中原经济区行政区划权力研究

分析了行政区划权力的性质和价值定位,认为行政区划权力作为一种法律权力,其蕴含的效益、公平和民主价值决定了其下一步的发展路向。我国目前的行政区划权力归属格局决定了中原经济区行政区划面临不少的阻滞因素。有必要对中原经济区的行政区划权力进行原则和制度重构,保证行政区划与经济区域相协调,促进行政区划管理重心下移和行政区划层级合理简化,设定初级和最终改革方案。     

行政权检察监督的定位与方式

从研究我国的政体出发,揭示了我国人民代表大会制度下"分权制约﹢专门法律监督"的国家权力结构,体现与西方三权分立的根本区别。从我国宪政定位分析,检察权以监督公权力为轴心,体现其本质属性是法律监督,这与大陆法系检察权的司法性、英美检察权的行政性存在明显差异。提出了符合中国的宪政实际的检察权定位,以及对行政权检察监督的具体方式构想。     

河南省建设中原经济区战略研究

伴随区域规划国家化、区域管理精细化、区域发展模式多样化的发展趋势,河南省在谋求国家区域发展战略中,系统提出建设中原经济区的战略思想。中原经济区的战略定位是全国“三化”协调发展实验区,全国重要的先进制造业和现代服务业基地,全国重要的综合性交通枢纽和物流中心,华夏文明传承核心区;中原经济区战略目标是全国区域经济发展新的重要增长极;中原经济区战略重点是以新型城镇化为切入点,以建设提升特色工业基地为支撑,以农业和粮食生产稳定健康发展为保障。全面推进中原经济区加快发展,利于实现中原崛起,河南振兴,谱写中原崛起新篇章,探索内陆人口稠密地区发展崛起的新模式。     

行政权检察监督的基点探析

我国宪法对国家政治权力配置的顶层设计蕴含着检察权对行政权进行监督的深厚法理,但因缺乏具体法律层面的配套衔接规定,致使宪法的相关条款难以得到有效的贯彻落实。当前民事诉讼法的修改及有关司法解释的出台,为以民事行政执行监督,特别是行政非诉执行监督为基点构建检察机关对具体行政行为的法律监督体系提供了契机。     

行政权检察监督的基点探析

我国宪法对国家政治权力配置的顶层设计蕴含着检察权对行政权进行监督的深厚法理,但因缺乏具体法律层面的配套衔接规定,致使宪法的相关条款难以得到有效的贯彻落实。当前民事诉讼法的修改及有关司法解释的出台,为以民事行政执行监督,特别是行政非诉执行监督为基点构建检察机关对具体行政行为的法律监督体系提供了契机。     

完善行政检察监督之我见

人民检察院是法律的监督机关,检察机关如何开展行政诉讼监督工作,走出行政诉讼监督工作的瓶颈,已成为检察机关监督工作的重点研究课题.笔者主要就当前行政诉讼监督工作存在问题及其原因进行分析,并就如何完善此项工作略谈我见.     

河南省政府自身建设与中原经济区建设协同发展研究

依据系统论和协同论基本原理,根据加快中原经济区建设对河南省政府自身建设提出的新要求,在促进河南省政府自身建设与中原经济区建设的协同发展以及通过加强河南省政府的自身建设来促进中原经济区的发展时政府职能应向科学规划、正确调控、系统协调、发挥主导作用和服务功能以创造良好发展环境转变,向注重维护和实现社会公平正义转变,向提供优质公共服务转变,向实行科学化公共治理转变.     

法治视野下中原经济区的建构

中原经济区建设已经上升为国家战略,作为支撑中部崛起的重要载体和平台,在其建设过程中必然涉及大量探索性工作.实现中原崛起,必须从法治视角对中原经济区进行研究.文章立足区域发展的大背景,首先明确中原经济区的法律定位,其次针对区域立法本土化,行政执法利益化,法律监督刚性不足,法治文化观念淡薄和法律信仰缺失等问题进行分析,最后提出通过完善区域立法体系和理顺行政执法体制,优化法律监督,深入开展区域法制宣传教育三个方面来构建中原经济区法治框架的设想.     

行政强制措施检察监督研究

对行政强制措施实行检察监督是十八届四中全会赋予检察机关的改革任务。在全面依法治国和监察体制改革背景下,检察机关履行行政强制措施检察监督职能既有必要性,也有可行性。在下一步检察改革过程中,应当坚持有限监督、适时监督、行政先行救济原则,探索采用检察建议、支持起诉、督促纠正违法、提请责任追究等方式对违法行政强制措施进行监督。     

行政诉讼检察监督若干问题探析

我国行政诉讼法实施五年多的实践表明，正确处理行政权、审判权和检察权三者之间的相互关系，重视和加强检察机关对行政诉讼的法律监督是全面贯彻实施行政诉讼法的基本前提和重要保证。检察机关有权对行政诉讼实行法律监督，是我国行政诉讼法所确定的一项基本原则，这一原则目前在实践中仍面临着一系列的困难和问题。本文就我国行政诉讼检察监督的法律地位，监督方式和范围以及抗诉问题进行分析和探讨。     

浅析公正廉洁司法与检察监督的关系

“公生明,廉生威”,这不仅是对司法工作人员的道德要求,更是一条工作准则,尤其对定位于法律监督的检察部门来说,更有着特殊的意义,只有自身正、自身硬,监督才能有权威,才能得到被监督者的信服。     

中原经济区建设背景下河南省高校作用与发展探究

中原经济区建设是促进河南发展、支撑中部崛起、强化东西联动、服务国家大局的重要方略,也是河南高等教育发展的绝佳契机,能有效破解高校发展"钱从哪里来"、"人到哪里去"、"质量怎么保"、"学校怎么办"等问题。高校在中原经济区建设中肩负着人才培养、科技创新、文化传承、社会服务的重要功能,探究中原经济区建设赋予高校的责任和使命,谋划中原经济区建设背景下高校发展的思路和举措,对于提升河南高等教育的整体水平,促进河南经济社会快速发展具有积极作用。     

加快焦作市发展,助推中原经济区建设

从中原经济区战略提出的背景出发,以中原经济区"三化"协调发展水平评价为基础,结合《指导意见》,着重分析了焦作在中原经济区发展中的重要地位,研究了焦作未来发展中的着力点。     

中原经济区人力资本存在的问题及建设途径

支撑中原经济区建设众多因素中,人力资本成为一个基础性的方面。如何解决人力资本利用率不高、配置不当、投资不足、回报不高的问题已成为当务之急。而解放思想、改善人力资本环境,实现人力资本的市场配置,加大人力资本投资、完善收益分配制度,是实现整个中原经济区板块崛起的必然路径。     

检察监督文化建设论纲

检察监督文化是检察机关在履行检察监督职能过程中遵循与创新的一种文化形式,是观察、研究检察文化的一个视角,是精神内核、制度形式、工作机制等的复合体。新中国检察监督制度建立以来,取得了辉煌的成绩,但也存在着很多不足。新时期如何创新发展检察监督文化,是实施依法治国方略、建设法治国家的重要课题。     

行政抽象命令的检察监督

行政抽象命令不属于法律的渊源 ,但对行政管理、行政复议以及行政审判的意义不容忽视 , 它的存在具有坚实的法理基础。然而随着市场经济的发展和政府公共服务的加强 ,行政权也会呈现出扩张的态势 ,行政抽象命令不可避免地渗透到社会各个领域 ,包括对公民、法人和其他组织正当权益的侵夺 ,以及损害社会主义法制的统一 ,导致公权力的失控和滥用 ,从而使行政抽象命令的外部监督成为一个现实的议题。基于我国权力机关对行政抽象命令监督的非专门性和非职业性 ,法院对行政抽象命令的司法审查作用又十分有限 ,因此 ,检察机关作为专门的法律监督机关 ,根据宪法、法律的定位 ,应当履行对行政抽象命令的法律监督职责 ,以克服行政体系内部监督的局限性 ,实现对行政权力的制衡。     

中原经济区水资源与社会经济发展的协调性研究

利用协调度评价方法对中原经济区水资源与社会经济发展的协调性进行了研究。研究认为,相对于全国水平而言,中原经济区水资源与社会经济协调程度不容乐观。因此有必要加强水资源保障,采取措施进一步挖掘区域范围内水资源保障潜力,推进水生态文明建设,严格水资源管理制度,采取各种措施节约用水和防止水污染,减少水资源的供需矛盾。     

建设中原经济区视野下的河南国土资源行政执法监察研究

建设中原经济区战略对国土资源利用提出了较高要求,河南国土资源行政执法监察存在执法环境压力大,中央与地方之间的平衡不易把握,制度建设相对滞后,信息化水平不高,引发群体性事件的风险高等问题。应着眼于保证中原经济区战略的资源需求和资源安全,促进社会安定、和谐与环境保护,从战略高度平衡经济发展与国土资源执法监察机制有效运行间的关系,从增强参与宏观调控和服务地方决策的能力,加大教育培训力度,加强信息化建设,完善司法保障与衔接,加强行政协作等方面构建保障中原经济区建设可持续发展的执法监察制度与机制。     

中原经济区传统文化创新问题研究

伴随着中原经济区建设政策的最终落实,如何大力继承和发扬中原传统文化,如何发挥中原文化在经济区建设中的重要作用成为重要课题。在深入认识中原传统文化价值、厘清中原文化创新所面临的问题的基础上,促使中原文化在全球化与现代化背景下不断创新具有重要的理论价值和实践价值。     

把现代农业特区作为中原经济区建设的内核

河南省应把现代农业特区作为中原经济区建设的内核抓紧抓好。阐述了现代农业特区的涵义和特征，分析了河南省建设现代农业特区的特殊意义和突出优势，提出了河南省建设现代农业特区的基本构想与政策建议。