发展中国家外资立法发展状况

发展中国家外资立法的发展直接反映了其政治经济地位的变化及对投资活动的态度。本文拟以 80年代后期发展中国家国内立法为主线 ,论述发展中国家外资立法的主要变化。     

中国特色社会立法的战略地位与体系特征

2010年是中国社会政策、社会立法、社会福利与社会服务元年,标志中国进入社会政策、社会立法、社会福利与社会服务时代。如何建构中国特色现代社会立法框架成为国家立法议程战略重点与优先领域。本文简要界定社会立法内涵外延与基本涵义,从社会政策框架与社会服务体系角度界定社会立法范围内容与优先领域,概述现代社会立法在法治国家与法治社会建设过程中所处的地位和发挥的作用,分析其体系性特征。在两个百年奋斗目标,全面依法治国和法治国家建设,尤其是2020年全面建成小康社会和中国特色社会主义法律制度框架基本建成的宏观制度背景下,社会立法成为中国国家立法议程的战略重点与优先领域,社会立法在国家立法议程中的战略性优先地位明显。现代社会立法具有价值观化、政治化、争议性、社会福利理论为基础、福利财政化、经济利益化、社会性、福利性与生活福利化、伦理道德化、文化化、立法过程曲折漫长、专业性、发展变化性、立法社会影响广泛深远等14个体系性特征。如何科学立法和民主立法,妥善合理处理政策与法律关系,强化社会立法是时代赋予的使命。     

1933～1949年新疆地方立法初探

中华民国时期,中央政府与地方政权之间的力量对比一直处于动态的变化之中,地方立法在各地的不同程度的发展既是这种力量对比在法制领域内的表现之一,同时也是社会发展的一种客观需要。僻处边陲的新疆省,地方立法也有一定程度的发展。民国时期新疆的地方立法,是在国家立法框架之下的立法,同时也具有其自身的特点。     

论中国国家审计体制的改革与重构

当今世界主要的审计模式有三种：立法型、司法型、行政型。中国为典型的行政型审计模式。该模式独立性不足,在市场经济条件下,已制约了审计职能的发挥。为适应审计环境的变化,中国国家审计模式应由行政型向立法型转变。     

西藏地方立法刍议

五十年来的新西藏地方立法工作同其他建设事业一样取得了引人注目的成就,其最突出的特点是法制的本质发生了根本性变化。回顾西藏立法工作的历史和实践,总结和寻找立法工作的经验和差距,进一步改进和强化西藏立法工作,加快立法步伐,提高立法质量,完善地方法规,进而促进和推动依法治藏进程。     

立法的司法审查问题初探

在司法独立的基础上提出“对立法进行司法审查” ,进而探讨“立法权、行政权与司法权冲突的解决”、“司法审查的主体、客体的界定”以及“司法审查的方式”等问题 ,以期构建一套行之有效的立法监督机制 ,从而保证立法的合宪性 ,控制好法制的源头 ,加快立法的步伐 ,以适应不断发展变化的社会实践的需求     

论从实际出发与立法

从实际出发是研究立法学的基本方法之一。从实际出发是建立社会良性秩序的内在需要,是立法的基本出发点和着力点,也是立法的归属。实施立法的必要条件和现实条件取决于人们共同理念和利益的需要。立法可发挥作用的程度,在于立法者发现和满足这种共同理念和利益程度以及其要求法律变化的程度。立法者只有从实际出发,不断提升立法水平,才能完成立法的使命。     

明清时期民事诉讼立法的调整与农村基层社会的稳定

明清时期,随着经济和社会的发展,民事纠纷与诉讼案件的增多,传统民间“厌讼”和“贱讼”的诉讼观念发生了变化。为此,明清统治者从民事诉讼立法的角度,对有关民事纠纷与诉讼处理程序进行了调整,确立了里老人理讼和民间调解为主、官府判决为辅的立法原则,从而在一定程度上维护了日益变化的农村社会的稳定。     

21世纪中国立法的发展趋势

李林在《北京观察》2 0 0 1年第 1期撰文认为 ,2 1世纪的中国立法趋势将对建设有中国特色社会主义法律体系产生至关重要的决定性影响。立法是经济、政治、文化、道德等综合因素的反映 ,因此 ,立法的发展既取决于也受制于这些因素的发展变化。判断或者分析 2 1世纪中国立法发展趋势 ,必需设定前提条件 ,这就是 :市场经济体制日渐成熟并运行良好 ;民主政治体制日益完善并高效廉洁运行 ;公民道德文化水平不断提高并趋于理性化 ;国际和平、国内稳定。在这些前提下 ,根据我国国情并参照法治发达国家的立法规律 ,2 1世纪中国的立法发展将呈现出立…     

西汉前期治国立法思想的变化及其对法制的影响

西汉王朝处于中国历史上统一的专制主义中央集权国家形成的时期,是在秦王朝被历史上第一次农民大起义推翻之后而建立起来的封建王朝。西汉地主阶级所奉行的治国立法思想,与秦王朝相比,发生了重大变化,这种变化不仅直接影响到西汉法律制度的各个方面,而且对后来的封建社会产生了深远的影响。本文仅就西汉王朝治国立法指导思想变化的原因、过程以及西汉前期法制的特点,作一初步探讨。     

我国经济刑法的行为类型分析

经济刑法与传统刑法相比具有特殊性,在立法上应当充分重视对其行为类型进行科学描述。需要明确,经济刑法的行为类型与概念不同,其属于规范类型,本身具有开放性,在立法上能够更好地适应纷繁变化的社会现实;在进行立法描述时,要以规范的保护目的和具体的行为样态作为类型基准,并就构成要件行为进行明确表述。     

欧洲反洗钱立法述评——以洗钱的概念为视野

洗钱已被国际社会视为最严峻的问题之一。作为洗钱活动的重灾区,欧洲非常重视打击和预防洗钱的立法工作。从1990年起,通过欧盟理事会和欧洲理事会的努力,欧洲在反洗钱和恐怖融资的立法方面形成了"两个公约、三个指令"的法律框架,并且随着洗钱活动的发展变化不断地修正反洗钱的公约和指令,从而推动着其成员国反洗钱和恐怖融资法律体系的完善。在国际社会共同打击洗钱活动和我国刚刚实施《反洗钱法》的背景下,系统地梳理欧洲反洗钱的立法活动和认识其变化过程,对于完善我国的反洗钱制度是有借鉴意义的。     

国家安全视角下的战略物资储备立法完善

国家经济安全是国家安全的重要内容,国家战略物资储备是国家经济安全尤其是对外经济安全的重要保障。在当前全面深化改革、全面推进依法治国的背景下,实现我国战略物资储备法治化尤为必要。国际政治格局的变化和国际竞争的加剧也要求实现国家战略物资储备法治化。我国战略物资储备立法存在制度缺失、立法层次不高、立法内容陈旧且存在冲突等问题。推进我国战略物资储备法治化,需要制定一部具有基本法性质的国家战略物资储备法来规范战略物资储备的基本问题,并对粮食、石油、矿产等若干重要战略物资的储备进行专门立法。     

市场经济条件下完善刑事立法的几个问题

市场经济条件下完善刑事立法的几个问题方明，刘耿现行刑法颁布以来，我国社会政治、经济形势发生了很大的变化。市场经济体制的确立对刑事立法提出了更高的要求。完善刑事立法，使之服务于市场经济已成为大家的共识。如何完善刑事立法，学术界存在两种不同主张，第一种意...     

论我国人民陪审制度的困境及解决对策

产生于第二次国内革命战争时期的我国人民陪审制度,在50年代,作为人民当家作主行使 民主权利、参与国家管理和司法程序以及群众路线的贯彻方式,曾经辉煌一时。但随着社会经济、政治形 势的不断发展变化,加之立法本身存在着一定缺欠,许多问题日益暴露出来。我们必须在充分肯定其价值 的基础上,积极采取更新观念,完善立法等对策,改革和健全人民陪审制度。     

战前“训政”时期立法体制特点初探

1928年“训政”开始后,南京国民党政权逐渐建立起一整套新的政治制度,相应地也形成一套新的立法体制,至抗战爆发前基本没有大的变化。该体制建立后数年内系统、全面地开展立法工作,至抗战前,已形成了比较完整的法律体系——六法体系,中国的法制现代化规模初具。战前“训政”时期的立法体制在立法史上独树一帜,其构成和运作有着不同于一般国家立法体制的特点。本人就学力所能将抗日战争全面爆发前“训政”时期的立法体制的特点归纳如下,向方家请教1体制的二元性该立法体制下的立法机构并非只有一个,而是多个,这些机构主要集中于两个系统:一是…     

市场经济条件下的民事立法

一、民事立法的经济活动基础分析 一定社会的民事立法决定于该社会的经济生活条件。经济因素是一种有其内在发展规律的客观存在,民事立法必须反映这种客观的社会经济基础,并且把握住其发展和变化的内在联系和必然趋势。 然而,社会的经济生活条件及其规律在社会现象中往往是纷繁复杂的。其复杂性表现在:第一,基本的经济生活条件与非基本的经济因素同时并存。基本的经济生活条件是指在经济生活中起主导作用,能体现这一时期经济活动的实质和内在联系的生产和交换关系;非基本的经济因素则是指那些起次要作用、变化无规则的经济活动。第     

论立法监督强化的历史必然性及其在当代中国的意义

文章对立法机关职能的变化进行了历史性的考察，指出立法机关监督职能的强化具有客观必然性。人民代表大会作为有中国特色的立法机关，同样面临立法监督的健全和完善问题。文章还进一步提出，在我国推进民主政治的进程中，加强立法监督是比较现实的制度安排。文章最后对我国立法监督的目标取向进行了探讨     

完善行政立法:构建和谐社会的法治基础

和谐社会呼唤民主法治,强调民主立法和立法民主。作为我国重要立法部门的行政立法,在立法理念、立法制度、立法内容、立法程序上还有不完善之处。因此,完善行政立法,贯彻立法的民主和谐理念,严格程序,健全监督审查制度,对制约行政权与构建和谐社会具有重要意义。     

反垄断法适用除外制度初探

反垄断法是规范市场行为、维护竞争秩序的“市场经济宪法”;反垄断法适用除外制度是反垄断法中最能体现其特征的制度之一。反垄断法适用除外制度具有立法形式多样性、立法内容普遍性和变动性等法律特征。在经济全球化和法律趋同化的进程中,反垄断法适用除外制度也会逐渐趋于协调,发生一些重大变化。探讨和研究其发展趋势,对我国构建反垄断法律体系具有重要意义。