坚持四个融合,探索企业计划生育宣传教育新形式

随着企业改革的深入和形势的发展,要做好人口与计划生育的宣传教育工作,计划生育部门要善于借台唱戏。胜利油田纯梁采油厂积极探索计划生育宣传教育新形式,通过巧妙的融合,延伸宣传触角,多方渗透,使人口观念与计划生育意识入脑入心,从而实现职工群众婚育观念的转变。一是与形势相融,开展大范围宣传活动。2001年,结合《人口与计划生育法》等法律法规的颁布实施,开展计划生育宣传月活动,组织计划生育宣讲团,到基层一线宣讲计划生育政策法规和相关知识,受到群众的热烈欢迎,一些基层小队还被一再要求增加宣讲场次。2003年4、5月份,结合预防“非…     

人口和计划生育基层网络在基本公共服务中的作用研究

党的十七届五中全会通过的我国国民经济和社会发展第十二个五年规划中,明确提出推进基本公共服务均等化,加强社会管理能力建设,创新社会管理机制的工作要求。围绕相关概念的解析,结合我国人口和计划生育基层网络体系的功能、特点和优势,指出人口计生基层网络在新形势下必须完成其职能定位的转变,明确提出人口和计划生育基层网络在基本公共服务中的作用和服务内容,对于我国人口和计划生育基层网络的未来的功能定位和工作内容开展有一定的借鉴意义。     

坚持“三关爱”推进人口和计划生育事业

以科学发展观指导和推进人口和计划生育工作,是实现全面建设小康社会目标,构建社会主义和谐社会加快老工业基地振兴的题中应有之义。面对人口和计划生育工作新形势、新任务、新要求,必须不断创新工作方式、方法,从人民群众的切身利益和需要出发,将人性关爱、人情关爱、人文关爱的“三关爱”理念作为人口和计划生育工作的“灵魂”,从而将以人为本的科学发展观落实到人口和计划生育工作的实践中去。一、坚持与时俱进,以“三关爱”理念顺应新时期人口和计划生育形势的新变化。自上个世纪70年代以来到现在的近30年间,人口和计划生育工作的内容、…     

当前城市计生工作情况调查与思考——以绍兴市为研究对象

随着国有企业改革的不断深化和现代化企业的建立和发展,旧的城市计划生育管理机制被打破,而新的管理机制一时难以完善,在此形势下城市计划生育工作究竟面临哪些新情况、新问题?在1998年调查的基础上,1999年市计生委又组织人员对城区下岗失业职工现状作了调查,同时到城区6个街道12个居委会实地调查、了解计生管理现状,并走访了6个不同类型的企业。本文将调查情况报告如下,就如何加强管理提出意见。     

国有企业深化改革中的计划生育管理刍议

国有企业深化改革、建立现代企业制度,就是要对过去的企业管理模式进行改革,并由单一的国营企业逐步转变为多种组织形式的企业。这些变化,冲击着原有的企业计划生育管理机制。如何在市场经济的大环境下,迅速建立起与企业改革相适应的计划生育管理机制,是亟待探讨和解决的新课题。本文试就此问题略述管见。 一、坚持“党、政一把手亲自抓、负总责”制度,建立和健全企业法人人口目标管理责任制,保证企业完成人口控制目标 企业走向市场后,企业的法人代表地位更加突出。企业的人、财、物和产、供、销等包括计划生育在内的一系列管理活动,都受法人代表的支配和制约。因而,确立计划生育工作由法人代表亲自抓、负总责制度是市场经济的必然要求。唯此,才能确保计划生育基本国策在企业中得到贯彻和落实。这也是企业落实党中央、国务院“党、政一把手亲自抓、负总责”指示的具体体现。     

城市社区人口与计划生育管理体制的改革创新

栏前语：中央决定在全国全面推进城市社区建设，这是在新形势下加强城市基 层工作的一项战略决策。面对变化着的国际国内形势，面对变化着的城市管理 体制，面对变化着的社区生活和工作环境，城市基层人口与计划生育工作必须 随之改变。“变则通，通则达。”本栏发表的一组文章告诉我们，这一改变决 不是形式上的改变、叫法上的改变，而是体制上的改变、机制上的改变。城市 基层的人口与计划生育工作只有通过改革创新，才能把有效的管理和优质的服 务延伸到社区、融入到社区、服务到社区、落实到社区，而决不应该是把以前 的工作任务简单地下达给社区，把过去的工作方式一成不变地套用到社区。 新型社区人口与计划生育管理体制要贯彻和实现民民自治、依法管理、以人为本，优质服务，工作融合，资源整合的原则。 人口与计划生育工作近期不可避免地带有政府推动的行政工作色彩，社区人口与计划计划生育管理体制的创新不会一步到位，而是采取居民自治与行政管理相结合的形式。     

加强村级班子建设 改变计生工作被动局面

我国计划生育工作经过20余年的实践,积累了十分丰富的经验。各地经验一再证明:要摆脱突击,落实“三为主”的方针,实现孕前型管理,把计划生育工作纳入经常化、制度化、科学化、法制化的轨道,除了各级党政领导高度重视以外,最根本最关键的一条,是把村级班子建设好,发挥其在计划生育工作中的积极性和主动性。因此,笔者认为,计划生育后进地区要彻底改变被动局面,要做的工作确实很多,但决不能眉毛胡子一把抓。在当前各级党政领导重视计划生育工作的大气候、大形势下,必须以很大的精     

因地制宜建立基层统计信息情报网

近年来,随着计划生育工作的不断深入发展,对人口与计划生育统计数字质量的要求也越来越高。各级在编制人口计划、分析人口与计划生育形势、评估计划生育工作、兑现人口控制(或计划生育)目标管理责任书及落实计划生育“一票否决权”等等,无不与统计数字相关联。如何准确及时地获取反映客观实际情况的第一手统计资料,特别是基层起报点的资料,成为摆     

盯住基层 创新前进——运城市计划生育协会工作的实践

在落实中央稳定低生育水平的《决定》和执行《中国计划生育法》的进程中 ,计划生育协会的地位与作用愈显重要。本文回顾了 10年来贴近基层、踏实工作、总结推广群众实践经验及创新计划生育工作的五大成果 ,形象地展示出基层计划生育协会发展战略的方向 ,清晰地透视出地市级计划生育协会存在的意义与价值     

构建新型和谐的计生工作干群关系

党的十八大提出,坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。在政府职能转变和机构改革中要认真贯彻落实中央的要求,坚持计划生育基本国策,坚持党政一把手负总责,坚持＂一票否决＂制,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。做好新形势下的计划生育工作,基层是关键。要切实稳定和加强计划生育基层工作网络和队伍,构建新型和谐的计生工作干群关系,为落实计划生育基本国策提供坚实保障。     

发挥党支部作用,抓好村级计生工作

农村机构改革和税费改革的新形势，给计划生育提出了更高的要求，一方面要保证人口控制指标的实现，推进经济的健康发展；另一方面又要尊重人民群众的生育意愿。这标志着乡镇计生工作者的任务更为艰巨。基层计划生育工作必须根据计划生育“县领导、乡负责、村自治、组监督、户落实”的工作机制，全面贯彻村民自治的精神。一方面要全面认识村民自治的内涵，不仅在政治生活方面要适应这个要求，在人口控制方面也要体现这一精神。一方面，又要认识党在村民自治中的核心地位。发展经济必须依靠党，落实人口政策同样需要党的领导，尤其是在广大的…     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

计划生育后进村落实“村自管理”的探讨

计划生育工作的实践充分说明,要抓好计划生育工作,仅有县、乡干部的积极性是很不够的,行政村一级的干部能否自觉地按计划生育条例的要求,切实负起责任,积极主动地抓落实是关键性的问题。本文把以行政村为阵地,依靠村干部和群众的力量全面地落实计划生育的各项管理工作,简称之为“村自管理”。认真落实“村自管理”是解决农村计划生育工作难度大,提高计划生育工作水平“治本”的根本性问题,是落实抓基层、打基础关键性的任务。目前,应该把工作的重点放在基层,从村抓起的问题在认识上已经没有疑义了,但应如何去落实计划生育“村自管理”的问题,特别是计生后进村的“村自管理”却是一个尚待作进一步探讨和进行试点的问题。本文以计划生育后进村为分析探讨对象,提出一些可操作性的具体对策,以促进“村自管理”落到实处。     

三体联动构建社区人口与计划生育工作新机制

南京市鼓楼区努力进行计划生育工作体制和方法创新,根据南京市计生委提出的“政府指导、属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作思路,在省、市计生委的指导帮助下,在社区建设平台上,实行了政府、单位、居民三体联动的社区人口与计划生育工作的新机制。主要做法是:一、建立计划生育工作重心下移到社区的管理机制。转变政府的职能,将计划生育工作重心向社区下移,切实做到三个到社区:     

谈高校计划生育工作的“孕前型”管理

谈高校计划生育工作的“孕前型”管理刘秀勤在新的形势下，如何创造适合市场经济体制的有效新型的计划生育管理办法，是摆在我们基层计划生育工作者面前的首要任务。笔者多年工作在高校计划生育工作第一线，发现和体会到“孕前型”计划生育管理模式不仅能适应市场经济的发...     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

加速建立“四位一体”的基层计划生育管理机制

把乡镇计划生育办公室、宣传技术指导站、计划生育协会与人口学校统在一起统在一起的机构要把执行人口计划、行政管理、宣传教育、群众工作、技术服务四种功能融为一体。在机构改革中,抓住时机,加速建立上述“四位一体”的基层计划生育管理机制具有重要意义。     

做好新形势下企业计划生育工作的思路

在建立社会主义市场经济体制,企业转换经营机制的过程中,企业的计划生育工作出现了一系列新问题、新情况,也带来了机遇。如何抓住机遇,深化改革,做好新形势下的企业计划生育工作,是企业面临的新课题。根据我们华北石油计划生育工作的经验,要做好新形势下企业的计划生育工作,应从以下几方面着手。一、完善制度,落实责任《河北省计划生育条例》规定:“企业的计划生育工作,由其法定代表人负责,并接受当地计划生育主管部门的指导、监督和检查”。一是要建立以法定代表人为主要责任者的计划生育管理体制,确保法人代表亲自抓负总责。二是要建立以…     

基层计生协怎样创办经济项目

基层计生协怎样创办经济项目周刚，吴新华在当前市场经济形势下，各地计生协加快兴办创收与计划生育结合项目的步伐，既发展了商品经济，又通过利益导向促进了计划生育工作的开展，强化了协会的服务功能。要使基层计生协经济项目工作健康、顺利地发展，必须做好以下工作。...     

贯彻《人口与计划生育法》应注意的几个问题

随着计划经济向市场经济的转轨,特别是我国加入WTO后,依法治国显得愈益重要。在计划牛育工作中,全国人大及时颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》,各级地方人大也先后修改颁布了新的《人口与计划生育条例》。同时,国家计生委亦先后提出了工作思路和工作方法的两个转变,以及综合改革等措施。这些立法和措施,是所有计划生育工作者依法行政、服务群众必须遵循的行为准则。笔者长期在基层从事人口与计划生育工作,目睹了一些基层干部在这种新的形势下,有些无所适从,有的甚至一边说要依法行政、要改革工作,而抓起来还是老一套。对此,谈几点个人看法。