过去的“下一级党政正职”扩大到包括机关重要部门一把手在内的所有“重要干部”;层次进一步提高,由过去的票决“县处级党政正职”提高到“市厅级党政正职”;并明确规定市厅级党政正职拟任人选和推荐人选一般都要由省委常委会提名、全委会无记名投票表决。媒体的公开报道显示,广东、浙江和四川等省份均采用此类做法。     

社会治安综合治理的任务与手段

“保障社会稳定”是实现社会治安综合治理的基本任务。政治手段、法律手段、行政手段、经济手段、文化手段和教育手段是社会治安综合治理的六种手段，是科学的工作方法。     

关于加强社会治安综合治理工作的理性思考

加强社会治安综合治理是一项巨大的社会系统工程。社会治安综合治理是顺应时代发展潮流的国家宏观管理模式,它是纵横结合,由粗到细、由宏观到微观,涵盖全面的有中国特色的国家社会的管理形式,以基层组织为载体向整个社会辐射。     

从"谋道"到"谋食"--论宋明之际儒家价值观念的迁移

传统儒家价值理念是“君子谋道不谋食”的 ,宋明以降情况则有了明显的变化 ,渐有得风气之先的大学者 ,前后相继 ,鼓吹“学者以治生为首务” ,传统鄙薄“谋食”的观念被打破。这既是历史发展的结果 ,又蕴含了丰富的思想意义。     

论广义社会治安学

社会治安,是社会秩序的重要组成部分,是人类社会生存和发展的基本条件。治安问题,从根本上讲是各种社会矛盾的综合反映。因而,社会治安秩序的确立与控制,就必然涉及到社会的方方面面。虽然我国党和政府在八十年代就提出了社会治安综合治理的战略方针,然则时至今日,社会上根深蒂固的仍然是“公安政法机关管治安”的“小治安”观念。有鉴于此,从科学认识治安现象的社会性本质出发,理性地审视和总结古今中外治安实践的经验教训和治安认识成果,适应改革开放条件下实施社会治安综合治理战略的客观需要,倡导树立“大治安”观念,创建一…     

“一把手”执政为民言行谈

党的执政能力建设是全党面临的重大历史任务。作为各级党政组织的“一把手”，面临的一个重要课题是如何把执政为民落实到实际工作中，落实到群众工作中，以实际行动加强党的执政能力建设。本文从“一把手”应树立起执政为民的理念。“一把手”的权力来自人民、就应该为人民服务，“一把手”应成为勤政爱民的表率三个方面，阐述了“一把手”如何落实执政为民，让自己受到教育，让人民得到实惠，让事业得到发展。     

坚持群众路线是搞好社会治安综合治理的法宝

社会治安综合治理是党和国家一项长期的重要方针，事关社会的稳定、经济的发展和改革开放的兴衰。综治工作必须始终坚持群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，真诚地相信群众，积极地发动群众，坚定地依靠群众，全心全意为群众服务。（一）综治工作之所以必须走群众路线，这是由社会治安综合治理的特殊性与群众路线的有效性决定的。第一，一切为了群众是综治工作的出发点和落脚点。为群众服务，服从群众的根本利益，是广大人民群众的需要，也是我们一切工作的出发点和归宿，这是由党和国家的性质所决定的。综…     

构建兰州社会治安防控体系的几点深层思考

我国已进入全面建设小康社会的新的历史时期 ,党的十六大对新时期社会治安综合治理工作提出了新的更高的要求。以“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻“打防结合 ,预防为主”的方针 ,建立健全社会治安防控体系 ,带动落实综合治理各项措施 ,已成为发展创新社会治安综合治理的一项重要举措。构建社会治安防控体系是一个全新的课题 ,“社会治安防控体系”也成了近年来使用频率越来越高的名词。目前 ,全国社会治安防控体系创建活动方兴未艾 ,各地都在结合自己的认识和当地实际情况进行着探索。那么 ,什么是社会治安防控体系呢 ?专家认为 ,社会…     

儒家重本抑末思想的发展及其负面影响

<正> 在中国古代社会中,儒家学说囿于“正德厚生”的原则,始终把社会的道德教化和人生的德行操守视为政治的最高目标,由此决定了儒家对经济生活的基本态度。所谓“谋道不谋食”、“存天理、灭人欲”等儒家说教,即反映了一种对经济生活的伦理价值取向。先秦时期,     

抓基层基础 保长治久安

1985年以来，我县坚持“抓基层基础，保长治久安”的总体思路，以依靠群众为维护稳定的的根本措施，以治安承包为强化基层基础的保证体系，以“一队两会”为群防群治的基本网络，以建设治安责任区为齐抓共管的常规模式。深化认识，注重建设，超前防范，常抓常新，取得了明显的成效。全县社会治安由乱到治，已实现十年持续稳定，每年的案率均控制在万分之三左右。全县社会治安综合治理工作曾连续4年被评为全省先进，中央和省地领导同志对“双牌的做法”给予了充分肯定，中央书记处书记任建新批示：“双牌的经验很好，应在全国推广”。省委书…     

关于社会治安综合治理的几点思考

社会主义现代化建设必须有一个安定团结的社会政治局面。加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序 ,维护社会政治稳定的基本方针 ,是解决社会治安问题的根本途径 ,是落实“三个代表”重要思想的必然要求。加强社会治安综合治理 ,必须对其手段进行必要的研究 ,而最为关键的 ,则是进一步加强对青少年的教育。