民族冲突治理的理念、方法和范式

后冷战时期世界范围内民族冲突的飙升,使民族冲突治理问题成为当代多学科共同关注的前沿视点。本文从现代世界民族冲突发生的场域、民族冲突的结构动因及其解构分析、民族冲突治理范式以及结构性治理的内涵及相关联系等角度,尝试对相关领域做一初步的理论抽象。     

儒家政治冲突及其治理思想论析

儒家政治思想是中国传统政治文化的主流,包含着丰富的政治冲突思想。儒家认为:政治冲突产生的根源是阴阳间的对立、天道的创设和利益的不均;政治冲突治理的旨归是构建和谐社会;政治冲突治理的策略是以中庸为稳定器、以仁政为力量、以利益均平为动力、以理想政治秩序为愿景。这些思想对于我们当下政治冲突的治理具有一定的借鉴意义。     

全球化与民主化

二十世纪末，政治领域内最为巨大的变化就是民主化的浪潮正在席卷越来越多的国家。那么，民主化的原因何在？本文以新的视角分析认为，在时空压缩的全球化条件下，民族国家的民主化必然受到全球因素的影响。在厘定全球化实质与民主化内涵的基础上，本文分析了经济全球化通过改变社会和政治结构、全球化的信息交流渠道通过对自由民主价值观念的传播、以及国际事务治理机制和国际组织通过示范或引导，对民族国家民主化的促进作用；亦概括了全球化的反对者对此提出的质疑和批判。但本文坚持认为，虽然相互冲突的全球化过程可能对民族国家的民主化产生一定的负面影响，但更多的是启动了民主化进程。     

民主转型中族际冲突的政治制度原因探析

很多多民族国家在经历民主转型后不但没有迎来民族政治关系的和谐发展和国家主权的稳固,反而承受长期的族际冲突和政治体系动荡。有三大政治制度原因值得关注:一是投票竞选导向的转型模式易带来族际政治不公,二是民主转型中不平衡的权利配置恶化民族矛盾,三是民主转型中权利(力)规制机制缺陷干扰权利保障,因此,新兴民主国家需要促成政治参与自由化、议会构成公平化、多元权利(力)协调体系权威化以及民族冲突治理机制高效化,最后实现政治发展沿着民族的国家认同强化、民主法治发展和主权稳固的方向进行,而不是向威权政体倒退,以不公正的民族压制来解决民族冲突。     

全球化与地区民族分裂主义的发生

地区民族分裂主义发生的原因,学者们一般从民族国家内部的国家建构和治理进行分析。但是,笔者认为,地区民族分裂主义的兴起与全球化有巨大的关系,是内外因素共同作用的结果,甚至外因的影响大于内因。全球化带来交流和趋同的同时,也带来了分化和碎片化,带来各民族文化、政治、经济之间的竞争和对抗,全球化还削弱了民族国家的认同、文化整合和治理能力,最终影响了政治体系的合法性,扩大了民族分裂主义的可能性与现实性。所以,应对新疆等地区民族分裂主义除了提升政府的内部治理能力之外,如何应对全球化对国内治理的影响是一个关键的因素。     

环境冲突政治风险的生成机理与防控策略

环境冲突政治风险是指由环境问题引发的社会冲突,导致国家主流意识形态受到挑战,政府合法性遭到质疑,在一定区域甚至全国范围出现社会失序、政治不稳甚至动荡的可能性及造成这种可能性的因素。环境冲突政治风险的生成以风险源、风险积累、扩散与转化、风险爆发为传导路径,经历环境风险-环境冲突-政治风险-政治事件的演化过程。风险感知差异、风险叠加联动、风险治理失败对风险放大与转化具有加速作用。应以环境冲突政治风险演化过程为依据,建立多阶段多维度风险防范体系,其中多维度风险防控包括心理维度、技术维度和治理体系维度的防控策略集合。     

论民族冲突的内在张力

从政治学意义上来看,民族冲突是一种民族政治关系的不和谐模式。基于当代世界民族冲突的整体态势,后发多民族国家内民族冲突的动态运行体系表现为以下四个方面:第一,民族利益争夺是民族冲突的逻辑起点;第二,围绕民族国家建构是民族冲突的核心动力;第三,暴力和恐怖活动是民族冲突的主要手段;第四,民族文化的差异性是民族冲突的文化根基。因此,需要建立有效的冲突预警和调控机制,以实现从冲突到秩序的良性转换。从政治管理的角度来考量,具体措施有:一是在民族认同的基础上,培育各族群的国家认同;二是尊重权力共享,适时有序进行族际政治整合;三是深入推进民主化改革,完善现代国家制度体系。     

唐代的僚人述伦

唐代,中国南方僚人开始发生分化,具体表现为出现了带僚字的不同族称,这种民族名称的变化,事实上是僚人内部社会结构变化的反映,从统一多民族国家建设与发展的角度来看:唐代的僚人一部分分布在正州、一部分分布在羁縻州,所以朝廷采用了不同的政治策略进行治理,对剑南诸僚是采用正州的全国统一的政策进行治理;对于在正州山区的葛僚则采用较为灵活的政策治理,尽可能满足他们的政治、经济等方面的诉求;而对于边远地区的僚人则以羁縻制度进行,例如对僚人当中的西原蛮,在满足他们政治诉求的同时,对于他们与朝廷的对抗则从统一多民族国家建设的角度以军事的方式解决。在已经纳入了统一多民族国家的行政体制之内,僚人与朝廷的冲突事实上是一种文化冲突,但这样的冲突对于国家建设、民族发展都有一定的积极意义。     

全球化时代下的价值认异

在全球化的背景下,以民族国家为主体的民族文化发展中面临着异质文化、甚至是强势文化的同化、渗透和冲击的矛盾状态。由于各国的经济、政治利益和文化传统各不相同,少数发达国家凭借自身的优势地位,强行向其他国家推行自己的社会制度、发展模式、生活方式、价值观念,不可避免地导致文化价值观上的矛盾和冲突。为此,价值认异应该作为国家在国际交往中应该遵循的原则,各民族之间在相互学习、相互借鉴中,共同推动人类文明的发展。     

世界各文明间关系的走向——全球化背景下的思考

随着前苏联的解体，冷战的结束，世界一些地方频繁爆发的民族冲突日益引起人们的关注。针对这种现象，美国学者亨廷顿认为文化差异是导致冲突的最根本的原因，且文明间的冲突将左右未来的全球政治。实际上，考察世界历史上冲突，不管其是以何种方式发生、存在，其原因是复杂的，既有不同文明间的习惯、传统因素，更有超乎其上的国家利益因素。伴随着全球化的进程，各不同文明间的融合正在日渐加深。     

南斯拉夫民族冲突透析

20世纪 90年代原南斯拉夫地区持续不断的民族冲突 ,是民族主义在内外各种刺激下不断发展膨胀的结果。南民族冲突表明民族自决权原则正在陷入困境 ,反映了全球化过程中全球性与民族性之间矛盾的复杂性 ,透射着不同民族文化间的碰撞与冲突。发展民族自决权 ,树立全球意识 ,摒弃种族优越意识、文化中心主义和普世思想 ,是缓和乃至减少民族冲突的根本途径     

“虚弱国家”的形态和起源：以1988-2010年的缅甸为例

“虚弱国家”是指介于失败国家与正常国家之间的一种国家形态,政府履行公共管理的能力下降,社会结构涣散,国家内部冲突,但没有发生大规模的暴动,社会依然正常运行。新军人集团执政期间的缅甸,政府与反对派、少数民族武装力量之间存在激烈冲突,国内经济发展滞后,国际上遭到以美国为首的西方国家的制裁。内忧外困,存在政治转型期间的新旧结构的冲突,多民族文化的冲突和来自外部世界的压力,这些特征使得1988-2010年间的缅甸呈现出典型的“虚弱国家”形态,其根源在于军人长期专政、多民族冲突和国际干预使得其民主进程受挫、社会分化严重、民主进程缓慢。处于复杂国际环境中的缅甸将在很长一段时间内成为国际社会关注的热点。     

近代世界民族主义与全球化发展趋向——兼论马克思恩格斯的全球化思想

近代全球化是随着民族国家和世界市场的形成而出现的,是由民族主义所推动、资本主义所主导的。它的实质是资本主义生产方式和社会制度在欧洲产生,向全球扩展,使世界资本主义化。这一方面促进了人类的进步,另一方面又引起了民族冲突和民族解放运动,呈现出全球化和民族主义并存的特征。马克思和恩格斯深刻揭示了近代全球化的实质和特点,提出了正确处理国际关系的基本原则,指明了实现人类解放的美好前景。     

“南斯拉夫模式”处理民族主义问题的失误

"南斯拉夫模式"作为社会主义国家处理民族问题的3个代表性模式之一,在处理民族主义问题的理论与实践方面存在诸多失误,主要是在"塞弱则南强"这一貌似正确的反对大民族主义策略下,未能充分认识地方民族主义对民族团结和联邦体制的破坏力,实际上助推了各加盟共和国地方民族主义的滋长,背离了马克思主义民族理论尤其是马克思主义经典作家关于正确认识和处理"两种民族主义"的相关论述,成为联盟解体和模式失败的重要因素。民族主义作为一种思潮,"沸点"较低,容易触发,在社会转型的时代,对"南斯拉夫模式"处理民族主义问题失误的反思,至今仍具有重要的理论和现实意义。     

A.A.菲利普斯和澳大利亚民族主义文学批评

澳大利亚批评家A.A.菲利普斯是影响深远的后殖民理论关键词“文化自卑”的缔造者。在其漫长的文艺批评生涯中,他秉持坚定的民族主义立场,始终主张在澳大利亚发展不依附于母国的独立自主的民族文化。在他看来,澳大利亚文学有着自己突出的主题和传统,对本民族文化感到盲目自卑的殖民心态是毫无必要的。菲利普斯的民族主义文艺观具有很强的现实指导意义,在全球化语境下的今天,为各国建立或坚持自己的民族文化传统,提供了策略上的参考。     

文化发展的两难困境及我国的应对策略

当今世界,伴随着全球化的浪潮席卷全球,文化发展呈现出了融合与冲突两种截然相反的发展取向。在这一矛盾运动过程中,民族文化如何适应文化的发展潮流,使各种文化充分融合又不失本民族文化的独立自主性,就成为一个难题。面对全球化背景下的文化融合与冲突新趋势,我国也应对文化发展两难困境采取相应的应对策略。     

全球化背景下美国的文化悖论

面对不断加剧的全球化趋势,美国文化面临着一种自相矛盾的尴尬境地:一方面美国在全世界范围内极力推销其政治和社会的价值观念,同时大力推动其大众文化在世界各个角落的渗透,试图使世界文化“美国化”;另一方面,美国国内由于其多民族、多种族的社会结构,面临着越来越多元化的少数族裔文化发展诉求和文化冲突。本文以全球化为背景,试图对美国文化的这一悖论进行分析,揭示美国积极推动全球化的真正目的,透视美国社会中的各种文化冲突和矛盾,特别是对有关多元文化主义的争论进行分析,提出美国文化在全球化进程中的发展趋势和特征———融合与多元化的相互依存。     

身份焦虑:暴力的历史以及政治无意识

在不断加速的全球化力量的推动下,已经受到后结构主义和后现代主义严重挑战的身份属性问题,又一次成为各派理论的关注核心,并引发了极有争议的辩论。本文考察了暴力的历史对受害者和行凶者,及其后代的身份形成所造成的影响;分析了由于民族、种族或国别的质询所引起的情感冲突,以及由此而造成的身份焦虑的三种形式;同时,从殖民受害者的角度和行凶国后代的角度探讨了文化属性以及双方的消极身份所造成的政治和心理的含义。最后指出,要构建全球化的跨文化认知模式,就必须把文化转译和文化移情的作用结合起来。     

全球化对我国民族区域自治地方的影响和对策

全球化为民族区域自治地方加快发展提供了良好契机,但也给民族区域自治地方带来压力和挑战。全球化过程中的市场原则将弱化民族区域自治的政策优势,其效益导向将使民族区域自治地方面临被"边缘化"的威胁,全球化的推进将使处于弱势地位的少数民族传统文化受到侵蚀。我们要把握民族区域自治地方参与和利用全球化加快发展的优势,应对挑战。要重视民族区域自治制度在全球化背景下的发展和完善,充分行使自治权,制定特殊政策和措施参与全球化。     

联邦制国家多元语言政策模型及其评价

联邦制国家是一个建立在多元文化基础上的社会,但经济全球化却加剧了联邦制国家多元文化的矛盾冲突。作为文化的载体,语言人权正日益受到众多国际公约的保护。本文通过对美国、比利时和瑞士等国家多元语言政策模型的比较分析,认为只有承认并维护多元语言的生态发展,才能保护少数族群的语言人权,而彻底消除特定语言族群间“事实上的不平等”才是解决多元文化矛盾冲突的关键之所在。