用行政文化创新推动行政体制改革

行政文化与行政体制改革是相互影响相互促进的,行政文化对公共行政起着定向作用、动力作用、规范作用、评价作用,行政文化是公共行政的灵魂.同时,公共行政也可以完善、改变甚至颠覆原有的行政文化.行政文化与公共行政的这种双向互动关系,决定了行政文化和行政体制改革之间的关系为:行政体制改革发端于行政文化的变革,行政文化的变革推动行政体制的改革,行政体制的改革引发行政文化的变革,行政文化改革的深化依赖于行政文化的创新.必须创新行政观念文化、行政制度文化和行政行为文化.     

行政文化创新:行政体制创新的核心

任何一种行政体制、行政过程和行政改革 ,都由一定的行政文化来支撑。行政文化现代化一般滞后于行政体制改革。传统的行政文化阻碍了当前行政体制改革的发展。要深化行政体制改革 ,必须抓住行政文化创新这一核心 ,积极发挥现代行政文化的开放、规范、塑造和激励功能     

论文化行政转型

文化行政是作为宏观的文化行政管理体制和作为微观的文化行政运行机制的总和.文化行政转型是指我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,文化行政管理体制和文化行政管理方式、方法的转变.文化产业的发展是文化行政转型的动力,文化体制改革是文化行政转型的直接手段,而体制、机制创新是重建文化行政的路径.     

新时期依法行政难的文化原因浅析——以传统行政文化对依法行政的阻碍为视角

全面推进依法行政,必然需要一定的文化基础。传统行政文化对依法行政有着深刻的影响和制约。在新时期,深刻分析传统行政文化的内涵和特征,从行政思想、行政观念、行政心理三个方面去准确把握传统行政文化对依法行政的阻碍、传统行政文化与现代行政文化的冲突,积极构建符合依法行政要求的现代行政文化,有着较为重要的理论价值和现实意义。     

行政伦理视角下的行政文化建设

行政文化是行政管理之灵魂,行政伦理是行政管理之根本,二者起着相互渗透、相互影响的作用。我们要从行政文化建设、行政文化创新、行政文化发展来塑造行政伦理新视角、构建行政伦理新平台、彰显行政伦理新作用。     

论中国行政文化创新

破旧立新是行政文化创新的内容 ,社会发展是行政文化创新的动因 ,多元并存是行政文化创新的基础 ,兴利除弊是行政文化创新的原则 ,先进文化是行政文化创新的目标 ,合力推进是行政文化创新的方法     

论当代中国行政文化创新的途径和目标

在社会主义新时期,如何转变旧有的行政文化的消极影响,进行行政文化创新,这对于行政活动、行政体制改革有至关重要的影响。文章在分析了行政文化创新的科学内涵的基础上提出了行政文化创新的途径,以及行政文化创新所要达到的目标,以期对行政管理水平的提高和行政改革的顺利进行提供可资借鉴的理论依据。     

全球化视角下中国行政文化精神的重塑

在全球化背景下 ,中国行政文化的现状如何、存在什么问题 ,中国加入WTO后 ,怎样构建自已的行政文化优势 ,这是行政文化面对的时代课题 ,也是依法行政、文明行政、提高行政人员行政能力的根本保证。文章从现代行政内在的人文精神入手 ,剖析了中国行政文化的积弊 ,提出中国行政文化重塑与变革的途径。     

构建现代的中国行政文化

文化是人类重要的精神现象,离开文化谈行政改革,行政改革将缺少必要的支撑.我们必须建立一个行政物质文化、行政制度文化、行政精神文化相统一的开放的系统,以摈弃农耕文化的负面效应,构建现代的中国行政文化.     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂，服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素，然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点，克服其缺点，做到“两继承三转变”，从而全方位的实现现代行政文化建设，为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。     

行政文化创新与行政生态优化

行政文化系统与行政生态系统存在着互动关系。从行政生态学的角度透视,行政文化是有效促使行政系统内部高效整合的"凝聚剂",也是引导行政系统自身持续发展的"驱动力"。因而,行政文化的创新对我国行政体制改革有着重要的意义。     

行政文化对行政管理的影响及行政文化建设

行政文化作为一种社会现象 ,对行政管理有重大的影响。分析了行政文化随着国家行政体制改革不断深化所发生的变革。提出加强行政文化建设 ,对促进我国行政管理现代化具有的重大意义。     

加强行政文化建设促进社会和谐发展

行政文化是在行政活动中表现出来的一种特殊的社会文化形式．它为构建社会主义和谐社会提供精神支撑，也是提升政府行政能力、提高公务员整体素质的关键。我国建设行政文化。在发扬传统行政文化优势的基础上，应该清除落后的行政思想观念。培养科学的行政意识和行政信念，并且将行政文化制度化、习俗化，行政信息公开化。     

以行政文化发展推动行政改革深入

行政文化通过历史的积淀 ,对行政人员的个性、思维方式和行为都有影响和制约 ,无形中决定着行政主体的思维模式和行为模式 ,同时影响行政组织的结构和效率 ,进而极大影响着整个行政体系的构建 ,这成为制约行政改革进一步推进的深层次原因。因此 ,需要从发展行政文化的角度推动行政改革的发展。行政文化是对行政、社会变革所做的文化心理准备 ,也是对行政、社会变革从文化上做出的总结和巩固 ,是推动变革的关键所在。     

服务型行政文化:特征·意义·构建

20世纪60、70年代以来,"新公共管理"运动的发展推动了统治型行政文化和管理型行政文化向服务型行政文化的转变。作为一种新型行政文化,服务型行政文化表现出民本位、有限性、责任性、高效性、参与性等特征。在我国构建服务型行政文化具有重要的意义,构建的途径应当是对我国现阶段行政文化中的三部分内容分别进行合理扬弃,使其有益成分和先进性特征实现内在整合。     

技术进步推动行政文化创新的作用机理研究——基于耗散结构理论的视角

技术进步是行政文化创新的重要动力。从耗散结构理论的视角看,行政文化是一个开放的系统,行政文化创新可视为一个开放能量交换的系统耗散过程。技术进步通过强迫改造机制、反馈调节机制和能量传输机制的内外共同作用,不断强化行政文化系统的耗散结构属性,触发行政文化系统内部的非线性作用,诱发系统内外随机因素的“涨落”,推动行政文化系统跃迁到另一个稳定状态,进而形成新的有序结构,实现行政文化创新。     

当代中国行政文化不和谐因素考察

建设和谐政府,关键在于培育和谐的先进的行政文化。和谐行政文化的核心价值应当是"替民行政"或"为民行政"。和谐行政文化所有的内涵都应由此衍生。然而,当前我国行政领域却存在着诸多与和谐行政文化要求相背离的现象,这些现象以及产生的原因是制约我国行政体制改革深入发展的重要因素。     

近20年来我国行政文化研究的回顾与展望

从国内已有的研究成果来看,学术界主要围绕行政文化概念、行政文化对行政管理活动的影响、传统行政文化及其现代化、行政文化建设的路径等方面进行研究。但在概念的把握、逻辑起点的界定、研究方法的运用及成果的时代感等方面还存在不足。深化行政文化的研究,应该准确界定行政文化概念的内涵、深入研究其逻辑起点,注重实证研究与比较研究,并把握时代发展脉搏。     

文化制胜:当代行政管理的主题

行政文化是行政管理之魂。行政文化管理模式是在扬弃纯理性管理模式基础上发展起来的一种崭新的、科学的管理模式,其实质和核心是文化制胜。当代行政管理的主题也就是文化制胜。本文着重探讨文化制胜的实践依据、基本特征和实施途径等问题,提出当代中国行政管理必须重视和加强行政文化建设,并把理性分析、定量化、组织机构等行政管理的“硬件要素”的建设与行政价值观、行政意识、行政理想、行政信念、行政道德、行政礼仪、行政动机、行政态度、行政情感和行政习俗等行政管理的“软件要素”的建设有机地结合起来。     

日本地方文化行政变革对我国新型城镇化进程中城镇文化建设的启示

日本的地方文化行政变革是:从服从中央政令向地方自主转变,从中央集权向地方分权转变,从实现文化振兴向生活文化建设转变,从重视行政职能和效率向以人为本转变,从以居民为客体的管理型行政向以居民为主体的自治型行政转变。其核心理念是从"文化的行政化"向"行政的文化化"转变。考察和借鉴日本地方文化行政变革的经验,对探讨我国地方文化行政体制改革和研究如何在新型城镇化进程中推进城镇文化建设很有意义。