略论乡镇计划生育干部威信

计划生育干部的威信是在贯彻执行党的现行计划生育政策和开展计划生育工作过程中逐渐形成的,是在与群众的交往中树立的。乡镇计划生育干部的威信问题,关系到能否顺利实施计划生育这一基本国策。因此,认识乡镇计划生育干部威信的实质,了解掌握乡镇计划生育干部威信的作用及其形成规律,对于抓好农村计划生育工作,有效地控制人口增长,密切党群关系,促进安定团结和社会主义现代化建设具有重要的意义。     

一本很有价值的史稿——读《中国计划生育史稿》

<正> 最近,我读了《北方妇女儿童出版社》出版的孙沐寒同志著:《中国计划生育史稿》(以下简称史稿)。这是一本很有价值的史稿。我愿意推荐这本史稿给广大读者,特别是有关领导和从事计划生育工作的同志。我相信,人们将从这本史稿中,吸取较多的经验教训和理论知识。《史稿》是计划生育理论系统中的基础性学科。众所周知,计划生育政策是我国政策系统中的一项基本国策;计划生育理论是我国理论系统中的一个重要的组成部分。计划生育理论系统,是由计划生育史、计划生育政策、计划生育原理和计划生育统计等学科所组成的有机理论系统。在这个理论系统中,计划生育史是基础性学科,它是建立和学习其他计划生育学科的基础。     

计划生育综合改革与依法管理工作秩序的建构

计划生育综合改革经过二年的试点,积累了一定的经验,初见成效,加之《人口与计划生育法》的颁布实施,标志着计划生育工作进入了一个新的发展时期。如何把计划生育综合改革与《人口与计划生育法》的贯彻实施结合起来,推动计划生育工作再上新水平,需要在计划生育工作中,建构适应市场经济发展需要的、新型的法律秩序——计划生育依法管理工作秩序。     

浅谈新形势下的计划生育宣传教育工作

宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节 ,是提高计划生育工作水平 ,实现“两个转变”的根本保证 ,在整个计划生育工作中始终处于首位。因此 ,加强计划生育宣传教育工作势在必行     

农村计划生育社会保障机制建设的探讨——以江苏省溧阳市为例

本文结合江苏溧阳市计划生育社会保障机制建设的主要做法及面临的困境与挑战,提出了计划生育社会保障机制发展的基本思路与对策:必须整合计划生育社会保障制度的基本内容、突出计划生育社会保障制度的重点;计划生育社会保障机制必须更好地融合到社会保障体系中去,实现计划生育社会保障机制的良性循环。     

计划生育工作千万不能放松

<正> 十二大报告是全面开创社会主义现代化建设新局面的总纲领。报告中有关计划生育工作的论述,指明了计划生育工作的战略意义,提出了我国计划生育工作的战略目标,分析了当前计划生育的形势。因此,学习十二大报告中关于人口问题的论述,对我们开创计划生育工作的新局面极为重要。下面仅就“计划生育工作千万不能放松”问题,谈谈学习体会。     

试论计划生育与性教育

如何认识计划生育与性教育的关系,是一个理论问题,也是一个对计划生育工作有重要现实意义的课题。本文拟就此问题,提出一些粗浅的看法。性教育是计划生育工作题内应有之意计划生育与性教育这两个概念不是硬捏合在一起的,这两者有天然的联系。在计划生育工作中开展性教育,不是额外附加之举,而是题内应有之意。在计划生育工作中往往忽略了性教育。计划生育宣传、技术指导,本来应该深入到性这     

浅谈计划生育行政执法监督检查

一、计划生育行政执法监督检查的必要性 计划生育行政执法是指计划生育工作部门根据法律法规授权执行人口与计划生育法律、法规、规章,按照法定程序实施的具体的计划生育行政行为。计划生育行政执法监督检查是指各级人民政府对所属计划生育行政部门和下级人民政府及其所属计划生育工作部门,以及各级计划生育部门在本级人民政府的领导下,对本系统在行政执法中进行监督检查的活动。其监督检查分为抽象行政行为的监督检查和具体行政行为的监督检查。     

计划生育干部队伍的管理亟待加强

计划生育专职干部队伍的管理,是计划生育管理过程中的重要环节,在我国计划生育工作中占有十分重要的地位。目前,计划生育干部队伍的状况怎样,特别是农村基层计划生育干部在经济体制改革后有哪些变化,带着这些问题,笔者最近对常德县的28     

吉林省召开全省计划生育财务会议

<正> 为继续全面贯彻全国计划生育财务工作座谈会精神,吉林省财政厅和吉林省计划生育委员会最近联合召开了全省计划生育财务工作会议。各地、市、州、县计划生育办公室主任、会计和部分市、县财政局的负责同志参加了会议。会议回顾了近年来计划生育事业的发展情况,分析了计划生育财务工作的现状。与会同志认为:计划生育作为我国的一项基本国策,在经济和社会发展中占有极其重要的地位。抓好计划生育财务工作,不仅能够促进计划生育事业的发展,而且,对整个四化     

当前计划生育行政执法的难点及问题浅析

随着《行政诉讼法》的贯彻实施和计划生育工作的深入开展,加强计划生育的法制建设,依法管理计划生育已成为计生工作的重点和要求。总的看来,当前计划生育行政执法活动发展的态势是好的,绝大部分计划生育行政部门在行政执法活动中能依法办事,较好地处理计划生育工作中的行政争议。但同时计划生育行政执法活动中仍然存在着不少的难点和问题,影响了计划生育行政管理的效能,阻碍了计生工作的顺利开展。对这些不可回避的难点和问题,有必要进行研究和探讨。     

计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义——学习《人口与计划生育法》等相关法律法规

目前,我国已形成《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》(以下简称一法三规),国家人口计生委的规章,各省还有《人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)、政府规章等,已形成了较为完备的计划生育法制体系,其在人口与计划生育工作中举足轻重,对稳定低生育水平具有十分重要的意义。认真学习计划生育法律法规,充分认识计划生育法律法规在稳定低生育水平中的作用和意义,有利于提高计划生育工作人员依法行政的意识,提     

人口与计划生育立法的有关问题 (三)

一、关于计划生育技术服务范围 　　在《人口与计划生育法 (草案 )》中,有诸多条款涉及到对育龄群众的计划生育技术服务和生殖保健工作,其中第五章还设专章来规范计划生育技术服务工作。 　　（一 )计划生育技术服务机构是有中国特色计划生育工作的重要组成部分,是落实计划生育基本国策所必需的技术保证。 　　我国计划生育工作的特点之一是制定严格的控制人口过快增长的生育政策。 80年代初以前,计划生育技术服务工作是由卫生部门管理、医疗保健机构承担的。进入 80年代以后,由于人口形势的严峻与实现计划生育工作目标的迫切需要,计…     

国家计生委主任张维庆在地方人口与计划生育立法工作座谈会上的讲话(摘要)

一、充分认识地方法规在人口与计划生育工作中的重要作用 由于我国的人口与计划生育工作先有地方法规,后有国家法律,自1980年广东省诞生我国第一部地方《计划生育条例》以来,地方计划生育法规从无到有,逐步修改完善,在人口与计划生育工作中发挥了十分重要的作用:     

多民族村落生育观念对计划生育的影响——以伊犁河谷二宫村为例

传统的生育观念对计划生育工作的开展有着一定的影响,在某种程度上表现得比较强烈,本文以新疆一个以维吾尔族为主的多民族村落田野调查为基础．探讨生育观念与计划生育之间的关系。我们发现,在多民族村落中计划生育观念和计划生育工作是在相互推动中变化的。     

计划生育“三结合”评估指标体系研究

计划生育“三结合”是我国计划生育工作者向社会主义市场经济体制转轨过程中,为适应新的形势而创造出的一种新的工作思路和管理模式。由于计划生育“三结合”将计划生育与发展经济紧紧地结合了起来,找到了工作的切入点,抓住了群众的兴奋点,从而使群众实行计划生育的积...     

基层生育管理办法改革的思考

在人口与计划生育综合改革试点工作中,基层生育管理办法的改革是计划生育管理体制改革中最贴近群众利益的改革,是在基层实现计划生育依法行政,转变工作作风、工作方法的具体体现。通过改     

关于我国农村计划生育服务系统可持续发展的思考

文章指出,在推进计划生育优质服务过程中,我国农村计划生育服务系统实现了第一次重大转型,计划生育服务内涵由单一的避孕节育服务向计划生育/生殖健康优质服务转变.进入新世纪后,我国农村计划生育服务系统的可持续发展出现了新情况.在统筹解决人口问题的任务面前,我国农村计划生育服务机构的服务内涵已经开始启动第二次重大转型,即由计划生育/生殖健康优质服务向综合的计划生育/生殖健康/家庭保健优质服务转变.其重要特征和定位是,计划生育服务机构在育龄人群退出育龄期后将继续为他们提供优质的中老年保健服务.     

从计划生育管理模式演变看计划生育人才需求及培养问题

实行计划生育作为我国一项长期的战略任务,在具有中国特色的道路上探索自己的发展方向,正经历着管理模式的演变,这是我国计划生育在其发展过程中历史性的跨越。本文仅就计划生育管理模式演变与基层计划生育人才需求及培养问题作如下探讨: 一、计划生育管理模式演变的必然性及特征     

论计划生育“三结合”模式的科学性

计划生育“三结合”由吉林省率先提出近十年,并已被国家充分肯定。十年来的实践已证实了计划生育“三结合”的正确与可行,尚缺少理论上的深入研究,经在国家计生委立项的“计划生育三结合之路研究”的软课题中找到了计划生育三结合提出的理论依据,进一步论证了计划生育三结合的科学性。