行政问责要科学与法治并重

行政问责是一把双刃剑,如果行政问责随意化、简单化、扩大化.不区分具体情况、不分原因地一味追究责任,则有可能挫伤行政机关和公务人员的积极性.背离依法行政、依法问责的既定方针.     

我国行政问责体制改革思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,在下一个国民经济发展阶段,我们要推进政府绩效管理和行政问责制度的改革,从而全面建设服务型政府,最终实现“转型中国”。本文以小见大,主要探析目前行政问责制在我国行政体制运行状况中出现的问题和原因,并提出自己的建议。     

行政问责制存在的问题与对策——基于六省市问责办法的比较分析

<正>2009年5月22日,中共中央政治局召开会议,审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,掀起了我国行政问责制发展的崭新一页。自2003年以来,我国开始大力推行行政问责制,各地纷纷出台问责办法,高举问责利剑",铁腕问责"让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽,但"问责秀"、"假问责"也时有发生,带来了一定的负面影响。行政问责办法是行政问责行为实施的依据,本文试图通过对我国内地六个省市现行的行政问责办法进行比较分析,来探讨行政问责制存在的问题与对策。     

我国行政绩效问责研究述评

行政绩效问责是行政问责制的一种形式,它通过对政府绩效水平的考察,对未达到绩效目标的政府组织及其公务人员追究相应的责任,是行政问责制的深化和发展。行政绩效问责把问责制与政府绩效相结合,对政府行为具有激励和约束的双重功能。本文深入研究了我国行政绩效问责的相关理论,对其产生和发展情况进行了梳理,并对行政绩效问责在我国的发展趋势和存在的问题进行了阐述。     

行政问责制度的困境

另一种“超速” 前年“4&#183;28火车相撞事故”源于列车超速，它的后果震惊世人。与此同时，“4&#183;28事故”在另外一个意义上，因为另外一种“超速”而引起广泛关注。火车相撞发生于凌晨4点多，仅仅4小时之后，也就是早上8点多，铁道部就宣布免去济南铁路局局长的职务。在官员的行政问责方面，这个速度是创了记录的。     

行政首长任中走了，民众找谁问责

前不久，于幼军离开山西省长职位，接受媒体采访时，他给自己只打了60分。这个打分的态度很谦卑。但还是略显美中不足。为使打分更准确公正，其实也应当让山西民众来打分。也许，山西民众会给他打较高的分呢（从一些网友的跟帖中可见端倪）。     

不当行政：北京26类要问责、山东33种被投诉

7月22日,《北京市行政问责办法》正式公布．将于10月1日起实施。《办法》中明确规定,全市各级行政机关的工作人员出现不履行、违法履行、不当履行行政职责等共计26类违规行为．都将被行政问责。     

引咎辞职：古代与今日的问责制度

谈谈古代与今日的“问责” “问责”一词，早已在现代生活中受到关注，可说是从陌生走到了面熟，至少因为多闻习见而不可谓似曾相识。     

党政领导干部决策失误要问责

巡视条例旨在完善党内监督制度 完善党内监督制度的一部重要党内法规。党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督     

“行政问责”：政治文明的里程碑

从对重庆开县井喷、密云踩踏事故、吉林火灾、阜阳市劣质奶粉等事件的责任追究中，可以明确看出，“行政问责”开始进入制度化操作层面。     

北京：党委领导列入问责范围

《北京市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》正式印发．党委领导首度被列入问责范围。《实施办法》明确了问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种;     

基层行政问责乱象与矫治的刚柔艺术

基层行政乱问责表现为"背锅式"问责、"箩筐式"问责、"任性式"问责、"灭火式"问责、"全盘式"问责等问题,严重削弱了行政问责的权威性和严肃性,呈现问责泛化与异化。基层行政问责应实施具有时、度、效特征的精准问责,同时要对乱问责进行积极治理。要进一步破除形式主义和官僚主义,完善法律与制度为精准问责提供有力支撑,对基层干部实施激励与问责并行的刚柔并济管理,从而真正展现行政问责的价值,在基层形成良性政治生态。     

浅析我国的行政问责制度——承认责任并不简单

责任是一种职责或任务。它伴随着人类社会的出现而出现,有社会就有责任,身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文,带有强制性。责任是人的一种精神品质。但是由于责任往往意味着负担,承担责任需要很大的勇气,实际上,政府逃避责任、回避责任,甚至推卸责任的现象并不少见,这大大的损害了政府在公民心目中的形象,有损政府公信力。笔者主要从探讨责任的重要性,以及行政问责制度的建设方面着手,希望能系统的阐述承认责任并不简单这个议题,并寻求这一问题的解决的途径和方法。     

社会转型背景下行政法治建设困境及策略

社会转型的持续变动的现实，为中国的法治国家的建设提出了一些我们必须认真思考的“本土化”问题。一方面，就法治的目标来看，要求法治体现相对的稳定性、普通性、秩序性等等；另一方面，社会又处于变动发展中，法治的上述要求的目标也变得难以实现。也就是说，作为时代背景而存在的社会转型，既是法治建设的“催生剂”，也可能成为法治建设的“绊脚石”。     

论我国行政问责制度的发展与完善

在非典危机中启动的问责制,已从非常时期的非常措施逐步发展,开始走上制度化的轨道。"可问责政府的理念"在中国的行政改革中得到全面推行,本文诣在总结我国行政问责制发展的历程,鉴于我国在问责中存在问责法律体系不健全,权责关系模糊,责任难以界定位、公民参与意识的淡薄等方面的问题。对此应从加强问责机制的立法,明确权责关系,强化责任意识,健全行政问责救济制度等角度完善我国行政问责,克服问责制面临的困境,使其发挥预期功效。     

给付行政的法治分析与制度建构

随着福利国家和公共行政的兴起,给付行政快速发展并不断扩张,已成为当代行政的重要内容。与国外相比,我国给付行政的理论研究和制度建构还不够深入。本文通过梳理给付行政的基本理论,在对给付行政的法治理论进行分析的基础上,探讨我国给付行政的法治建构。     

对我国行政首长出庭应诉的反思与建议

《中华人民共和国行政诉讼法》颁布施行20多年来,行政机关对行政诉讼制度的认识从不理解、不支持渐渐转变为能理解、配合并支持.这是与党中央、国务院自1999年以来多次颁发文件鼓励、倡导行政机关应积极应诉和行政首长应出庭应诉分不开的.在党中央、国务院的高度重视和强力推动下,全国各地都掀起了建立行政首长出庭应诉制度的热潮.据不完全统计,全国已有40多个市、区、县建立了行政首长出庭应诉制度,特别是长三角地区的一些做法被最高人民法院树为典范.     

广州官员被问责将要公开道歉

3月14日,广州市委、市政府批准了《广州市党政领导干部问责暂行办法》,将问责制度进一步规范化。其中规定：从4月1日起,广州官员被问责将要公开道歉。此举在国内还是首创。     

问责有赖制度化构建

今年5月22日．中共中央政治局审议通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，这无疑是我国问责制度建设的一个里程碑。它充分体现了执政者通过科学理性的制度化问责，推进依法执政、建设责任政府的鲜明立场与坚定姿态。     

行政问责制度应凸显其伦理价值

自从人类有了公共权力，如何实现对行政权力的有效监督以及引导官员的行政行为，就成为一个永恒的命题。受政治体制、历史条件、价值理念等因素的制约，我国古代行政机构无法真正生成具有现代意义的政府责任意识，相应的行政问责制度也并未建立起来。