新乡贤：角色期待、实践要求与培育路径

国家召唤新乡贤,乡村期待新乡贤。新时代,社会大众在对传统乡贤的认知,对国家之于新乡贤要求的理解和研究者对新乡贤理想角色的构建基础上形成了新乡贤的角色期待。新乡贤应在社会大众对新乡贤的一般性角色要求基础上结合个人特色开展角色实践,满足社会大众的期待。为培育符合不同乡村发展需求的新乡贤,地方政府应坚持以激发内生动力为主、外部激励为辅的基本原则,协同乡民、基层政府、乡村自治组织等多元主体参与,协同优化新乡贤资源,协同发展在场和不在场新乡贤,促进新乡贤群体健康发展。     

社区服务的困境与对策

按照社会学的抽样调查方法,笔者从武汉市13个区中选取了4个区的9个社区作为样本,就社区服务现状进行了问卷调查。通过调查我们发现,目前社区服务存在的困境表现为三对矛盾,即:居民需求的多元化与供给机制单一的矛盾,居民日益增长的服务需求与社区服务资金短缺、社区服务供给不足的矛盾,社区需求的多元化与政府供给同一化的矛盾。其中,居民日益增长的服务需求与服务供给不足是主要矛盾。困境一:机制单一经济的发展和居民群体的不同决定了居民需求的多样性和差异性。根据问卷调查统计结果和居民求助记录的分类汇总可以看出,目前社区居民需求涉…     

农村公共服务的自主供给困境及其治理路径

作为最原始的供给模式,农村公共服务的自主供给是指村社居民承担成本、主动参与到公共物品或服务生产提供的过程,表现为家庭自我供给、村民团队供给和村庄集体供给等。虽然其对政府、市场和志愿供给的补充有效缓解了农村公共服务供给匮乏的困局,但理性选择框架下的利益博弈和村社道德缺失、政府角色缺位等限制了自主供给作用的进一步发挥,存在资源浪费、供给不足、合作失败等困境。重塑乡村社会资本、完善服务供给机制、重新定位政府角色等成为可能的路径依赖。     

政府与企业成长--经济转轨时期的比较分析

企业外生成长论认为在企业同质性假设下,政府对于企业成长的作用非常关键.随着企业外部市场的完善,市场环境的趋同,企业外生成长论逐渐不能解释企业的成长.这就需要进入企业内部,将研究定位在企业异质性假设的基础上,即用企业内生成长理论来解释企业的成长,在企业外生成长论向内生成长转变的同时,政府在企业成长中的角色也应发生相应的转变.     

区域内生发展下连片贫困区 精准扶贫的质量提升

精准扶贫并未解决过去扶贫存在的质量问题。精准扶贫的质量问题突出地表现为“适用性”不足。造成这一问题的原因是多重的,但最根本的原因是内生动力不足。要激发扶贫主体和对象的内生动力,依据区域内生发展理论,关键要调动当地政府、企业和扶贫对象的积极性。为达此目的,需要实现政府角色的转变,即由“全能型政府”向“能促型政府”转变。     

善治视野下的乡村生态治理

乡村生态治理是国家生态环境治理的重要组成部分。当下的乡村生态治理缺乏整体意义上的治理机制,出现了社会资源整合有限、政府角色错位、相关配套制度不完善、合作治理主体单一等多重难题。唯有在善治视野下重塑乡村治理中公民与政府的角色定位,在治理体系、治理方式、治理机制等方面推进乡村生态治理,方能将外部的政策、资金支持转化为乡村生态治理的内生力量,从而提升乡村生态治理的实际效果。未来应强调多元主体共同参与治理,充分发挥各个主体的能动性,提高主体参与意识,完善政府与社会、市场三个维度的合作治理范式,健全乡村生态治理的有效运行机制,改善乡村生态的公共服务体系。     

内生抑或外引：社区公益组织生长机制与培育路径研究——以湖北武昌区的“院落自管会”为例

借鉴制度发展理论研究逻辑,通过引入内生和外引两个核心变量,我们认为外部资源环境决定了社区公益组织的生长需要国家的有效介入,基层社会发育滞后要求社区公益组织应走内生性生长路径,社区公共服务供给规则共识要求社区外专业社会组织的引入,社区结构碎片化现状要求社区公益组织应走以内生为主导的培育路径。内生为主外引为辅的社区公益组织培育生长路径是基层社会自主意识得以萌发的前提。     

工业企业低碳技术创新决策的演化博弈研究 ——基于内生与外生动力视角

由于全球气候变暖、能源稀缺等问题日益严重,低碳技术创新已成为实现节能减排和可持续发展碳中和目标的关键.因此,基于有限理性的演化博弈理论构建双寡头工业企业低碳技术创新决策选择的演化博弈模型,借助复制动态方程得到不同情形下的系统演化稳定性,进而利用数值仿真工具从内生动力和外生动力的不同视角探究了工业企业低碳技术创新决策的问题.演化结果表明:低碳收益、成本牵引等内生驱动力的增加可以有效促进工业企业向低碳技术创新方向演化;一定范围内的补贴机制、惩罚机制等外生驱动力对工业企业低碳转型升级的激励效果最大,但当外生驱动力超过某一阈值时其促进作用不再显著.因此,企业应该加大科研技术投入,有效改变企业生产方式,提高低碳企业数量,建设有利于整合内生动力优秀资源的企业联动机制;政府应该建立完善的市场创新激励补贴机制和惩罚机制等.     

社会管理创新背景下的社区服务需求与供给研究

目前,社区服务供给存在供给不足、欠缺公平、特色未显、深度不够等问题。提升社区服务水平需要充分发挥政府的主导作用,同时加强社会工作服务机构的建设。本文基于供需联动的视角研究社区服务,不仅对改进社区社会工作具有现实意义,也对弥补这一领域的理论不足具有学术价值。     

乡村振兴背景下政府治理农村集体经济的现实困境与路径突破

政府作为现代乡村社会治理的牵头人,应承担起在农村集体经济中的职责与使命。通过实践考察发现,政府在治理农村集体经济中存在理念错位、方式失当、权限模糊、保障不足等多重困境,其困境产生的根源是乡村振兴政绩考核制度不完善、项目资源配置不合理、政府权责不清、自治主体能力不足以及政府监管保障制度不健全和人员技术供给缺乏。因此,多元设置,完善考核评价机制;统筹互动,优化资源配置运作机制;协调内生,构建政府与自治主体有效协同机制;多维合力,健全监管制度和技术监管保障机制是实现农村集体经济持续健康发展的有效路径。     

我国城市社区服务发展现状及思考

社区服务作为城市社区建设的主要内容,近几年得到了快速的发展。从我国城市社区服务管理实际看,＂政社不分＂的情况依然存在。各级政府部门尚未建立起全方位的管理体制,致使各部门缺乏协调性,工作角色模糊不清。目前,社区服务应回归福利性、公益性的科学定位;同时,还要强化政府的宏观指导,加强基层社区组织建设,进一步加强社区服务队伍专业化,提高服务科学化水平。     

制度变迁与经济增长中地方政府角色的转变

在经济体制改革的初期,地方政府既是制度的供给者,又是制度的需求者,从而推动了制度创新和经济增长。在转轨时期,地方政府扮演了上级政府的下级执行机关和区域经济的组织者、经济调控主体与经济利益主体的双重角色。其双重角色的矛盾,造成地方政府的制度意愿供给减少和推动经济增长的行为失范。实践与理论已经向我们展示和呼唤:只有进一步推动制度创新,才能实现国民经济内生的、稳定的和高速的增长。     

关于城镇失业治理对策的思考

我国目前下岗失业普遍化的症结所在是劳动力的供给超过了对劳动力的需求 ,对此一要减少劳动力的供给 :1、严格执行我国计划生育的基本国策 ;2、政府有计划地组织剩余劳动力的转移 ;3、让一部分职工回家。二要增加就业岗位 :1、实行积极的财政政策 ,拉动就业需求 ;2、加强社区服务 ,增加社区就业 ;3、政府应尽快出台青年就业保障条例或就业法 ;4、发展中小企业     

乡村振兴背景下农村女性的角色转变困境以重庆市武隆区H乡为例

在全面推进乡村振兴背景下,随着农村经济的转型发展、人口流动的加快、女性赋权增能机制的落实,农村女性在家庭、经济、政治、文化等诸多层面经历了从传统的依附于家庭的附属者开始向乡村振兴的主力军角色转变。在此过程中,农村女性面临着多重期望角色、角色能力和角色需要、主体角色愿望和传统社会角色期望之间的冲突与困境。政府和社会应在文化宣传、教育培训、公益托育等方面加强政策支持,激发农村女性向新角色转变的内生动力,塑造新时代的新女性。     

农村新型集体经济组织内生动力探析

农村新型集体经济组织是农民自愿联合,共同拥有土地所有权,共同参加农业生产活动的农村社会主义经济组织,其持续发展和壮大的内生动力源自广大农民的经济利益诉求以及农村新型集体经济组织自身所承载的社会责任。当前我国农村新型集体经济组织发展中存在的受外部影响大,发展不均衡,内部治理能力较弱等问题不利于其内生动力的激发,进而制约其发展。为激活其内生动力,应加强农村新型集体经济组织的人才培养,健全农村新型集体经济组织内部管理机制,为其营造良好的发展环境。     

企业技术创新中的政府行为:诱因、动机及其耦合

企业技术创新行为的产生主要依赖于两种外部机制作用的激发,一是市场机制,二是政府的宏观调控机制。由于市场作用的发挥是一个长期渐变的过程,因此,更应强化政府政策安排对企业技术创新的激励和支持作用。政府行为的产生过程是政府行为动机受到强烈激发的结果,而政府行为动机又是外界环境刺激产生相应内在需求的作用结果。政府行为动机的强烈程度取决于发展＂低碳经济＂、实现向服务型政府转变的需求,构建国家创新体系协同机制的需求以及适应产业技术创新战略联盟的需求和完善企业技术创新社会环境的需求。一个政府往往同时存在多种行为动机,而且会有矛盾和斗争,但对政府行为起支配作用的则是优势动机。政府行为动机与行为表现之间存在各种不确定的耦合关系。     

农村公共文化服务供给机制的研究综述

构建农村公共文化服务供给机制是近年来公共管理学研究的热点问题之一.纵览近八年来CNKI的研究文献,国内学术界从不同领域和视角对农村公共文化服务展开研究,提出了以政府为核心的政府主导机制、以私人组织为主体的市场化机制、以社会组织为主体的社会化机制以及政府、私人组织和社会组织横向合作的合作型机制四种供给方案,并进一步探讨了四种方案的功能、运作逻辑和面临的困境.目前对农村公共文化服务供给机制研究还存在两方面不足:一是应加强对不同供给机制的适用条件研究,二是应注重探索农村区域差异与供给机制选择之间的关系.     

电价管制刚性的政治经济学逻辑

中国电价管制严重扭曲价格机制并带来巨大的社会经济成本,是政府角色错位的突出表现,但是市场化电价改革一直没有得到切实推进,电价管制具有明显的制度刚性。在政绩收益最大化目标下,扭曲价格机制的低电价管制具有内生的制度激励和强化机制。在制度变迁过程中,由于政府将低电价作为一种获得公众支持的福利性政治政策工具,使政府陷入"改革套牢型"政治社会契约陷阱。电价管制体制改革首先需要实现政府角色的转变,重构政府与公众之间的政治契约关系,通过市场化和普遍服务机制的结合,实现效率和公平的兼得。     

公共产品供给机制创新及其法律规制

供给机制不完善是造成公共产品供求矛盾的一个根本原因。现行单向的决策机制、一元的供给主体和垄断性供给方式带来诸多弊端。创新供给机制,建立自下而上多利益中心决策机制、建立包括政府、市场和第三部门在内的多元化供给主体机制和供给方式。法律规制中应赋予不同利益组织参与决策权,主体间供给责任分配。规制法律既有公法还包括私法,并遵循双重利益平衡和充分竞争原则。     

社区服务创新的制度性障碍及体制挑战——以德阳市×社区服务站为例

社区是社会管理基础性的平台,完善社区服务对于社会管理创新意义重大.近年来,许多地方政府实施了以改善社区服务递送为主的社区服务创新政策.然而由于政府提供的社区服务大都涉及到更高层级政府的体制、机制及相关的法规政策,导致了这些社区服务创新举措在执行中存在大量困难.通过对德阳市社区服务创新案例的深入分析,发现虽然地方政府在政策设计上期望社区承担起更多服务递送的重任,但制度性障碍影响着政策的落实,给社区服务创新带来诸多挑战.社区服务创新不是一项孤立的工作,而是要求政府从更高层级上改革和理顺资源保障、权责一致和激励相容三个方面的体制关系.因此社区服务创新不可避免地要求加快相关社会体制改革.