中国新时期农村扶贫与村级贫困瞄准

我们采用国家统计局的农村住户调查和世界银行的专项村级调查数据,通过分析贫困村确定的准确性、决定因素以及贫困人口的覆盖率来评价中国农村扶贫计划中村级瞄准的效率。研究结果表明,尽管越是低收入组的村被确定为贫困村的可能性越大,但贫困村覆盖不完全和非贫困村被定为贫困村的问题依然比较严重。总体而言,以收入为标准和在精确瞄准状态下应该被确定为贫困村的村中有48%的村没有被瞄准。确定贫困村的主要决定因素是收入水平、贫困发生率、基础设施和社会服务的可获得性以及偏远程度等,这与中央政府确定贫困村的原则和推荐方案是一致的。2001年,有59%的极端贫困人口居住在贫困村内,但这一比重在2004年下降到51%。与其他地区和非贫困县相比,西部地区和贫困县确定的贫困村覆盖了更高比例的贫困人口。总体上看,由于东部和中部地区以及非贫困县更大的瞄准错误,村级瞄准并没有比县级瞄准覆盖更多的贫困人口。中国政府扶贫部门需要在非西部地区和非贫困县改善贫困瞄准方式和提高扶贫机构的能力,提高瞄准的准确性和效率。     

贫困农村女性人力资本投资分析

基于女性人力资本对贫困农村发展的重要作用,分析贫困农村女性人力资本存量以及投资中存在的问题,提出改进贫困农村女性人力资本投资的建议.     

中国农村贫困状况的绝对与相对变动——兼论相对贫困线的设定

借用非参数核密度方法,本文利用历年《中国农村住户调查年鉴》20分组数据,绘制了农村最低收入户的绝对和相对收入分布图,详细分析了20世纪80年代以来中国农村贫困变动状况。研究发现,在农村绝对贫困逐步得到缓解(但最贫困人口数量似有所上升)的同时,相对贫困状况日趋恶化;贫困人口持续减少的"表象",主要是由于其测度标准即贫困线绝对值长期保持不变,或其增幅阶段性放缓造成的。换言之,随着经济发展水平的提高,正是由于测量贫困的相对数值相应地下降,才保持了贫困率的逐步下降。对此,本文建议重视相对贫困问题,设定"相对贫困线"为贫困度量的另一把尺子,以便有效促进贫困人口增收脱贫。     

关天经济区农村贫困问题研究——以天水为研究视角

关天经济区是连接西北的战略要地,包括六市一区,战略区位非常重要。天水作为关天经济区的成员之一,经济欠发达,也是国家和省级重点扶贫地域之一。天水农村由于自然地理环境的限制,生产方式落后,农民收入来源单一,经济区的辐射作用小、教育水平低下,导致农民生活质量不高,处于贫困状态。为了实现农村脱贫,提高农村居民生活水平,必须加强基础设施建设,融合一、二、三产业的发展,使产业结构趋于合理,同时加快经济区的辐射带动作用,大力发展教育事业,提高农民素质,增强农民的自我发展能力,变输血为造血,从而使该地区实现脱贫致富。     

中国城市贫困发展动态之观察

本文应用公开数据对我国近30年来中国城市贫困人口规模变化、城市贫困发生率变动概况、城镇居民收入差距比较进行测算。指出中国经济高速发展同时伴随着市场转型,且这种转型是以“渐进式”展开,这使我国的城市贫困呈现更大的复杂性。     

农村贫困老年人医疗救助体制探究

随着我国医疗保险制度的日趋完善,老年人的医疗需求不断得到满足,然而农村贫困老年人则由于制度性原因和区域性贫困等原因仍然成为这一制度中的弱势群体。在新型农村合作医疗保险不能满足农村贫困老年人特殊状况的前提下,医疗救助不分类别和层次的制度缺陷更加剧了这一状况。因此,构建适合农村贫困老年人的医疗救助体制,对我国医疗救助体系进行细分,对我国未来医疗救助的发展极为重要。     

益贫式增长的定义、度量与策略研究——文献回顾

20世纪80年代以来,世界上大多数国家在经历经济增长的同时,贫富差距问题在恶化。因此,许多国家都重铸了发展目标,在保持经济快速增长的同时,更加关注穷人是否会从增长中受益,寻求更有利于穷人的增长方式,这就是益贫式增长(Pro-Poor Growth)。本文首先回顾了益贫式增长的不同定义;然后说明了三种比较著名的益贫式增长的度量方法,并分析了这些方法的优缺点;最后讨论了有助于实现益贫式增长的各种策略研究,并指出目前这些研究所存在的问题。本文的目的是旨在通过对目前文献的回顾和总结为未来的研究指明方向。     

农村金融对减少贫困的作用研究

本文对我国农村金融发展对减少农民贫困的作用进行了分析和介绍,通过分析我们发现,在减少农民贫困的时候,我国农村金融发展农村金融发展起到了一定的作用,其中不仅具有直接的效应,其实也存在的很多间接效应,然而相对于直接效益而言,间接效应的作用明显要高。所以政府在对农村金融在未来的发展政策进行制定的时候,必须要将促进农村金融作用的间接效应作为重点,并不能够只对直接效应进行片面的强调,只有这样才能够使农村金融发展得到充分的保证,并且保证减少农村贫困战略目标的实现。     

中国农村财政与村庄收入分配

本文在村庄层面探讨了财政资金的收入分配效应,并揭示了财政资金对村庄收入差距的影响机制,从而补充了财政资金从中央到地方、再到村庄和农户的分配过程。从实践来看,财政资金从乡镇到村庄、再到农户的纵向分配中,偏向于被富裕村庄和高收入农户获得,由此扩大了村庄间和村庄内部的收入差距水平。而进一步的证据表明,由于地方政府亲生产性支出的偏好,导致基本建设性类支出比例过高,而该类支出对高收入农户的收入弹性更大,从而财政资金对高收入农户更加有利。综合来看,偏向性的资金分配方式和亲生产类的资金使用去向,使得中国农村财政具有显著的村庄收入差距扩大效应。     

全面建成小康社会后农村贫困治理的四重维度

全面消除农村贫困、在发展中保障和改善民生是党治国理政的一项特别重要的工作。全面建成小康社会之际,绝对贫困已然全面消除,展望未来,应建立健全农村相对贫困治理的长效机制,实现常态化治理;促进脱贫攻坚与乡村振兴的精准衔接,实现渐进性治理;走好中国特色社会主义城乡融合发展之路,实现包容性治理;加强世界贫困治理领域的务实合作,实现全球化治理。     

美国也贫困

根据美国国税局的调查和统计资料显示：2006年度,大约有6000万的美国国民日均收入在7美元以下。     

中国农村家庭收入流动:1986～2017年

以农业农村部农村经济研究中心1986～2017年每年2万多户的农村固定观察点调查数据为基础,本文研究中国农村家庭收入流动问题。研究发现:(1)三十多年来,中国农村收入流动性一直在下降,根据不同指标的测度,下降幅度约14%～21%;(2)基尼系数从1986年的0.37缓慢上升到2000年的峰值0.42,再逐步下降,最近几年稳定在0.33左右,收入流动会使得长期基尼系数下降10%～25%,但收入流动在缓解长期收入差距方面的作用在下降,由于流动性下降带来的长期贫困问题需要关注;(3)对不同角度的影响因素相关性讨论发现,政府补贴、家庭禀赋(劳动力或土地)、学校教育、社会资本(党员身份或干部身份)等均有利于提高收入,实现阶层跃迁,但相对于2002年之前的市场化前期,这些因素的影响程度在不断下降,越来越难以带来阶层跃迁,而具有专业技能的劳动者回报在快速上升。本文的研究对于全面理解中国农村收入流动及与其相关的收入分配、阶层固化等重要问题有一定的意义。     

给付—规制视角下农村贫困妇女脱贫策略的反思与完善

从给付—规制视角出发,反思我国农村贫困妇女脱贫策略,可以发现:从给付方面看,扶贫给付水平逐年提高,并未很好地实现结果平等,没能改变农村妇女脆弱性贫困的现状,而且给付性扶贫资金去性别差异化的效果不明显;从规制方面看,保护女性权益的规制滞后,保障妇女就业权利的规制不足,从而造成劳动力市场的性别机会不公。基于此,完善农村贫困妇女脱贫策略必须持续加大扶贫经费投入,发挥给付手段的去性别差异化脱贫效用;完善社会保护性规制设计,发挥规制手段的去性别差异化脱贫效用;合理确定给付手段与规制手段的政策搭配,发挥"1+1>2"的脱贫效用。     

资源匮乏型农村的贫困影响因素分析——基于灰色关联分析

贫困是全球发展面临的核心问题,消除贫困是人类社会发展的基本要求。最近几十年,人类社会在减贫方面取得显著进步,但是贫困问题在我国的一些地域表现仍然鲜明。面对资源匮乏、经济基础薄弱的农村状况,本文以南部低山丘陵带的安徽省作为国家级贫困县的市政分析案例,调查因素主要涉及到资源状况、农民的就业、生产资金、家庭中劳动力人数等四个方面。然后采用关联分析来计算农村贫困与各影响因素之间的关联度,根据分析结果为政府提出了具有针对性的建议,使农村在国家的帮助下找到一条适合自己的发展路径。     

全面建成小康社会后解决农村相对贫困的对策建议

随着2020年我国全面建成小康社会,绝对贫困将消除而相对贫困问题将更加突出,并由一维收入贫困向多维福利贫困、生存性贫困向发展性贫困、原发性贫困向次生性贫困、农村贫困人口向城市新贫困阶层转型。治理相对贫困问题要发挥党总揽全局的制度优势,实施城乡一体化治理,并建立相对贫困治理长效机制。具体而言,要加强顶层设计,构建多维动态识别体系;建立返贫预警监测体系,提高治理预见性;构建数字农业综合服务体系,夯实乡村振兴基础;强化攻心为上制度安排,解决"精神贫困"问题;健全大扶贫发展模式,释放社会力量治贫潜力。     

我国西部生态贫困与反贫困研究

越来越多的事实和证据表明,生态环境恶化所导致的生态贫困已经成为我国西部地区贫困的区域性特征。本文首先解释与生态贫困相关的几个概念,分析了自然生态环境与农村贫困之间的关系,并对我国西部生态贫困的特征、形成机理进行了分析,最后提出了解决生态贫困问题的途径和思路。     

中国对外贸易的增长与收入不均衡的关系研究

本文通过分析中国改革开放30年以来各项基尼系数的变化趋势,结合中国的实际情况,研究对外贸易开放度对收入不均衡的影响。结果显示,对外贸易对收入不均衡有改善的效果也有恶化的效果,而起到恶化的效果更为明显,尽管没有定量的数据显示,但由于受到中国地理位置、资源分布、城镇分布、政策法规等定性因素的影响,对外贸易带动国内经济腾飞的同时也连动地扩大了居民收入不均衡,面对收入不均衡日益扩大给社会带来诸多不稳定的因素。通过深入剖析贸易影响收入分配原因,本文提出相关缓解收入不均衡的政策建议。