论经营权与国有企业产权制度改革

<正> 当前我国国有企业改革的基本思路应该是:从简单的放权让利、均衡国家和企业的利益关系,走向确立企业的独立财产权利、明晰国家和企业的产权关系。不少人认为,关于国有企业财产权利法律性质的理论纷争已趋统一,现在的关键是如何将企业的经营权落于实处,加快经营权的依法到位。也有人断言,曾经作为我国城市经济体制改革的理论依据的两权分离理论已经完成其历史使命,现在必须寻找新的理论来阐述国家与企业的内在关系。笔者     

试论代理经营制

社会主义所有制改革是我国经济体制改革的核心。随着经济体制改革的发展,我国经济领域不仅存在全民所有制、集体所有制、个体所有制、及中外合资、中外合营、外资经营制形式,就是全民所有制企业财产权利载体上也存在国家所有权、企业经营权。企业体制改革的深入,租赁、承包、各种经照责任制的出现和发展,又产生第三种以自然人为主体支配全民企业财产权利——代理经营权。全民企业财产权利载体呈现出“所有权——经营权”“经营权——代理经营权”三种支配财产的物权形态,形成两个层次的物权关系。理论上正确认识全民企业财产权利载体上的三种物权形态.理顺他们之间的关系,审时度势地将这种经济关系上升为法律关系。这不仅有利于推动各种经营责任制的健康发展,而     

国家所有制中的集体性产权：形成、特征与优化

改革开放以来，经过国家所有制内部产权结构的调整，我国国有企业逐步转变为拥有国家赋予自主经营权利、承担应尽责任、获得相应局部经济利益的产权主体。由此，在原来产权高度集中的国家所有制内部，就形成了一种过去没有的、由企业分别拥有和实施的财产权利。它存在于国家所有制之中，且不同于集体所有制之类的独立所有制形式，但不同国有企业作为一个集体在拥有份额上各有不同。国有企业内部形成的有集体差别的这种财产权利，可以称为国家所有制中的集体性产权。这种产权的存在没有改变企业全民所有的基本属性，其形成和运作过程具有附着性、有限性、排他性、可分解性、行为性和可变动性等特征。这种集体性产权的形成与发展对国有企业改革成效和国有企业全民属性发挥的影响利弊共存，必须在充分发挥其积极作用的同时防止其过度扩大。因此，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深化国有企业改革，规范集体性产权关系中基本当事人的行为，以坚守企业全民所有制属性为底线，把握好集体性产权的合理界限。     

对我国夫妻财产制度的性别检视

妇女权利是一种人权,妇女的财产权利是妇女人权的重要组成部分,我国现行的夫妻财产制度历经70年的发展和完善,在立法上体现了男女平等的宪法原则,实现了男女两性形式上的身份平等和财产权利平等。但是从性别角度重新检视我国夫妻财产制度,发现其在制度设计和司法运行中由于忽视了婚姻家庭法调整对象的伦理性以及婚姻家庭财产关系所固有的身份属性,忽视了夫妻之间基于性别的差异所产生的不平等状态,单纯的财产法规则越来越广泛地适用于婚姻家庭领域,从而造成间接歧视替代了直接歧视、形式上的平等掩盖了实质上的不平等的现象。     

信息披露与非营利组织财产权利保障刍议

影响非营利组织公信力的公益丑闻,往往涉及非法侵吞、转移巨额财产、违规投资、输送利益等严重侵犯非营利组织财产的行为,突显法律在非营利组织财产权利保障上的尴尬.此情形若任其发展,不仅会使非营利组织用于公益的财产大量流失,而且会使其公信力大大降低,进而影响非营利组织为社会大众提供公共产品或服务的功能.中国目前对非营利组织财产权利法律保护不尽人意的现状,更为深层和重要的原因则是非营利组织享有免税资格的基础认识阙如,致使保障其财产权利的核心信息披露理论、制度与实践无法自洽.在保障非营利组织财产权利方面,美国信息披露制度的理论和实践经验值得借鉴.     

程序抑或实体：刑事追缴的审视及性质厘定

我国刑法对刑事追缴的简略性规定,衍生了理论界与司法实务界对追缴是程序措施还是实体处分的内生性困惑,尤其是违法所得与被害人合法财产存在交集时,致使同一财产可能遭遇重复评价。这些问题使得刑事追缴视为实体处分更加疑窦重重,有必要对其重新审视和厘定。理顺追缴与返还、没收之间的关系,统一法律规范之间的术语,将便利司法协助纳入考虑,回应财产权保护的程序需求,将追缴性质定位为保障刑事涉案财物实体处分实施的对物程序,为剥夺不法财产、维护公民财产权利以及恢复正当财产秩序提供司法保障,同时发挥程序本身保证权力规范化运行,防范公民财产权利遭遇公权力过度限制的独立价值,可实现刑法与刑事诉讼法相协调的最佳诉讼效果。     

能源财产权利冲突及解决机制

能源立法的不足和能源资源自然状况的复杂性,使得能源财产权利冲突频现。从立法与实践层面对能源财产权利的冲突进行类型化研究,将其分为能源财产权利之间的内部冲突和能源财产权利与其他权利的外部冲突两类进行考察。主张权利冲突的解决应坚持在先权利优先申请、不得损害在先权利、价值衡量、协调促进以及合理使用与限制5项基本原则。在此基础上,探讨重叠能源财产权利之间的冲突、能源财产权利与土地权利的冲突以及能源财产权利与海域使用权的冲突3种典型的权利冲突的原因及解决机制,以期协调与完善能源财产权利体系。     

产权与所有权关系辨析

产权和所有权是两种不同性质的权利 ,所有权决定财产的归属 ,产权强调对稀缺资源的优化配置。但产权和所有权两者又相互作用、相互影响 ,所有权是产权运作的基础 ,产权通过对所有权权能重新安排 ,来实现其配置资源的功能 ,完整的财产权利包括所有权和产权两个方面。正确理解和处理产权与所有权的关系对我国经济体制改革具有极其重要的意义。     

从财产权利视域中看宪政建设

财产权利与宪政建设紧密结合在一起。财产权利是人权和法律活动的核心,它的确立催生了法治,为建立在市场经济基础上的现代法治的政治形态-宪政奠定了基础。同时,财产权利尤其是私人财产权的保障又依赖民主、法治和宪政的构建。文章从考察财产和财产权利制度的历史演变出发,对宪政建设中财产权利的问题以及两者之间的矛盾进行探讨,为我国建设社会主义政治文明提供有益的借鉴。     

达尔的经济民主思想及其论证

达尔的经济民主即把政治民主过程运用于经济企业中,实现企业的民主治理,追求企业职工利益最大化。主要从自由与民主的关系、财产权利与经济民主的关系两个方面论证了经济民主的正当性。在自由与经济民主的论证中,达尔从人的基本权利出发,认为自由是对基本权利的行使,民主是对基本政治权利的保障,民主是更大自由实现的必要手段。在财产权利与经济民主的论证中,财产权利的分配是经济民主的核心问题,现代公司的发展使财富越来越集中扭曲了政治民主过程。此外,达尔还论证了经济民主与国家性质没有必然关联。     

司法公正与基本权利

《公民权利和政治权利国际公约》第14条所确立的获得公正审判权是一项已经得到世界上绝大多数民主国家认可的基本权利。获得公正审判权不仅适用于刑事诉讼,也适用于民事诉讼、行政诉讼以及其他关涉公民人身、财产权利的实质意义上的各种"争讼"。我们不仅应将公正审判原则作为一项总括性的权利予以重视和论述,还应看到平等受审原则和公开审判原则的独立价值。     

"劳动价值论"的权利基础

政治经济学的"价值论"是讨论商品生产者之间利益比较关系如何决定的理论.财产权利是利益比较的基础,而各种财产权利在商品生产中的使用效率确定了商品生产者之间利益比较的数量关系.所以"价值"本质上属于生产关系的范畴.劳动价值论将劳动视为价值的唯一源泉,一方面将生产关系的丰富内涵简单化了,另一方面也混淆了财富生产与价值创造的区别.这正是劳动价值论没能给出"创造价值"的劳动的准确划分标准,并无法准确解释多元利益分配格局的原因所在.     

产权与所有权关系辨析

产权和所有权是两种不同性质的权利,所有权决定财产的归属,产权强调地对稀缺资源的优化配置。但产权和所有权两者又相互作用,相互影响,所有权是产权运作的基础,产权通过对所有权权能重新安排,来实现其配置资源的功能,完整的财产权利包括所有权和产权两个方面。正确理解和处理产权与所有权的关系对我国经济体制改革具有极其重要的意义。     

浅论集体权利的若干问题

随着社会的发展,集体权利在整个法律权利体系中占据越来越重要的地位。集体权利与个人权利是对立统一的关系。集体权利可分为全人类、国家、地方、社区、社会组织等几个层次,内容应当包括精神权利和财产权利,其行使主体的产生和创立需要一套公正合理的制度。     

“两权分离”理论辨析

现代所有权有别于简单商品经济条件下的古典所有权，不再是占有、使用、收益和处分权四权合一。从历史的角度考察，企业法人财产权是由财产权利分解形成的，但对于企业法人财产权而言，在同一时点上与之相对应的是现代所有权。因而表现为四权合一的企业法人财产权与国家所有权之间不是权利分割关系，而是权利分立关系。     

从法国预审制度看我国的侦查程序

侦查程序是我国刑事诉讼程序中一个独立的、重要的诉讼阶段,是刑事诉讼整修大厦的基石,如果没有科学合理的建构,之后的诉讼程序将很难公正的进行。由于其活动涉及公民的人身权利、民主权利、财产权利等最基本的人权,因此使侦查程序纳入司法审查和诉讼的轨道,在惩罚犯罪和保障人权之间找到一个合理的平衡点就显得至关重要。而法国的预审制度则为我们提供了很好的借鉴。     

理性预期规则的产权与效率——理性预期学派公平效率观的产权分析

理性预期学派认为,人是有理性的,能够作出理性预期,凯恩斯主义的宏观经济政策和收入均等化意义上的公平观因为受到理性预期的影响而缺乏效率.其实,理性预期要受信息充分的程度、财产权利关系清晰的程度和人的机会主义行为等因素的影响,所以,无论是凯恩斯主义的宏观经济政策及其收入均等化意义上的公平观,还是理性预期学派的理性预期规则及其机会平等意义上的公平观,其有效性都是有限的.     

非物质文化遗产的权利主体研究

非物质文化遗产权利主体的确定是法律保护中的难题,理论研究与立法实践均未形成统一的方案。通过对非物质文化遗产权利主体不同学说的评析,依据非物质文化遗产形成和传承的客观规律、相关国际公约的规定及我国的司法实践,提出应确立非物质文化遗产来源群体与传承人二元权利主体模式。借鉴物权法中建筑物区分所有权的理论,确立非物质文化遗产区分所有权理论,即非物质文化遗产中的精神权利由来源群体共有,传承人对其所持有的非物质文化遗产享有独立的财产权利,对其基于所持有的非物质文化遗产自我创新的智力成果享有知识产权。     

飞车抢夺行为的定性分析

近年来,飞车抢夺案件在全国各地均有发生并呈愈演愈烈之势,不仅严重侵犯了公民的财产权利,还侵犯了公民的人身权利乃至生命权利。飞车抢夺行为是一种复杂的犯罪行为,在不同的情形下表现出来的社会危害性明显不同,对其定性应该根据不同情形区别对待。     

国有企业的产权配置与企业效率

文章分析了国有企业效率低下的深层原因,指出政府机构改革使财产权利从政府职能中独立出来，减轻企业的改革成本，推行企业的制度创新，是提高国有企业效率的根本